秦 聰

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家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)民資引入模式的研究

秦 聰

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司重慶分公司，重慶 401120

接入網(wǎng)業(yè)務(wù)作為從通信運(yùn)營(yíng)商的骨干網(wǎng)絡(luò)到最終用戶的“最后一公里”，因其具備天然壟斷性而成為寬帶建設(shè)與發(fā)展中備受關(guān)注的焦點(diǎn)?！白詈笠还铩笔菍拵н\(yùn)營(yíng)商鎖定用戶的有力手段，產(chǎn)生了天然壟斷性。從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看，目前接入網(wǎng)開(kāi)放環(huán)節(jié)分別為建設(shè)環(huán)節(jié)、維護(hù)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，而開(kāi)放模式主要分為五種。采用何種模式更為可行？分析目前主流的幾種模式有利于緩解基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的資金壓力。

FTTH；一級(jí)分光器；家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)；民間資本

1 概述

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的有關(guān)要求，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升。在家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)接入層面，通過(guò)合同或者協(xié)議方式所形成的區(qū)域性壟斷局面正逐步被打破，更多的民間資本希望參與到通信行業(yè)以家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)為主的各個(gè)環(huán)節(jié)。家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)也是一個(gè)頗為敏感的領(lǐng)域。一方面需要盡快搶占“最后一公里”，為獲得大量、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的用戶群體爭(zhēng)取主動(dòng)；另一方面需要調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)、投資、受益模式。通信運(yùn)營(yíng)商亟須解決如何降本增效以引入民資的問(wèn)題。

2 現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)現(xiàn)狀

A通信運(yùn)營(yíng)商家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)2011年至2013底，建設(shè)以FTTH為主，F(xiàn)TTB為輔。其中，F(xiàn)TTH占比90%，F(xiàn)TTB占比10%。自2014年至今全部采用FTTH接入的建設(shè)方式。

2.2 運(yùn)營(yíng)成本現(xiàn)狀

A通信運(yùn)營(yíng)商家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)接入方式目前主要有FTTH和FTTB兩種方式，按照7年折舊成本分?jǐn)偅?0%的開(kāi)通率進(jìn)行計(jì)算，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶按照各種方式的建設(shè)成本見(jiàn)表1：

表1 建設(shè)成本分析表

深覆蓋每戶每年的運(yùn)營(yíng)成本共計(jì)442.4元/戶，淺覆蓋每戶每年運(yùn)營(yíng)成本為451.8元/戶，細(xì)項(xiàng)見(jiàn)表2：

表2 運(yùn)營(yíng)成本分析表

2.3 盈利情況現(xiàn)狀

用戶收入按照48元/戶/月計(jì)算，結(jié)合投資成本，各種建設(shè)方式的運(yùn)營(yíng)盈利情況見(jiàn)表3：

表3 盈利分析表

3 合作模式梳理

根據(jù)民資參與家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的環(huán)節(jié)不同，主要包括3種合作模式：

模式一：資金+建設(shè)；模式二：資金+建設(shè)+維護(hù)；模式三：資金+建設(shè)+銷售+維護(hù)。

4 其他運(yùn)營(yíng)商應(yīng)用

4.1 B通信運(yùn)營(yíng)商

（1）合作范圍：城中村及開(kāi)發(fā)社區(qū)。

（2）合作模式：資金+建設(shè)。

（3）民資投資范疇：一級(jí)分光器及以下。

（4）民資效益：按當(dāng)月寬帶業(yè)務(wù)實(shí)際銷賬金額45%計(jì)提，按月支付，期限為5年。

資產(chǎn)歸屬：合同到期后，設(shè)備及線路產(chǎn)權(quán)歸屬?gòu)V東聯(lián)通。

4.2 C通信運(yùn)營(yíng)商

（1）合作范圍：城中村及開(kāi)發(fā)社區(qū)。

（2）合作模式：資金+建設(shè)+銷售。

（3）民資投資范疇：一級(jí)分光器及以下。

（4）民資效益：在合作區(qū)域內(nèi)以光纖接入實(shí)際數(shù)量所產(chǎn)生的收入進(jìn)行分成，分成標(biāo)準(zhǔn)為電路月收入的80%，利潤(rùn)達(dá)到40%終止或限期計(jì)提5年。

