鐘山區(qū)：精準(zhǔn)扶貧“拔窮根”

何遠(yuǎn)竹

新一輪扶貧開發(fā)，啃的是“硬骨頭”，趟的是“深水區(qū)”，打的是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在改扶貧“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”的過程中，六盤水市鐘山區(qū)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，從根子上斬?cái)唷案F根”。

蔥蘢的大山、茂密的森林，白墻青瓦、飛檐翹角的民居，不時(shí)傳來的鳥鳴……站在位于六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)西北部的新華社區(qū)村口，看著眼前一派和諧的田園風(fēng)光，很難想象3年前這里曾經(jīng)“包谷種到天，水土跑下山”“山山黃土裸露，家家茅草破屋”的極度貧困景象。

摘貧窮之帽、奔小康之道。自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，六盤水市鐘山區(qū)緊緊圍繞“兩不愁、三保障，一高于一接近一扭轉(zhuǎn)，在全省全市率先全面建成小康社會(huì)”的總目標(biāo)，不斷探索扶貧攻堅(jiān)新思路，“瞄準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，從根子上斬?cái)唷案F根”。截至目前，鐘山區(qū)已完成2015年脫貧任務(wù)數(shù)5000人，平臺(tái)已標(biāo)注脫貧人數(shù)6569人，精準(zhǔn)扶貧步履鏗鏘。

找準(zhǔn)“窮根”開藥方

“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效”，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的重要講話，指出了脫貧攻堅(jiān)必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要方法論，也是眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本遵循。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，重點(diǎn)就是要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。今年以來，鐘山區(qū)以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為契機(jī)，以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，以安排實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為路徑，以增加村集體和貧困戶收入為目的，找準(zhǔn)“窮根子”，開對(duì)“藥方子”，不斷探索扶貧思路，奮力奪取新一輪扶貧開發(fā)新勝利。

月照社區(qū)雙洞村本是一個(gè)“藏在深閨人未識(shí)”的小村寨。2014年 ，在鐘山區(qū)決策層的高端謀劃和傾力打造下，“月照養(yǎng)生谷”這個(gè)響亮的名字開始被外界熟知，美麗清幽的六盤水市中心城區(qū)又一個(gè)“后花園”應(yīng)運(yùn)而生，帶富了雙洞村一方百姓?？吹郊壹覒魬羯w起了漂亮的“小洋房”，與雙洞村相隔不足十公里的金鐘村也坐不住了。

“村委會(huì)有100萬元財(cái)政扶貧資金，又與月照養(yǎng)生谷景區(qū)近，為何不利用扶貧款項(xiàng)以異地置業(yè)的方式在雙洞村進(jìn)行發(fā)展呢？長(zhǎng)線投資，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)積累的同時(shí)，村民還可增加長(zhǎng)久性收入。”金鐘村村支書陳勇盤算著。

有了發(fā)展思路，陳勇便帶領(lǐng)村干部到雙洞村考察選點(diǎn)，最終與村民陳吉喜、許興華達(dá)成協(xié)議，陳吉喜、許興華分別以每年2.4萬元和4萬元的價(jià)格將房屋出租給金鐘村村委會(huì)，并分別免收三年和五年的房租。

2015年4月，陳勇利用100萬元財(cái)政扶貧資金和村里籌集的8萬元資金開始裝修房屋、添置設(shè)備，金鐘村村委將裝修好的房屋租給私人老板范成貴經(jīng)營(yíng)，范成貴每年付給金鐘村17.5萬元租金，金鐘村每年從租金收益中抽取15.5%分給貧困戶，剩下的84.5%用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

“如果只是像往常一樣，將扶貧款一次性發(fā)給我們，那只是眼前的富；將款項(xiàng)用于建設(shè)山莊，這是一種長(zhǎng)線投資，才能有長(zhǎng)久的富，我們非常支持?！睂?duì)于村委會(huì)異地置業(yè)的做法，村民文瑞明老人滿懷信心。

探索新路促增收

“這塊地原來是我家的，現(xiàn)在拿來入股合作社，我們?cè)诤献魃缋锎蚬?，一個(gè)月能掙1500元?，F(xiàn)在家里電、水、路都通了，生活好多了?！贝蠛渔?zhèn)周家寨社區(qū)村民陳明英所說的合作社，就是位于大河鎮(zhèn)周家寨社區(qū)的六盤水鐘山區(qū)民潤(rùn)合作社。民潤(rùn)合作社是一家農(nóng)民專業(yè)合作社，1985年出生的任龍勇是該合作社的理事長(zhǎng)。

