電力發(fā)展與環(huán)境保護關系探究

包佳瑞琦 牛金豪

摘 要：電力工業(yè)經過百年發(fā)展，已發(fā)展到逐步完善的階段。目前環(huán)境問題越來越受到大眾的關注，電力工業(yè)開始走資源與環(huán)境節(jié)約發(fā)展之路，大力發(fā)展新興能源成為目前的主要方向。本文對電力的發(fā)展對環(huán)境生態(tài)造成的破壞進行了分析，提出了電力新能源發(fā)展的思路和電力與環(huán)境和諧發(fā)展的一些可行性建議。

關鍵詞：電力與環(huán)境保護；新能源；科學發(fā)展；新能源發(fā)展戰(zhàn)略；可行性建議

目前從國內形勢來看，電力仍然是能耗大戶和二氧化碳排放的大戶，也是最近新產生的霧霾問題的最主要的問題之一。環(huán)境問題已經給我們的社會、環(huán)境和生態(tài)造成了很大的影響，在可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的角度來看，發(fā)展電力的過程中必須要注意保護環(huán)境，保護好環(huán)境也可以更好的發(fā)展電力，電力和環(huán)境可以相互促進，共同發(fā)展。

一、電力發(fā)展對環(huán)境的影響

2015年6月9日我國環(huán)境保護部發(fā)布《2014年中國環(huán)境狀況公告》指出，目前我國的環(huán)境治理工作已經收到了全社會的大力支持和關注，環(huán)境質量在好轉過程中，同時指出，在環(huán)境好轉的過程中，也出現了一些其他的環(huán)境問題，例如霧霾天氣、極端天氣的問題。電力發(fā)展過程中造成的環(huán)境和生態(tài)破壞以及對治污及防范環(huán)境危險帶來的壓力越來越嚴峻。電力發(fā)展對環(huán)境的影響主要表現在以下方面：

1.1火力發(fā)電對環(huán)境的影響

我國目前電力行業(yè)的能源消費主要以一次能源為主，一次能源主要包括：煤炭、石油、天然氣等化石能源，其中煤炭的消耗還是我國發(fā)電的主要消耗品，要占到70%左右。我國電力的發(fā)電量中80%的消耗也來自于火電。電力行業(yè)已經形成了以火電為主的電力能源結構。也導致了二氧化碳、二氧化硫等其他的排放量居高不下。目前雖然已經采取了先進的二氧化硫和煙塵的排放控制技術，但是在世界范圍內，我國SO2和CO2排放量位居世界第一位和第二位，形成酸雨的面積已超過國土面積的35%。冬季霧霾天氣和各種有害飛塵在空氣中的含量日漸增多。2012年的數據顯示，[1]“電力行業(yè)排放的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙塵分別占到全國總排放量的48%、57%、50%和65%左右”，“環(huán)境污染帶來的經濟和生態(tài)破壞損失大約相當于當年GDP的7%-20%?！?/p>

1.2水電開發(fā)對環(huán)境造成的影響

水電作為新興能源一直被大家關注，許多專家稱水電是純綠色無污染的能源生產方式，根據最新的全國水能資源普查成果，大陸的水力資源技術開發(fā)量為5.42億千瓦，2010年已開發(fā)2.11億千瓦，中國水電發(fā)電量高居世界第一，“開發(fā)程度為37%”。除西藏外，我國的水電資源基本上已經開發(fā)完畢，由于長期以來在認識上的誤區(qū)，大家都認為水電是比火電更清潔和高效的能源，被認為是環(huán)保綠色的能源，其實這是一種認識上的誤區(qū)，相對于火電在開發(fā)過程中對環(huán)境造成的影響，水電在開發(fā)過程中對環(huán)境造成的影響有時候是更嚴重的，不可逆轉的。更加隱蔽甚至是永久性毀滅。

國際社會如美國已拒絕將大型水電劃歸為綠色能源。水電開發(fā)和興修水電站對環(huán)境的影響主要在以下方面：工程施工期間產生廢水、廢渣、廢氣和噪音，在運行期間[2]，水庫和大壩將改變小范圍內的空氣和環(huán)境狀況，淹沒文物古跡、自然遺產以及流域生態(tài)環(huán)境帶來永久性影響，或者將會引發(fā)泥沙淤積、泥石流、滑坡、水災、旱澇等次生地質災害問題都不容忽視。

