連江縣氣象局

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連江縣海洋漁業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)工作思考

連江縣氣象局

陳 興 鄭曙錦

海洋漁業(yè)是連江縣經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，氣象因子引發(fā)的海洋漁業(yè)災(zāi)害正成為制約漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。連江縣氣象局通過近幾年的氣象預(yù)報服務(wù)，收到了一定成效，積累了一定經(jīng)驗，但仍存在一些不足。今后如何更好地開展氣象預(yù)報服務(wù)，是氣象部門迫切需要解決的課題，該文分析了當(dāng)前連江縣海洋漁業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決策略。

海洋漁業(yè) 漁業(yè)災(zāi)害 氣象預(yù)報服務(wù) 課題

連江縣地處福建東南沿海、閩江口北岸，東與臺灣、馬祖列島一衣帶水，西傍省會福州，南扼閩江入?？?，北控閩浙通道，全縣總面積4280.15km2（包括待統(tǒng)一的馬祖列島），其中陸地東西長67.8km，南北寬36.5km，海域面積3112.02km2。海岸線長238 km，漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，海洋漁業(yè)從業(yè)人員約占全縣總?cè)丝诘?/3，全縣水產(chǎn)品總量連續(xù)32年名列全省第一、全國縣級第二。連江縣由于地形復(fù)雜多樣，東西跨度大，氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，境內(nèi)氣候差異明顯，氣象災(zāi)害種類繁多，且時空分布廣而不均，每年給海洋漁業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。如何對海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形成防災(zāi)減災(zāi)的合力，是當(dāng)前擺在氣象部門面前迫切需要解決的課題。

1 氣象因子引發(fā)的海洋漁業(yè)災(zāi)害已成為制約連江縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

不利的氣象條件對海洋漁業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)害，稱為漁業(yè)氣象災(zāi)害。漁業(yè)氣象災(zāi)害主要分為三大類：第一類指風(fēng)暴潮災(zāi)害、海浪災(zāi)害、海霧災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害等；第二類指直接危害魚蝦類和貝藻類的生態(tài)養(yǎng)殖過程，包括影響其育苗、生長、發(fā)育等；第三類指通過影響魚蝦類和貝藻類棲息的水環(huán)境，如影響水質(zhì)、營養(yǎng)條件等，間接地造成災(zāi)害。連江縣海洋漁業(yè)主要遭受的氣象災(zāi)害有：由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害，由溫度因子引起的低溫寒害和熱害，由水份因子引起的旱害和暴雨，由氣象條件變化觸發(fā)的海洋赤潮災(zāi)害，還有多個氣象因子綜合引起的氣象型災(zāi)害——缺氧泛塘。

1.1 由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮危害

每年登陸或影響連江縣的臺風(fēng)有4～5個，這是造成災(zāi)害最為嚴(yán)重的天氣系統(tǒng)。由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮和災(zāi)害性海浪對海域及沿岸造成重大損失。2005年13號臺風(fēng)“泰利”在莆田市登陸，受其正面襲擊，8月31日起連江縣沿海持續(xù)了16個小時出現(xiàn)12級以上強風(fēng)，沿海海浪高達(dá)15米，9月1日沿海漁業(yè)村——曉澳鎮(zhèn)百勝村半埕海堤被海浪撕開了40米長的缺口，危及堤內(nèi)千萬元的海水養(yǎng)殖和10000多人生命財產(chǎn)的安全，敖江水位達(dá)9.18米，超過當(dāng)?shù)鼐渌?.18米，超過危險水位1.18米，敖江平原被淹最深處達(dá)3.0米，沿海局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)被洪水浸泡超過24小時，海洋漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)39697萬元。

1.2 海霧災(zāi)害

海霧是海上一種常見的天氣現(xiàn)象，它能降低海上的能見度，使出海的漁船迷失方向，造成擱淺、碰撞等重大事故。2010年2月28日，連江縣海域出現(xiàn)大霧，致使閩連漁78號漁船與外籍貨輪相撞，造成海難事故。

