水利水電工程設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的思考

楊紹金（懷化市水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院，湖南懷化418000）

水利水電工程設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的思考

楊紹金（懷化市水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院，湖南懷化418000）

近年來，水利水電工程建設(shè)速度越來越快，很大程度上改善了人們的用水、用電條件，但是在興建水利水電工程時(shí)，還存在著較為突出的環(huán)境問題。為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，本文進(jìn)一步探討了水利水電工程設(shè)計(jì)過程中提出環(huán)境保護(hù)理念的必要性以及具體的做法，以供相關(guān)人員參考。

水利水電；工程設(shè)計(jì)；環(huán)境保護(hù)

1　引言

在水利水電工程設(shè)計(jì)過程中，環(huán)境保護(hù)工作作為重要的組成部分，需要在工程各階段中均予以考慮，加強(qiáng)環(huán)保專業(yè)與其他專業(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利水電工程向現(xiàn)代、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。這樣一來，不僅可以提高工程建設(shè)的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，還可以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在設(shè)計(jì)水利水電工程時(shí)，一定要重視工程設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期效益。

2　水利水電工程強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的必要性

2.1法律法規(guī)要求

我國早期頒布的《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)中，均對水利輸電工程設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)提出了相關(guān)規(guī)定，隨著工程建設(shè)及法律法規(guī)的不斷完善，一定要在工程設(shè)計(jì)中明確環(huán)境保護(hù)的重要性，從而促進(jìn)工程建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

2.2工作效率要求

在水利水電工程設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，提倡環(huán)保、低碳，可以確保設(shè)計(jì)方案更加符合有關(guān)環(huán)境部門的要求，使其能夠順利通過環(huán)評，進(jìn)而縮短設(shè)計(jì)周期，提高工作效率。

2.3業(yè)主的基本需求

在水利水電工程建設(shè)中，環(huán)境保護(hù)是最為核心的內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位只有充分重視環(huán)境保護(hù)，才可以更好的滿足業(yè)主要求。這樣一來，不僅可以維護(hù)現(xiàn)有市場、拓展新市場，還可以有效提高設(shè)計(jì)單位的競爭力，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位的快速發(fā)展。

2.4可持續(xù)發(fā)展要求

在水利水電工程設(shè)計(jì)中貫徹環(huán)境保護(hù)理念，可以有效延長設(shè)計(jì)產(chǎn)品壽命與社會(huì)效益。高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的水利水電工程項(xiàng)目，不僅可以達(dá)到實(shí)用、藝術(shù)的要求，還可以滿足環(huán)境、景觀方面的需求。在水利水電工程中，通過分層取水、環(huán)境基流、水工生態(tài)景觀等設(shè)計(jì)，可以有效提升設(shè)計(jì)產(chǎn)品的品味與檔次，提高工程建設(shè)的社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而延長設(shè)計(jì)產(chǎn)品壽命，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3　水利水電工程設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)思考

3.1在相關(guān)部門內(nèi)部進(jìn)行環(huán)保理念的強(qiáng)化

在相關(guān)部門內(nèi)部進(jìn)行環(huán)保理念的強(qiáng)化，有利于水利水電部門設(shè)計(jì)水平的提高，同時(shí)還要在相關(guān)策劃部門進(jìn)行策劃設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)深化環(huán)保理念，確保環(huán)境保護(hù)工作在水利水電工程設(shè)計(jì)、策劃、實(shí)施環(huán)節(jié)指揮作用的發(fā)揮。①有關(guān)的設(shè)計(jì)部門、監(jiān)督部門和其他負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)的理念進(jìn)行深入的強(qiáng)化．尤其是在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，對環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施的實(shí)現(xiàn)一定要嚴(yán)格把關(guān)；②水利水電工程策劃的專業(yè)人員必須要有環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，因?yàn)檫@些設(shè)計(jì)的骨干工作者是一群能夠起到帶頭作用的人物，如果他們自身具備環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，環(huán)境保護(hù)的落實(shí)工作及其實(shí)效性才能得到合理的保障：③設(shè)計(jì)部門以及工程負(fù)責(zé)人對于其他相關(guān)專業(yè)的介入工作一定要高度重視，因?yàn)樵趯Ω鞑块T的效能進(jìn)行調(diào)整時(shí)同樣需要融入環(huán)境保護(hù)的理念和內(nèi)涵，更為重要的是環(huán)境保護(hù)工作的高低直接影響著水利水電工程設(shè)計(jì)實(shí)效性的程度。

3.2重視環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)產(chǎn)品水平

在水利水電工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)是最為核心的內(nèi)容，其優(yōu)劣與工程質(zhì)量有著直接的關(guān)系，并且要想有效提高工程設(shè)計(jì)水平，就要重視環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)水平的高低直接會(huì)對水利水電工程的質(zhì)量造成影響，更重要的是提升水利水電工程設(shè)計(jì)水平的重點(diǎn)還是要依靠環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)。在工程設(shè)計(jì)過程中，為了更好地維護(hù)機(jī)構(gòu)和策劃機(jī)構(gòu)間的合作，一定要符合時(shí)代和人們對于工程項(xiàng)目的要求和規(guī)定。①在水利水電工程項(xiàng)目建議書階段，最好要對一項(xiàng)工程開發(fā)是否有巨大的環(huán)境制約因素進(jìn)行明確，接著根據(jù)所分析的因素提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，這樣一來，就可以為工程的立項(xiàng)提供相應(yīng)的環(huán)境依據(jù)；②在水利水電工程可行性研究階段，在該階段，參考的重要依據(jù)是和環(huán)境保護(hù)評定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)報(bào)表，通過它可以掌握該項(xiàng)目對周邊環(huán)境的影響程度，與此同時(shí)，要將工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)以及評定結(jié)構(gòu)的契合作為的主要任務(wù)；③在水利水電工程的初步設(shè)計(jì)階段在這個(gè)工作階段的重點(diǎn)任務(wù)是環(huán)境保護(hù)策略的設(shè)計(jì)和投資預(yù)算，該階段會(huì)對環(huán)境保護(hù)策略的整體分布情況和對文件的評定及審定意見有一個(gè)大致的描述，如果有影響環(huán)境評定工作的措施在這個(gè)階段萬不可實(shí)施，只是會(huì)按照相關(guān)的審核意見和工程的設(shè)計(jì)調(diào)整的要求，來對評定結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和評定；④在水利水電工程技術(shù)施工階段，這個(gè)階段的工作是建立在初設(shè)評定和審核建議的基礎(chǔ)之上的，在整個(gè)水利水電工程施工建設(shè)的過程中，環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)方案和投資方案是需要設(shè)計(jì)部門和施工單位共同配合落實(shí)的。