1.3核電發(fā)展帶來的環(huán)境保護問題

從核電的發(fā)展來看核電雖是清潔能源，但其產生的放射性廢物不僅不清潔，甚至有很大危險。根據放射性能力的不同，核廢棄物分為高放性廢物和中低放性廢物，其中，反應堆用過的剩余核燃料稱為乏燃料，具有很高的放射性，核電站使用過的工作服、手套、廢棄的儀器設備等則屬于中低放廢物。特別是乏燃料中的眾多放射性元素都擁有數以萬年計的半衰期，長的約為210萬年，短的也有近500-600年，這些輻射對人體危害極大。目前大部分的放射性廢棄物質都是采用集中放置和掩埋處理的方法，這些方法終究來說不是長久之計。

核電的另一個問題是核電泄露危險，2011年3月日本福島核電站爆炸事故再次引發(fā)了全球核安全恐慌，許多國家都決定暫緩發(fā)展核項目，甚至立法棄核電[3]。目前中國計劃修建的核反應堆數占全世界計劃修建數量已近40%[4]，成為名副其實的世界核能發(fā)電大國，核廢物處理問題成了中國核電產業(yè)的一段空白，隨著核電發(fā)展規(guī)模猛增，必將越來越突出。

1.4風電發(fā)展對環(huán)境的影響

我國目前在大力發(fā)展風電，風電目前被稱為是純綠色無污染的發(fā)電方式。作為清潔能源，風力發(fā)電的優(yōu)勢不言而喻，但風電發(fā)展也會對環(huán)境產生不利影響，也應引起人們的重視。風電在利用過程中出現的破壞環(huán)境的問題主要在以下方面：首先，在項目建設過程中會影響當地的生態(tài)環(huán)境，如：破壞植物、改變地貌，造成水土流失。其次，對昆蟲和牲畜有一些影響 鳥和昆蟲死得多，風電的風輪在發(fā)電過程中也使人類和動物看不到純凈的天空。第三，產生噪聲污染，風力機的噪聲主要來源于發(fā)電機，齒輪箱和槳在空氣中運動產生的噪聲。第四，影響鳥類棲息和遷移。由于風力機隨著容量的增加其橫掃面積和高度都跟著增加。當風力機安裝在鳥類飛行的通道上，勢必會影響到鳥類的活動。 最后，還應考慮項目的配套工程，如道路，生活區(qū)等造成的生態(tài)、水和大氣的影響。建設風電廠需要占用土地來建筑風力機基礎及道路，將風電輸送到用電中 需要架設輸電線路等等。

二、實現電力與環(huán)境相互協調的可行性建議

2.1建立新型的環(huán)境經濟政策體系設計

環(huán)境經濟政策體系是指按照市場經濟規(guī)律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經濟手段，調節(jié)或影響市場主體的行為，以實現經濟建設與環(huán)境保護協調發(fā)展的政策手段。在實踐中是采取補貼的措施，主要是通過收費、補貼、押金、鼓勵政策等方式來促進環(huán)保，目前美國公布的《復蘇與再投資法案》，對可再生能源、能源效益、智能電網、電動汽車等都進行補貼，其中可再生能源就獲得252億美元的補貼[5]。我國政府也可以采取相應類似的減稅、生態(tài)補償、低息貸款、生產補貼、排污收費、押金退還制度、退還排污費甚至罰款等多種環(huán)境經濟手段，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

2.2以市場機制來引導，探索和建立碳排放交易市場

市場機制引導是利用市場的手段來采取措施，具體是將二氧化碳的排放來作為一種虛擬的交易，制定相應的二氧化碳排放指標，如果排放合理，就能得到收入，如果排放超標，不合理，就要繳納費用。這個市場機制我國目前仍處于起步階段。

2.3利用經濟手段，引導企業(yè)和地方綠色消費；

利用經濟手段，使消費者自覺成為新能源的主角；利用經濟手段，加快節(jié)能環(huán)保體系建設，建立循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)。西方發(fā)達國家在此方面積累了非常豐富的經驗，也不乏成功范例，我們完全可以參考國外的先進經驗。這些舉措都有利于發(fā)展循環(huán)經濟，有利于環(huán)境保護，也是我國未來社會經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻

[1]《中國電力工業(yè)變革與發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》，2011年4月6日，來源：保定龍宇電力科技有限公司網站.

[2]《優(yōu)先開發(fā)水電》，2011年1月18日，來源：中電聯.

[3]《李干杰：環(huán)境總體形勢依然嚴峻》，2011年6月3日，來源：人民網-環(huán)保頻道.

[4]《十二五能源路線圖浮出水面核電容量將翻8倍》，2010年11月2日，中國電力網.

[5]《在依靠污染工業(yè)實現繁榮后，中國籌劃綠色增長》，2011年2月4日，來源：英國《衛(wèi)報》.