1.3 低溫冷害和熱害

魚蝦類和貝藻類的生理活動有其自身的適溫范圍。如果出現(xiàn)超出其適溫時，就會給有機體造成損害。根據(jù)連江縣氣候特點，主要是春季低溫冷害引起人工繁殖危害、晚秋低溫冷害引起養(yǎng)殖縮短生長期而造成減產(chǎn)危害、冬季低溫冷害引起魚類等死亡危害和夏季高溫引起病菌危害。

1.4 海洋赤潮

連江縣地處閩江口和敖江口，水質(zhì)富營養(yǎng)化條件充分，氣象條件的變化成為觸發(fā)海洋赤潮的重要因素，每年境內(nèi)“三灣”和“三口”等沿海區(qū)域成為赤潮多發(fā)區(qū)，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。2010年6月7日，黃岐半島海域遭受赤潮面積達(dá)80 km2，鮑魚養(yǎng)殖等遭受重創(chuàng)。

1.5 泛塘

泛塘是由于氣象原因直接或間接導(dǎo)致的一種漁業(yè)災(zāi)害，引起泛塘的直接原因是缺氧窒息。較大范圍的泛塘，一般是由于氣象因素起主導(dǎo)作用引起的，其原因是由于氣象條件長期不良或天氣突變造成水質(zhì)惡化，進(jìn)而缺氧窒息而泛塘。這種災(zāi)害是一種綜合因素的作用，但光照、溫度、大氣壓、風(fēng)力等氣象因素直接或間接地對水中溶氧含量產(chǎn)生重要的，甚至是決定性的影響。

1.6 旱害和暴雨

由于地理位置的關(guān)系，連江縣沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了十年九旱的氣候，加上沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫和山塘蓄水量小，目前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口密集度的加大，用水矛盾突出，同時暴雨時空分布不均，局部強降水造成漫堤、決口等災(zāi)害，均給漁業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。

2 連江縣海洋漁業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

經(jīng)過幾十年來的建設(shè)與發(fā)展，特別是經(jīng)過近年來的現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，連江縣氣象部門建立了氣象為海洋漁業(yè)服務(wù)的長效機制，提高農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布能力，以服務(wù)“海洋漁業(yè)”為主線，以需求為牽引，以突出科技支撐、突出信息普及、突出長效機制建立、突出防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，著力在服務(wù)產(chǎn)品好用、能用、服務(wù)對象會用上求得實質(zhì)性突破，形成了一定規(guī)模的海洋氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象業(yè)務(wù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，基本上滿足了海洋漁業(yè)對氣象的需求。

2.1 氣象預(yù)報服務(wù)需求分析

2015年連江縣水產(chǎn)品總量88.76萬噸，總產(chǎn)值181.82億元，其中海水養(yǎng)殖面積約1.82萬公頃，產(chǎn)量約55.13萬噸，產(chǎn)值107.85億元，全縣投放鮑魚養(yǎng)殖約17億只，累計養(yǎng)鮑總量超過25億只，海帶養(yǎng)殖約5萬畝，牡蠣養(yǎng)殖約1萬畝，紫菜養(yǎng)殖約1.3萬畝，網(wǎng)箱養(yǎng)魚約2萬箱，登記在冊的漁船4645艘，漁業(yè)公司6家。海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)對氣象服務(wù)的需求主要以臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海洋赤潮和沿海風(fēng)力預(yù)報為主，準(zhǔn)確時的臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等預(yù)報可使海洋漁業(yè)行業(yè)及時做好防范措施，減少經(jīng)濟(jì)損失。如在養(yǎng)殖業(yè)放養(yǎng)種苗之前，提前做好種苗放養(yǎng)期天氣現(xiàn)象、降水、氣溫、風(fēng)力等預(yù)報，將有助于養(yǎng)殖業(yè)主選擇適宜的天氣條件放養(yǎng)，提高種苗成活率。2015年連江縣紫菜殼孢子采苗用戶接到氣象部門通知：“9月8日起將有持續(xù)不斷的冷空氣補充南下影響我縣，氣溫將持續(xù)下降和穩(wěn)定地北風(fēng)出現(xiàn)，10至12日海溫將下降至28℃以下，適宜采苗放養(yǎng)?！备骱^(qū)育苗室和養(yǎng)殖大戶們立即著手準(zhǔn)備，從9月10日起采苗放養(yǎng)，收到了良好經(jīng)濟(jì)效益，得到了漁民們高度贊揚，一改2014年由于氣溫偏高，導(dǎo)致采苗放養(yǎng)后90%出現(xiàn)爛苗現(xiàn)象。