（5）資產(chǎn)歸屬：合同到期后，設(shè)備及線路產(chǎn)權(quán)歸屬C通信運(yùn)營(yíng)商。

5 模式選擇分析

本文中，為了更明確地分析家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中所涉及到的幾個(gè)環(huán)節(jié)，將家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分為資金、建設(shè)、銷售、維護(hù)四個(gè)部分。

5.1 模式一：資金+建設(shè)

5.1.1 運(yùn)作方式

民營(yíng)企業(yè)全額投資并承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施，工程實(shí)施完工后經(jīng)A通信運(yùn)營(yíng)商驗(yàn)收合格后，民資將家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品作為租賃物，提供運(yùn)營(yíng)商使用，運(yùn)營(yíng)商付款金額與雙方約定的融資周期、資金報(bào)酬率有關(guān)。租賃期滿后，設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移至運(yùn)營(yíng)商，合作終止，一般租賃周期為1～5年。民營(yíng)企業(yè)參與家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，省去了很多中間環(huán)節(jié)，會(huì)大幅度降低建設(shè)成本。假設(shè)在一年時(shí)間內(nèi)，戶線資源趕上C通信運(yùn)營(yíng)商的規(guī)模，需要建設(shè)475萬(wàn)線，若將利息從建設(shè)成本里提取，需將建設(shè)成本從202元/戶線降低到129元/戶線。若按照業(yè)務(wù)收入分成方式支付民營(yíng)企業(yè)的本金利息，按照7年成本攤銷計(jì)算，若將建設(shè)環(huán)節(jié)打包給民資，每年A通信運(yùn)營(yíng)商需從業(yè)務(wù)收入中分25%的收入，民資企業(yè)將收回本金，并獲得20%的利潤(rùn)。由于運(yùn)營(yíng)成本較高，A通信運(yùn)營(yíng)商將負(fù)盈利。詳見(jiàn)表4。

表4 模式一的盈利分析表

5.1.2 優(yōu)缺點(diǎn)分析

（1）風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)成本壓縮是否能達(dá)到預(yù)期；為了保證投資方的利潤(rùn)，A通信運(yùn)營(yíng)商的盈利更低；建設(shè)質(zhì)量的把控。

（2）優(yōu)點(diǎn)：能迅速的彌補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距。

（3）缺點(diǎn)：建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控較難。

（4）其他：設(shè)備采購(gòu)和定價(jià)是否交由投資方；第三方的招標(biāo)是否市公司統(tǒng)一招標(biāo)還是權(quán)力下放分公司；財(cái)務(wù)管理流程的變化。

5.2 模式二：資金+建設(shè)+銷售

5.2.1 運(yùn)作方式

分別引入兩家民營(yíng)企業(yè)，建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方。建設(shè)方民營(yíng)企業(yè)全額投入資金，并承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施，運(yùn)營(yíng)方民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售。詳見(jiàn)圖1。

圖1 業(yè)務(wù)提成示意圖

若考慮從建設(shè)成本和銷售成本中獲取更多的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)本金產(chǎn)生的利息，建設(shè)成本較原有下降73元/戶線，銷售成本較原有下降100元/戶。按照7年成本攤銷計(jì)算，若將建設(shè)和銷售環(huán)節(jié)打包給民資，每年A通信運(yùn)營(yíng)商需從業(yè)務(wù)收入中分55%的收入，民資企業(yè)將收回本金，并獲得18%～19%的利潤(rùn)。同時(shí)，A通信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始盈利[1]。

表5 模式二的盈利分析表

5.2.2 優(yōu)缺點(diǎn)分析

（1）風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)成本和銷售成本壓縮是否能達(dá)到預(yù)期；建設(shè)質(zhì)量的把控；銷售規(guī)范性的把控。

（2）優(yōu)點(diǎn)：能迅速的彌補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距。

（3）缺點(diǎn)：建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控較難；銷售政策的制定會(huì)約束第三方的銷售量。