鐘山區(qū)創(chuàng)新扶貧機(jī)制，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，對(duì)該合作社投入財(cái)政扶貧資金699.02萬元，建設(shè)葡萄基地1700畝、蔬菜大棚3800平方米，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目1處。通過“三變”模式讓村民將土地入股，從中分紅，同時(shí)解決220名農(nóng)民的就業(yè)問題。項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)?9戶貧困戶189人年收入增加2萬余元。

“到目前為此，已經(jīng)有185戶農(nóng)戶用他們的土地入股到合作社，現(xiàn)在合作社還沒有產(chǎn)生效益，暫時(shí)付給他們最低600元一畝的基本生活補(bǔ)助。在合作社產(chǎn)生效益以后，就給他們百分之三十的股份，讓這些農(nóng)戶都成為老板?！闭f起以后的打算，任龍勇胸有成竹。

夯實(shí)基礎(chǔ)增活力

大灣鎮(zhèn)臘寨社區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、貧困戶較多。鐘山區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，投入財(cái)政扶貧資金54萬元，對(duì)該社區(qū)的21戶貧困群眾實(shí)施房屋改造。

村民李財(cái)學(xué)8歲時(shí)，父母因病相繼去世，他跟著爺爺擠在十余平方米的土墻房里。“晴天還好，最怕刮風(fēng)和下雨天，說不準(zhǔn)什么時(shí)候房子就塌了。”李財(cái)學(xué)的哥哥李廣學(xué)說道。

如今，李財(cái)學(xué)家曾經(jīng)四面漏風(fēng)的土墻房只剩下半截墻體，利用財(cái)政扶貧資金新建的80余平方米青瓦白墻的小洋房嶄新矗立在旁邊。

60多歲的村民李大興家原住房是木結(jié)構(gòu)瓦房，冬不避風(fēng)，夏不遮雨。2015年，老人用領(lǐng)到的33000元扶貧資金，在村支兩委的幫助下新修了兩間住房?！耙郧暗姆孔?，遇到下雨人都沒法在里面住，現(xiàn)在新房子修好后不被雨淋了，還是國(guó)家好。”住進(jìn)新房的李大興心里樂開了花。

通過不斷創(chuàng)新實(shí)踐，鐘山區(qū)正走出一條不同于其他地區(qū)的扶貧道路。通過開展扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)普訓(xùn)、企業(yè)“招工+培訓(xùn)+就業(yè)”“三位一體”、基層組織負(fù)責(zé)人和致富帶頭人培訓(xùn)、“三女”普訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)工作，將“授之以魚”變?yōu)椤笆谥詽O”；堅(jiān)持面向貧困地區(qū)，貧困農(nóng)戶、扶貧龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，以培養(yǎng)壯大貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目的，以農(nóng)戶小額貸款為載體，以扶貧貼息為杠桿，以支農(nóng)再貸款為激勵(lì)手段，提高扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶貸款覆蓋率、降低融資成本、融合推進(jìn)金融服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧，為“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”提供金融支持。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，你我脫貧不算脫貧，大家脫貧才是真正的脫貧。結(jié)合鐘山區(qū)貧困戶比較分散的實(shí)際情況，我們采用引導(dǎo)社會(huì)來進(jìn)行幫扶，目前，社會(huì)幫扶已經(jīng)從面上幫扶開始結(jié)對(duì)到貧困戶家庭。” 鐘山區(qū)扶貧局局長(zhǎng)張國(guó)燕說。

如今，走進(jìn)鐘山區(qū)的社區(qū)村落，處處涌動(dòng)著一股決戰(zhàn)貧困、率先小康的熱潮。

據(jù)鐘山區(qū)扶貧局統(tǒng)計(jì)，2015年鐘山區(qū)有貧困人口1.49萬人，共投入精準(zhǔn)扶貧資金3809.4萬元，截至目前，鐘山區(qū)已完成2015年脫貧任務(wù)數(shù)5000人，平臺(tái)已標(biāo)注脫貧人數(shù)6569人。從“輸血”到“造血”、變“大水漫灌”為“精確滴灌”，鐘山區(qū)在精準(zhǔn)扶貧的道路上走得愈加篤定。扶貧扶在老百姓心坎上，一股股脫貧致富奔小康的內(nèi)生新動(dòng)力蓬勃而出，正在鐘山奔涌激蕩。（責(zé)任編輯/哈文麗）