2.2 氣象監(jiān)測初步形成局面，構(gòu)建和完善了氣象災(zāi)害防御體系

近年來，連江氣象部門積極推進(jìn)氣象工作政府化，將“完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)，解決災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的‘最后一公里’瓶頸問題”寫入《連江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，打造了氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”平臺，建成407個氣象預(yù)警信息電子顯示屏、46個多媒體防災(zāi)減災(zāi)顯示終端，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有氣象信息服務(wù)站，覆蓋率達(dá)100%，同時將氣象信息員列入縣政府農(nóng)村“六大員”序列管理，全縣現(xiàn)有336名氣象信息員，覆蓋全縣272個行政村居，覆蓋率達(dá)100%；繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全縣共建設(shè)了51個無人氣象自動觀測站，陸地綜合氣象監(jiān)測站網(wǎng)平均密度小于5km×5km，率先達(dá)到福州市政府對防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測站網(wǎng)密度的要求。

2.3 建立高效、集約的氣象業(yè)務(wù)支撐與服務(wù)系統(tǒng)

建立了穩(wěn)定、高效的通信系統(tǒng)和適應(yīng)連江“三農(nóng)”氣象服務(wù)的連江縣預(yù)報綜合業(yè)務(wù)平臺、連江“三農(nóng)”氣象科技服務(wù)系統(tǒng)、鮑魚養(yǎng)殖服務(wù)平臺和連江農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)等精細(xì)化預(yù)警預(yù)報服務(wù)平臺，支撐了氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)了連江“三農(nóng)”氣象服務(wù)及時、準(zhǔn)確、高效地開展。

2.4 連江縣海洋漁業(yè)天氣預(yù)報現(xiàn)狀

目前連江縣的海洋漁業(yè)氣象預(yù)報仍處于起步階段，對海域的預(yù)報主要是針對南、北部沿海離岸海面的天氣現(xiàn)象、風(fēng)、能見度和海溫預(yù)報為主，同時針對連江縣漁業(yè)特色，開展了鮑魚、海帶和紫菜各生育期和生長期的預(yù)報為主，由于缺乏必要的海洋監(jiān)測資料和專業(yè)人才，仍然存在精細(xì)化、專業(yè)化程度還不高的問題。

2.5 連江縣海洋漁業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

在連江縣所有海洋漁業(yè)相關(guān)單位中，主要有海洋與漁業(yè)局、水產(chǎn)綜合場和官塢海洋水產(chǎn)有限公司等3家，目前已針對他們的需求開展了專業(yè)服務(wù)，成立了連江氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)專家和專家聯(lián)盟，設(shè)立了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)崗位和鮑魚、海帶、紫菜養(yǎng)殖示范基地，制訂了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案，建立了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系、專家?guī)臁⒅R庫和氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖，制作了本地化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，開展了農(nóng)情調(diào)查和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)示范推廣，通過微博等多媒體終端開展了直通式服務(wù)，顯著提升了氣象為海洋漁業(yè)服務(wù)能力，取得了實際服務(wù)成效，得到了相關(guān)部門和用戶的好評。

