陳新森

(浙江省磬安縣人民政府，磬安 322300)

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揚優(yōu)勢補短板促進茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展

陳新森

(浙江省磬安縣人民政府，磬安 322300)

茶葉作為磬安特色產(chǎn)業(yè)之一，得到了磐安縣政府的高度重視，為提高茶葉的規(guī)模、品種以及品牌力度，磐安縣不斷加大宣傳力度，增加銷售渠道，并且提高茶葉的品質(zhì)，從而取得取得了顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，提高了農(nóng)民收入，帶動了磬安縣的經(jīng)濟發(fā)展。但是，磬安茶產(chǎn)業(yè)也存在茶文化發(fā)展不足的問題；面對挑戰(zhàn)，磐安茶葉始終以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的為發(fā)展理念，以“生態(tài)高效、特色精品”為目標，并且對茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出健康，持續(xù)，高效規(guī)劃方案，走出一條茶產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)、茶經(jīng)濟、茶旅游和茶文化融合發(fā)展的特色道路。

茶產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢；短板；特色道路

1　磐安茶葉在發(fā)展過程中取得的成績

“十二五”期間，磐安縣圍繞“提升發(fā)展水平、鞏固優(yōu)勢地位、促進增產(chǎn)增收”的工作目標，以科技、經(jīng)營創(chuàng)新為動力，以政策引導(dǎo)、品牌推動為抓手，強力推進茶產(chǎn)業(yè)做大做強，茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，面積達到了8.8萬畝，總產(chǎn)量2187噸，產(chǎn)值3.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.5%[1-3]。

茶類品種不斷豐富，依山茶廠、清連香、玉峰茶廠、鴻銘專業(yè)合作社等茶企相繼研發(fā)了紅茶、珠茶、香茶等新茶類品種，茶類品種從綠茶為主，向“綠紅雙馨”轉(zhuǎn)變。

品牌推介力度不斷加大，連續(xù)舉辦了三屆云峰茶文化節(jié)、2015新春茶話會、上海第22屆茶文化旅游節(jié)等節(jié)會，組織參加展示展銷活動，加強品牌宣傳推介，磐安縣先后榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”“茶文化旅游示范縣”、“全國重點產(chǎn)茶縣”等稱號，磐安云峰獲地方名茶城市金名片、“中華文化名茶”和“金芽獎”，“磐安云峰”中心品牌評估價值達10.94億[4-5]。

流通渠道更趨多元，先后培育茶葉經(jīng)營大戶108家、購銷戶400多戶，建立專賣店80余家、銷售網(wǎng)點1000余個，產(chǎn)品銷往北京、上海、山東、安徽、江蘇、四川、廣東等14個大中城市。同時，積極搭建電子商務(wù)平臺，建成茶葉天貓旗艦店2家、電子商務(wù)平臺11家，呈現(xiàn)“線上線下”同步發(fā)展的良好勢頭，市場銷售渠道不斷拓展。

古茶場文化小鎮(zhèn)建設(shè)開始起步經(jīng)過前期準備、積極爭取，古茶場文化小鎮(zhèn)成功列入第二批省級特色小鎮(zhèn)培育名單，并組織開展了概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制工作，研究確定了年度建設(shè)目標任務(wù)，啟動了馬塘茶文化特色街、玉峰茶廠改造提升、茶主題農(nóng)家樂等項目建設(shè)。

茶農(nóng)收入持續(xù)增長全縣近5.2萬人從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營，茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶農(nóng)人均茶葉增收4000余元，占農(nóng)民人均收入的40%左右，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是高達60%以上，一二三產(chǎn)融合發(fā)展給農(nóng)民帶來了更多的增收空間，茶產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一大特色亮點。

2　磐安茶葉發(fā)展過程中的短板

在看到成績和優(yōu)勢的同時，要清醒地看到磐安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的八大短板：一是連片規(guī)模小、管理粗放的“基地短板”。全縣連片基地最大的只有600畝，一般的都在200畝左右，基本上以一家一戶分散經(jīng)營為主，栽培管理方式粗放，全縣標準化茶園3000多畝，僅占茶園總面積的4%，標準化程度不高。

二是“誰采、誰做、誰賣”的“人力人才短板”。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加速和勞動力成本攀升，采茶工工資每天120-150元、制茶工每天工資800-1000元還是“一工難求”。茶專業(yè)技術(shù)人員、營銷策劃人員嚴重不足，綜合素質(zhì)有待進一步提高。

三是產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低的“產(chǎn)業(yè)短板”。夏秋茶利用率不高，茶葉深度開發(fā)不夠，茶產(chǎn)品品種單一，尤其是茶基地與茶旅游結(jié)合得不夠，產(chǎn)品附加值不高。