（4）其他：設(shè)備采購(gòu)和定價(jià)是否交由投資方；第三方的招標(biāo)是否市公司統(tǒng)一招標(biāo)還是權(quán)力下放分公司；財(cái)務(wù)管理流程的變化；銷售管理流程的變化。

5.3 模式三：資金+建設(shè)+銷售+維護(hù)

5.3.1 運(yùn)作方式

分別引入兩家民營(yíng)企業(yè)，建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方。建設(shè)方民營(yíng)企業(yè)全額投入資金，并承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施，運(yùn)營(yíng)方民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售和維護(hù)。詳見(jiàn)圖2。

圖2 業(yè)務(wù)提成示意圖

若考慮從建設(shè)成本和銷售成本中獲取更多的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)本金產(chǎn)生的利息，建設(shè)成本較原有下降73元/戶線，銷售成本較原有下降100元/戶。按照7年成本攤銷計(jì)算，若將建設(shè)、銷售、維護(hù)環(huán)節(jié)打包給民資，每年A通信運(yùn)營(yíng)商需從業(yè)務(wù)收入中分70%的收入，民資企業(yè)將收回本金，并獲得16%～18%的利潤(rùn)。同時(shí)A通信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始盈利。

5.3.2 優(yōu)缺點(diǎn)分析

（1）風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)成本和銷售維護(hù)成本壓縮是否能達(dá)到預(yù)期；建設(shè)質(zhì)量的把控；銷售規(guī)范性的把控；客戶滿意度的把控。

（2）優(yōu)點(diǎn)：能迅速的彌補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距。

（3）缺點(diǎn)：建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控較難；維護(hù)存在相互推諉且窗口不統(tǒng)一。

（4）其他：設(shè)備采購(gòu)和定價(jià)是否交由投資方；第三方的招標(biāo)是否市公司統(tǒng)一招標(biāo)還是權(quán)力下放分公司；財(cái)務(wù)管理流程的變化；銷售管理流程的變化。

5.4 模式選擇建議

從上面的成本分析來(lái)看，民資參與家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)的環(huán)節(jié)越多，運(yùn)營(yíng)商盈利的空間越大。民資參與家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可以減少不必要的中間環(huán)節(jié)，極大地降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，而運(yùn)營(yíng)商需要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作[2]。

6 小結(jié)

民間資本進(jìn)入家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域是一個(gè)重要課題，前景廣闊，要把握其中的合作關(guān)鍵點(diǎn)并不斷進(jìn)行優(yōu)化。本文所舉的案例也僅僅是一些摸索和嘗試之舉。下一步還要在國(guó)家政策的指引下，按照全面深化改革的要求，不斷優(yōu)化執(zhí)行策略，推動(dòng)家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)合作模式不斷發(fā)展。

[1]林建喜.淺析民企參與寬帶接入市場(chǎng)的模式[J].中國(guó)新通信，2015（3）：71-73.

[2]井緒源.民企參與寬帶接入市場(chǎng)模式分析[J].引文版：工程技術(shù)，2015（16）：96.

Study on the Introduction of Public Funding Mode of Home Broadband Network

Qin Cong

China Mobile Group Design Institute Co., Ltd., Chongqing branch，Chongqing 401120

the access network service as the backbone network from the communication operators to end users，"last mile"，because of its natural monopoly and become the focus of the construction and development of broadband. "Last mile" is a powerful means of broadband operators to lock users， resulting in a natural monopoly. From the operator's point of view， the current access network open link is the construction of links， maintenance and sales links， and open mode is mainly divided into five kinds. What model is more feasible? Analysis of the current mainstream of several models is conducive to ease the financial pressure on the basis of operators.

FTTH；One stage optical splitter；Home broadband network；Private capital

F276.5

A

1009-6434(2016)09-0145-05

秦聰，畢業(yè)院校于重慶郵電大學(xué)，專業(yè)為通信工程。工作單位為中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司重慶分公司，工作方向?yàn)橛芯€通信，主要工作內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃咨詢和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理。工作11年有余，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)的項(xiàng)目數(shù)量近100個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目投資從2千萬(wàn)至4個(gè)億。參與的咨詢項(xiàng)目和工程項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)1個(gè)，部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)8個(gè)，集團(tuán)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè)，省局級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)20個(gè)。