雖然從現(xiàn)有形式和服務(wù)產(chǎn)品看，氣象服務(wù)產(chǎn)品多樣，內(nèi)容也較為豐富，但精細(xì)化、專業(yè)化仍是目前服務(wù)中存在的主要問題。

3 連江縣海洋漁業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)存在的問題及解決策略建議

從連江氣象部門預(yù)報和服務(wù)現(xiàn)狀觀察，存在著一些問題，主要根源在于預(yù)報員在制作海洋漁業(yè)預(yù)報產(chǎn)品時目前僅有少量的海洋氣象觀測資料和數(shù)值預(yù)報模式分析產(chǎn)品。

針對這一問題，建議加快海洋漁業(yè)氣象觀測站的建設(shè)，同時與海洋漁業(yè)部門合作研究共同尋找海洋漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)新思路、新方法，同時基層臺站要加強引進(jìn)海洋漁業(yè)專業(yè)人才，與海洋院校加強溝通，通過“借智”的辦法提高人才隊伍的實力，加強科研，通過項目帶動人才培養(yǎng)，提高專業(yè)人才的業(yè)務(wù)技能，共同為海洋漁業(yè)災(zāi)害的防御與減災(zāi)、促進(jìn)連江縣海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展提供有力的氣象保障。

3.1 實施精細(xì)化海洋漁業(yè)氣象服務(wù)策略

精細(xì)化氣象服務(wù)的真正內(nèi)涵是針對不同的氣象服務(wù)群體，細(xì)分出盡可能多的服務(wù)類型，并通過各種方式盡量滿足不同的氣象用戶需求，提供具有人性化的服務(wù)，使氣象服務(wù)貼近社會、貼近群眾和貼近生活。

海洋漁業(yè)氣象服務(wù)絕不能千篇一律，搞一刀切，應(yīng)該在確保時效性、準(zhǔn)確性和可用性的同時，不斷適應(yīng)用戶對氣象服務(wù)的需求，并對不同的服務(wù)群體，結(jié)合本地的氣候特點，制定出針對性強的精細(xì)化氣象服務(wù)策略，真正使預(yù)報做到精細(xì)化、無縫隙，這樣才能使氣象服務(wù)工作在海洋漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中真正發(fā)揮作用。

3.2 氣象服務(wù)的補救策略

氣象科學(xué)的特點決定了天氣氣候預(yù)報預(yù)測產(chǎn)品不可能達(dá)到百分之百的準(zhǔn)確。因此，氣象信息服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量存在著先天不足，必然會從一定程度上影響到用戶對氣象服務(wù)的滿意度。為了有效降低不滿意度，必須重視和實施服務(wù)補救，以創(chuàng)造氣象服務(wù)的“二次滿意”，這往往也是傳統(tǒng)的氣象服務(wù)最容易被忽視或固有的薄弱性環(huán)節(jié)。

實施氣象服務(wù)補救策略，應(yīng)注意以下四種方式：①切實做好滾動預(yù)報和跟蹤服務(wù)；②要實時完善補充訂正機制，要針對不同海洋漁業(yè)產(chǎn)品作出不同的補救措施；③必要時可實施服務(wù)升級；④從服務(wù)補救中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，充分認(rèn)識和挖掘氣象服務(wù)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的深層次矛盾和問題，并及時加以改進(jìn)和完善，以最大限度地減少氣象服務(wù)補救現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 加強技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)引導(dǎo)海洋漁業(yè)氣象服務(wù)工作發(fā)展

針對連江縣海洋漁業(yè)氣象服務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要提高氣象服務(wù)綜合能力，并建設(shè)完善的防災(zāi)減災(zāi)體系。各地政府應(yīng)使用經(jīng)濟(jì)職能，加大對當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的資金投入，讓技術(shù)人員有更多的資金來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立高技術(shù)的海洋漁業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)，提高對當(dāng)?shù)貧庀笞兓畔⒌墨@取以及傳輸?shù)臏?zhǔn)確性，滿足漁民對氣象服務(wù)的需求，避免因氣象災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 加強部門合作，促進(jìn)資源共享，加強海洋漁業(yè)氣象服務(wù)