四是機械化、智能化不高的“科技短板”。全縣年產(chǎn)值千萬元的茶葉龍頭企業(yè)只有3家，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)加工機械以中低端設(shè)備為主，自動化控制的生產(chǎn)流水線設(shè)備嚴重不足。目前列入省標準化名茶廠建設(shè)只有1家。

五是缺少有規(guī)模、上檔次交易場所的“市場短板”。浙中生態(tài)茶葉市場沒有發(fā)揮龍頭市場的帶動作用，年交易量只有3000余噸。一些季節(jié)性的茶青市場設(shè)施設(shè)備不完善。許多茶企、茶商沒有建立電子商務(wù)平臺，銷售范圍受限。

六是各自為陣、中心品牌沒有真正打響的“品牌短板”。磐安縣在2007年就確立了“磐安云峰”、“磐安龍井”中心品牌，但許多企業(yè)還是以各自品牌為重，中心品牌知名度不高，優(yōu)質(zhì)茶葉成為其他龍井品牌的原料茶。

七是缺少關(guān)聯(lián)度強、融合度高的“項目短板”。一直以來缺乏一二三產(chǎn)融合度高、帶動能力強的茶產(chǎn)業(yè)大項目、好項目，古茶場周邊的農(nóng)家樂沒有更多地融入茶元素，缺乏特色和吸引力。

八是茶文化資源挖掘不夠的“利用短板”。古茶場是國寶，但與古茶場相關(guān)的衍生產(chǎn)品開發(fā)不足，優(yōu)質(zhì)資源利用不充分，無法滿足游客多樣性需求。

3　茶行業(yè)的發(fā)展前景

磐安茶產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，已站在了一個新的歷史起點，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展正在步入新常態(tài)。宏觀來說，整個茶產(chǎn)業(yè)形勢依然十分嚴峻，產(chǎn)能過剩、市場疲軟問題普遍存在，供大于求、產(chǎn)大于銷等矛盾一時難以化解，茶區(qū)間競爭、茶企間競爭、茶商間競爭十分激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的外在壓力不斷增大。但矛盾和競爭阻擋不了全民對茶葉的熱衷，阻擋不了茶產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠的前進步伐。進入“十三五”時期，茶產(chǎn)業(yè)將迎來全球化時代、多元化時代和現(xiàn)代化時代。茶葉長在樹上不過是一片樹葉，采摘加工后就成了產(chǎn)品，經(jīng)過一二三產(chǎn)融合發(fā)展成為了產(chǎn)業(yè)，形成了不可估量的產(chǎn)值。

一是茶產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。茶樹的根系發(fā)達，適合山區(qū)種植，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)不僅利用了自然資源，發(fā)揮了土地的產(chǎn)出效應(yīng)，而且固土壤能力強、四季常綠，能有效防止水土流失、美化農(nóng)村環(huán)境，是一個重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

二是茶產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)。茶葉含有茶多酚類、蛋白質(zhì)、氨基酸、維生素等有機化學(xué)成分450多種，鉀、鈣、鐵、碘、硒等無機礦物元素達40多種，具有保健養(yǎng)生、預(yù)防疾病的功能。世界茶葉協(xié)會主席說，茶是人類僅次于水的健康飲料。近日，中國茶葉流通協(xié)會分別向國家安監(jiān)、衛(wèi)計、人力社保、總工會提交了專題報告，建議將茶葉作為我國職工防暑降溫重點飲料。

三是茶產(chǎn)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)。茶葉從茶園到茶杯，采摘需要采茶工，做茶需要制茶師，賣茶需要銷售員，每一環(huán)都能帶動農(nóng)民增收致富。開辦茶鄉(xiāng)游、茶家樂、茶館、茶樓等旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)民可以就近就地就業(yè)，不出家門就能生財有道。

四是茶產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。茶葉作為全球性的天然飲品，消費量一直呈增長態(tài)勢，連星巴克、麥當(dāng)勞都相繼在店里賣起了茶，“茶為國飲”的健康理念深入人心，中國茶未來還有足夠的發(fā)展空間。省政府相繼出臺了政策措施，扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，磐安縣也將茶產(chǎn)業(yè)作為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和綠色生態(tài)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，潛力無限。

4　磐安茶優(yōu)勢

磐安傳承發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)具有無可比擬的優(yōu)勢：

一是歷史優(yōu)勢，磐安茶自古以來就是貢茶。唐代陸羽的專著《茶經(jīng)》中記載，婺州東白被列為貢茶，排第十位。磐安茶歷史源淵流長，品質(zhì)優(yōu)異，多次榮獲各種獎項。2006年6月13日，時任省委書記習(xí)近平視察了玉山古茶場，現(xiàn)場品茶后說：“這里的茶葉很好，水也好，還有點甜味?！?/p>