3.3識(shí)別環(huán)境制約因素

在進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)過程中，要注重避開環(huán)境敏感區(qū)域，處理好與環(huán)境敏感點(diǎn)之間的關(guān)系，環(huán)境敏感區(qū)一般包含有三大類，分別如下所述：①需特殊保護(hù)地區(qū)，其主要是指在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及規(guī)劃確定或者經(jīng)由縣級以上的政府部分批準(zhǔn)的需要進(jìn)行特殊保護(hù)的區(qū)域，常見的幾種類型為：a.飲用水水源保護(hù)區(qū)；b.自然保護(hù)區(qū)；c.風(fēng)景名勝區(qū)；d.生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；e.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；f.水土流失重點(diǎn)防治區(qū)等。②生態(tài)敏感與脆弱區(qū)，其主要類型有：a.沙塵暴源區(qū)；b.荒漠中的綠洲；c.嚴(yán)重缺水地區(qū)；d.珍稀動(dòng)植物棲息地；e.特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林；f.熱帶雨林等。③社會(huì)關(guān)注區(qū)，其主要包含有：a.人口密集區(qū)；b.文教區(qū)；c.黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)；d.療養(yǎng)地、醫(yī)院；e.歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。水利水電工程設(shè)計(jì)過程中，特別是研究項(xiàng)目建議書以及項(xiàng)目可行性時(shí)要對工程建設(shè)以及生態(tài)敏感點(diǎn)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，并對保護(hù)對象有所明確，制定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，尤其要關(guān)注是否涉及到自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)這一類的敏感區(qū)，一旦涉及要及時(shí)的進(jìn)行核實(shí)。如果還涉及到保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)以及核心區(qū)，或者所涉及到的保護(hù)區(qū)還沒有進(jìn)行總體的規(guī)劃，則此類工程會(huì)承受法律高壓的問題，難以承接設(shè)計(jì)任務(wù)，不具備設(shè)計(jì)的前提條件。對于那些確定要承接此類項(xiàng)目的工程，建設(shè)單位則需要做好跟地方政府的協(xié)調(diào)工作，制定或者調(diào)整好相應(yīng)的總體規(guī)劃方案，注意避開敏感區(qū)域。在水利水電工程設(shè)計(jì)中，為了防止設(shè)計(jì)的產(chǎn)品遭到流產(chǎn)或者中止，有效縮短施工工期，減少業(yè)務(wù)的損失，進(jìn)一步提高工作的效率，則需要識(shí)別出環(huán)境敏感區(qū)域，并注意避讓。

3.4在水利水電工程建設(shè)的過程中要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)理念的貫徹

現(xiàn)階段，水利水電工程設(shè)計(jì)中，人們更加重視對上一層次設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)的探究，在一定程度上忽視了環(huán)境保護(hù)層面的協(xié)調(diào)探究。所以，在實(shí)際設(shè)計(jì)中，一定要加強(qiáng)對不同層面的探究、比較，不斷健全與落實(shí)環(huán)境保護(hù)理念，同時(shí)，在工程設(shè)計(jì)中，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的融入，實(shí)現(xiàn)工程效益與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。具體可以從以下幾點(diǎn)著手：①務(wù)必增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作和機(jī)電專業(yè)、建筑專業(yè)、施工專業(yè)和規(guī)劃專業(yè)等其他專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與溝通；②重視水利水電工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、評定單位、技術(shù)審核單位之間的溝通與交流，這樣可以更好地對設(shè)計(jì)單位和其他單位之間的環(huán)保工作重心進(jìn)行有效的統(tǒng)一，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)的效率，并對工程的設(shè)計(jì)優(yōu)化進(jìn)行合理的調(diào)整，最終確保環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際措施的全方位落實(shí)。

4　結(jié)語

總而言之，水利水電工程對于國計(jì)民生有著重要的影響，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，要對環(huán)境的影響進(jìn)行充分的考慮，積極落實(shí)環(huán)境保護(hù)的策略，設(shè)計(jì)人員要具備環(huán)保意識(shí)，樹立正確的設(shè)計(jì)理念，貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)觀念，實(shí)現(xiàn)水利水電工程和生態(tài)環(huán)境的和諧、健康發(fā)展。

［1］朱曉峰.關(guān)于水利水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思考［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（31）：85.

［2］李翠梅.關(guān)于水利水電工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)問題的思考［J］.中華民居旬刊，2013（9）：45.

［3］蔣明珍.水利水電工程設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)簡述［J］.商品與質(zhì)量，2016（7）：23.

TV72

A

2095-2066（2016）26-0093-02

2016-8-13

楊紹金（1980-），男，工程師，本科，主要從事水利規(guī)劃和設(shè)計(jì)等工作。