通過與各涉海部門的合作，努力實現(xiàn)信息共享，包括浮標(biāo)資料等，通過合作獲得更多的海上及洋流信息。同時重視與海洋漁業(yè)服務(wù)用戶的交流和反饋，盡量每年舉辦一次座談會，根據(jù)用戶們的服務(wù)需求來設(shè)計產(chǎn)品，并深化服務(wù)內(nèi)涵。

3.5 建立有利于基層臺站氣象服務(wù)工作人才隊伍建設(shè)的長效機制

一支高素質(zhì)的人才隊伍是事業(yè)發(fā)展的保證。人才是關(guān)鍵，也是難點，基層臺站引進(jìn)人才并非易事，需要上級部門建立相應(yīng)的基層臺站人才引進(jìn)機制，同時還要加強現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵崗位成才，以適應(yīng)目前氣象事業(yè)發(fā)展的需求。

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，科學(xué)設(shè)置崗位，保持氣象服務(wù)人才隊伍的相對穩(wěn)定，建立穩(wěn)定氣象服務(wù)工作人才隊伍的長效機制十分重要?；鶎託庀笈_站在適宜的情況下，可抽出精干預(yù)報力量，由專人來從事漁業(yè)氣象預(yù)報及其氣象服務(wù)工作。

3.6 充分發(fā)揮現(xiàn)代化通信工具的優(yōu)勢

海洋漁業(yè)氣象服務(wù)作為一種信息產(chǎn)業(yè)，要求“準(zhǔn)確及時、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，還要做到服務(wù)傳遞快捷、方便?，F(xiàn)代化的通信工具為我們提供了便利條件。網(wǎng)絡(luò)寬帶的普及讓我們能在第一時間將服務(wù)信息以電子郵件、微博、微信的方式準(zhǔn)確無誤地傳送到用戶的手中，為用戶贏得了時間，做出正確決策，將氣象信息的作用發(fā)揮到極致，讓科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

4 結(jié)束語

為應(yīng)對海洋漁業(yè)氣象災(zāi)害，我國自上世紀(jì)60年代起開展海洋氣象業(yè)務(wù)，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，已初具規(guī)模，但海洋漁業(yè)氣象整體業(yè)務(wù)能力與世界領(lǐng)先水平相比，尚存在著較大差距，遠(yuǎn)不能滿足我國海洋強國發(fā)展戰(zhàn)略日益增長的需求。針對這些問題，國家發(fā)改委、中國氣象局和國家海洋局近日聯(lián)合印發(fā)《海洋氣象發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，明確提出，到2025年我國將逐步建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的海洋氣象業(yè)務(wù)體系，實現(xiàn)近海公共服務(wù)全覆蓋、遠(yuǎn)海監(jiān)測預(yù)警全天候、遠(yuǎn)洋氣象保障能力顯著提升。連江氣象部門應(yīng)抓住機遇，加快發(fā)展現(xiàn)代氣象預(yù)報服務(wù)業(yè)務(wù)，推動氣象科技工作者不斷深入、細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析和探索，大力實施各種行之有效的氣象服務(wù)策略，并針對海洋漁業(yè)服務(wù)的習(xí)性，在服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式、服務(wù)策略、服務(wù)對象等方面，不斷加以改進(jìn)和優(yōu)化，全面增強海洋漁業(yè)氣象預(yù)報預(yù)警能力，提升氣象保障服務(wù)水平，實現(xiàn)海洋漁業(yè)氣象業(yè)務(wù)跨越發(fā)展，獲得最佳的服務(wù)效益，實現(xiàn)連江海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的跨越。

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