二是地理優(yōu)勢，磐安茶產(chǎn)在國家生態(tài)縣。磐安土壤、空氣純凈，良好的生態(tài)環(huán)境孕育出優(yōu)質(zhì)茶。經(jīng)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心檢測，磐安縣茶葉水浸出物高達47%，比國家標準36%高出11個百分點，鉛含量每公斤0.74毫克，遠低于國家無公害標準每公斤5毫克。

三是人文優(yōu)勢，有全國獨一無二的古茶場。古茶場是全國唯一僅存的古代茶葉交易市場，與磐安茶俗相關(guān)的春社、秋社、迎大旗、趕茶場、壽龜奉茶等非遺文化獨具魅力，為實施“文化興茶”創(chuàng)造了良好條件。

四是政策優(yōu)勢，有茶全產(chǎn)業(yè)鏈的扶持。從基地建設(shè)、技術(shù)推廣、茶機購置、品牌創(chuàng)建、新品開發(fā)等環(huán)節(jié)都有產(chǎn)業(yè)化政策扶持。茶場小鎮(zhèn)建設(shè)從用地、資金、人才都給予了充分保障。每年全縣5000萬元財政資金用于扶持包括茶文化旅游在內(nèi)的休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展，扶持范圍之廣、力度之大，從復(fù)縣以來從未有過。

5　磐安茶葉未來發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)契合“生態(tài)富民、綠色發(fā)展、科學(xué)跨越”的總要求，符合人們健康理念、市場消費需求、農(nóng)民增收期盼。必須堅持走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展道路，落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“生態(tài)高效、特色精品”為目標，主動順應(yīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和需求趨勢，緊緊抓住古茶場文化小鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機，著力推進生態(tài)茶園建設(shè)、“機器換人”、“電商換市”、打造中心品牌、茶文化小鎮(zhèn)和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，走出一條茶產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)、茶經(jīng)濟、茶旅游和茶文化融合發(fā)展的新路子。到2020年，全縣茶園總面積達10萬畝，總產(chǎn)量達3000噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5億元以上。重點抓好六方面工作：

一、建設(shè)標準茶園，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，茶園是基礎(chǔ)。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、良種良法配套、適應(yīng)機械化作業(yè)和標準化管理為基本要求，高標準規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)合理布局，大力建設(shè)標準新茶園，每年新發(fā)展標準茶園2500畝以上。加快推進老茶園改造，實施低產(chǎn)低效茶園改植換種，推廣龍井43、黃金芽、白茶等優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、珍稀的茶樹新品種，優(yōu)化茶園品種結(jié)構(gòu)，到2020年茶園良種化率達75%以上。加強茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善溝渠、道路、電網(wǎng)、噴滴灌及茶園行道樹、防護林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高茶園抵御自然災(zāi)害能力。加強茶樹病蟲害綠色防控，實施茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加強測土配方施肥，鼓勵安裝蟲情測報燈、物理殺蟲燈、誘色板等病蟲害綠色防控設(shè)施，打好生態(tài)牌，建設(shè)有機、綠色、無公害茶園。推行標準化生產(chǎn)，將質(zhì)量安全作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，研究制定并不斷完善“磐安云峰”、“磐安龍井”的生產(chǎn)制標準及技術(shù)規(guī)程，將標準化生產(chǎn)貫穿到基地建設(shè)、茶園管理、生產(chǎn)加工、市場銷售各個環(huán)節(jié)，建立從采摘、加工、包裝、儲存到銷售的全程可追溯質(zhì)量管理體系。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，按照屬地管理和分段監(jiān)管原則，各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，不留死角，建立從茶壟到茶杯的全方位質(zhì)量監(jiān)管體系。力爭到2020年茶企、專業(yè)合作社茶葉質(zhì)量自檢率達80%以上。

二、推進“機器換人”，提高生產(chǎn)能力。茶葉消費需求深度調(diào)整是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然，中低端品質(zhì)好、性價比高價格實惠的大眾優(yōu)質(zhì)茶將成為消費的主流。必須認清形勢，快速反應(yīng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出更多更優(yōu)市場潛力大、普通消費者喜愛的喝得起的中低端茶業(yè)產(chǎn)品。要生產(chǎn)這樣的產(chǎn)品，靠人工采摘、手工制作，成本太高，必須要加快“機器換人”步伐，從過去落后生產(chǎn)方式向先進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)加工能力。據(jù)測算，一公斤干茶，人工采摘茶青的工資70-80元，而用機械采摘費用只有7-8元。一臺自動炒茶機一天的生產(chǎn)量，相當(dāng)于8個人的生產(chǎn)量。要圍繞全程機械化目標，引進推廣先進適用機械，示范推廣耕作、施肥、除草、采茶等農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合模式，提高茶園機械化生產(chǎn)水平，到2020年推廣機采茶園1萬畝以上。擴大農(nóng)機購置補貼范圍，更新配備一批傳統(tǒng)炒青、烘青綠茶生產(chǎn)設(shè)備，鼓勵茶企購置茶葉烘焙提香機、一體化包裝機、小型色選機等先進加工機械，擴大適用裝備應(yīng)用普及面，努力開發(fā)生產(chǎn)性價比高價格實惠的茶葉新品種、新產(chǎn)品，滿足大眾消費的需求。發(fā)揮科技項目引導(dǎo)作用，以“十縣五十萬畝”茶產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化工程為契機，推廣清潔化、標準化、連續(xù)化、自動化的茶葉機械，實現(xiàn)由單機作業(yè)向加工流水線轉(zhuǎn)變，降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)效益。

三、培育產(chǎn)業(yè)龍頭，增強發(fā)展后勁。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，按照“扶優(yōu)扶強、突出重點”的原則，扶持培育一批產(chǎn)業(yè)帶動能力和市場競爭力較強的龍頭骨干企業(yè)。積極引導(dǎo)工商資本投資發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，鼓勵以聯(lián)合、重組、兼并、收購、合資合作等方式，實行強強聯(lián)合，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，增強市場競爭力，到2020年建成標準化名茶廠5家，新培育年產(chǎn)值1000萬元以上龍頭企業(yè)10家、5000萬元以上2家。鼓勵支持企業(yè)引進先進生產(chǎn)流水線，推進茶廠優(yōu)化改造，推動茶產(chǎn)品多品類開發(fā)。通過招商引資，引進有實力業(yè)主，多元化開發(fā)茶食品、茶飲料等高附加值產(chǎn)品，推動茶葉精深加工，提高茶葉資源綜合利用水平。推進茶專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，通過擴大經(jīng)營、增強實力、健全制度、規(guī)范管理，以及提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)服務(wù)，實行統(tǒng)一品牌營銷等方式，提高茶農(nóng)組織化程度。鼓勵支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社打破行政區(qū)域界線，推行“公司(專業(yè)合作社)+基地+茶農(nóng)”的經(jīng)營模式，建立一批與茶農(nóng)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的生產(chǎn)基地和加工基地，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化。扶持培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模大戶等新型經(jīng)營主體，并引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，促進形成功能互補、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)業(yè)鏈條貫通的新型經(jīng)營體系，增強發(fā)展后勁。

四、共推中心品牌，擴大市場營銷。品牌，代表著產(chǎn)品的品質(zhì)、信譽和文化內(nèi)涵。省里重點扶持龍井茶品牌，到2020年龍井茶產(chǎn)值達到80億元，磐安作為龍井茶原產(chǎn)地域保護區(qū)之一， 90%以上的茶葉加工的是龍井茶，一定要發(fā)揮好原產(chǎn)地的優(yōu)勢，做大磐安龍井的市場。要加強中心品牌宣傳推介，推行“母子商標”運作模式，政府、茶企、茶農(nóng)要共同聯(lián)手，形成工作合力，共推“磐安云峰”、“磐安龍井”中心品牌，打造磐安茶核心競爭力。利用磐安云峰茶文化節(jié)這一平臺，開展研討、茶藝、斗茶等活動，擴大宣傳效果。組織茶企有選擇地參加茶博會、展銷會、推介會和大型茶事活動，展示磐安茶形象，不斷提高“磐安云峰”、“磐安龍井”品牌影響力和市場競爭力。加強證明商標使用管理，建立動態(tài)管理機制，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，共同維護中心品牌形象。堅持線上線下同步，在鞏固現(xiàn)有市場的同時，積極向東北、西北茶葉市場延伸拓展，大力發(fā)展專賣店、直營店、加盟店等實體店，提高市場占有率。緊抓茶葉電子商務(wù)等營銷新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)茶企與天貓、淘寶、京東商城等商家聯(lián)姻，開設(shè)“磐安云峰茶”、“磐安龍井茶”電子商務(wù)平臺，努力開拓大眾消費市場，力爭每年新培育茶葉專賣店10家以上。

五、建設(shè)茶場小鎮(zhèn)，推進茶旅融合。以建設(shè)古茶場文化小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，深度挖掘茶文化資源，充分發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)觀光和旅游文化價值，推動“茶旅融合、產(chǎn)業(yè)互動”。要推進美麗茶園建設(shè)，加強茶葉基地多樣化趣味化項目開發(fā)，做好騎行車道、游憩平臺、觀光臺、游客中心等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在茶園道路兩邊或空閑地段種植桂花、紫薇、中華杜英、櫻花等樹種，美化花園環(huán)境。加快推進項目實施，重點抓好茶民俗文化廣場、茶葉交易綜合體、茶主題公園、茶文化一條街等項目建設(shè)，全力打造小鎮(zhèn)新經(jīng)濟“高地”。千方百計招商引資，引進融生產(chǎn)、加工、體驗、旅游、娛樂等一體的綜合體項目，挖掘開發(fā)系列創(chuàng)意茶文化產(chǎn)品，培育一批茶館、茶莊、茶體驗中心等茶主題新業(yè)態(tài)，增加茶產(chǎn)業(yè)附加值。營造濃厚的茶文化、茶消費氛圍，以茶文化引領(lǐng)消費，通過舉辦茶文化知識講座、茶藝培訓(xùn)等途徑，積極培育茶葉消費群體，讓更多的人“會懂茶、會泡茶、會品茶”。積極倡導(dǎo)“茶為國飲、科學(xué)飲茶、健康消費”的理念，推進茶文化進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校，推進茶文化茶知識的宣傳和普及。通過3-5年的努力創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)，集中打造一個集道茶文化展示、民俗體驗、運動休閑、康體養(yǎng)生、旅游觀光、科普教育等功能于一體的特色小鎮(zhèn)，形成茶產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、休閑養(yǎng)生等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的3A級以上景區(qū)。

六、落實扶持政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把提升發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造美好生活的重要產(chǎn)業(yè)來抓，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制，把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標考核體系，推動茶產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)的落實。加大資金要素保障，每年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策中安排一定的資金，并通過整合有關(guān)專項資金，重點用于新茶園開發(fā)、標準茶園建設(shè)、品牌建設(shè)、加工機械、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的扶持，對推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、茶企、茶農(nóng)要給予獎勵。強化科技支撐，依托農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，抓好科技培訓(xùn)、技術(shù)引進和試驗示范工作，培養(yǎng)一批名優(yōu)茶種植、加工、銷售能手，形成支撐茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的梯次人才隊伍。加強與高等院校、科研院校的聯(lián)姻合作，抓好新品種選育、有機茶生產(chǎn)技術(shù)、茶葉精深加工技術(shù)、加工工藝革新等方面的科技攻關(guān)，提高茶葉科技水平。建立協(xié)同推進工作機制，縣農(nóng)業(yè)局要負責(zé)制定好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、年度計劃和實施方案，分解目標任務(wù)，明確工作舉措，抓好任務(wù)落實。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，瞄準茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，精準施策，精細服務(wù)，合力助推茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

1陳新森;.建設(shè)古茶場文化小鎮(zhèn) 促進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級.茶葉,2016,42:6-9.

2陳新森． 磐安縣生態(tài)茶園春意濃． 茶葉， 2015，41: 60-60．

3陳新森． 磐安茶文化研究會的責(zé)任和使命． 茶葉，2014，40:112-113．

4陳新森．悠悠宋代古茶場片片磐安云峰情— 中國名茶之鄉(xiāng)浙江磐安． 茶葉，2012，38( 4) : 262-264．

5陳柏壽，倪順堯． 加快五大轉(zhuǎn)型推動磐安茶業(yè)升級． 中國茶葉，2010( 5) : 24-25．

Promoting Pan’an tea industry by exploiting advantages and overcoming shortcomings

CHEN Xinsen

(People’s Goverenment of Panan County,Panan 322300)

Tea as one of the characteristic industries in Panan County，Zhejiang Province， The Government of Panan County attached great importance to the local tea industry.Pan′an tea industry realized large-scale development by popularizing improved tea cultivars，improving tea quality，enhancing brand propaganda and expanding sales channel，resulting in remarkable economic，ecological and social benefits，during which farmer′s income was improved and economic development was driven.However，the problems facing the Pan′an tea industry is the less development of tea culture.The targets of Pan′an tea industry in the future will be to realizing ecological efficiency and characteristic high-quality by way of innovation，harmony，greenness，opening and sharing.

Tea industry; advantage; shortcoming; characteristic road

2016-04-25

陳新森(1967年-)，男，浙江磐安人，現(xiàn)任磐安縣政府黨組成員，副縣長。

S571.1

A

0577-8921(2016)03-165-05