革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

2016年5月27日，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》叢書(shū)發(fā)布會(huì)暨革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史研討會(huì)在北京裕龍國(guó)際大酒店隆重召開(kāi)。來(lái)自中央文獻(xiàn)研究室、中共中央黨史研究室、國(guó)家新聞出版廣電總局、新華社、國(guó)防大學(xué)、軍事科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、陜西省財(cái)政廳、陜西省檔案局、北京大學(xué)、陜西師范大學(xué)、中國(guó)延安干部學(xué)院、《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志社，以及會(huì)議主辦方中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、長(zhǎng)江出版集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者30余人參加會(huì)議。《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、新華社、中新社、中央電視臺(tái)等主流媒體及新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、澎湃新聞等主要網(wǎng)絡(luò)媒體的記者到會(huì)采訪(fǎng)。會(huì)議由中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王朝才主持。

一

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)劉尚希首先致辭。他代表財(cái)科院對(duì)根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料叢書(shū)出版表示熱烈祝賀，并介紹了這套叢書(shū)初版及再版重印的背景和重要意義。

劉尚希院長(zhǎng)介紹說(shuō)，從1927年到1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民先后在各地建立了一批革命根據(jù)地，成立革命政權(quán)。在根據(jù)地不斷發(fā)展壯大，為奪取全國(guó)勝利提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的過(guò)程中，根據(jù)地財(cái)政發(fā)揮了重要的支撐作用。根據(jù)地普遍位于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后的地方，但財(cái)政工作卻做得很好，反觀當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府，他們統(tǒng)治著全國(guó)廣大的富裕區(qū)域，大量搜刮民脂民膏，最終卻淪落統(tǒng)治破產(chǎn)的地步，其中原因是一個(gè)值得研究的大課題。根據(jù)地財(cái)政的成功經(jīng)驗(yàn)是我們黨和國(guó)家寶貴的財(cái)富，新中國(guó)財(cái)政就是在根據(jù)地財(cái)政的發(fā)展上孕育成長(zhǎng)、發(fā)展壯大起來(lái)的。

新中國(guó)成立后，財(cái)政部高度重視根據(jù)地財(cái)政史料的收集、整理和研究工作。當(dāng)時(shí)的財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)同志和曾在中華蘇維埃政府擔(dān)任要職的林伯渠、鄧子恢同志，也共同商量由財(cái)政部來(lái)完成這項(xiàng)歷史任務(wù)。1956年，在毛澤東同志的倡導(dǎo)下，財(cái)政部成立財(cái)政科學(xué)研究所，這項(xiàng)光榮而艱巨的工作便由財(cái)科所承擔(dān)下來(lái)。根據(jù)地遍布全國(guó)各地，而且建設(shè)時(shí)期始終處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，大量史料沒(méi)有得到很好的保存且散落各方，通過(guò)各種渠道搜集、整理和研究這些史料的難度相當(dāng)大，其間還經(jīng)歷了政治運(yùn)動(dòng)、財(cái)科所停辦等歷史事件，但財(cái)科所的同志們以對(duì)根據(jù)地的深厚感情、對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，以堅(jiān)毅的精神和高度的責(zé)任感堅(jiān)持了下來(lái)。財(cái)科所恢復(fù)之后，立即組織大量人力投入到這項(xiàng)工作當(dāng)中，這項(xiàng)工作到1996年基本完成，前后歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)40年。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，歷年來(lái)先后出版了根據(jù)地史料37種，共4200多萬(wàn)字，并在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)根據(jù)地財(cái)政史18種、560多萬(wàn)字。這項(xiàng)非常浩大并非常偉大的工程始終得到財(cái)政部黨組的高度關(guān)注、重視和支持，也得到各地財(cái)政部門(mén)、科研院所、高等院校、檔案部門(mén)的大力協(xié)助，還有不少當(dāng)年根據(jù)地的群眾以及參加過(guò)根據(jù)地財(cái)政工作的老同志的無(wú)私奉獻(xiàn)。這套史料叢書(shū)的完成，是中國(guó)財(cái)政工作的一件大事，不僅有利于保存和研究根據(jù)地財(cái)政史料，紀(jì)念根據(jù)地財(cái)政的豐功偉績(jī)，更有利于我們繼承和發(fā)揚(yáng)根據(jù)地財(cái)政治理的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)是居功至偉，功在千秋。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的教科書(shū)，學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。這套根據(jù)地財(cái)政史料叢書(shū)，全面反映了根據(jù)地財(cái)政的建設(shè)成就，凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨人理財(cái)治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，推進(jìn)黨的財(cái)政事業(yè)的好教材。但由于歷史條件所限，當(dāng)年這套史料有的只印了幾百冊(cè)，還有一部分是內(nèi)部發(fā)行，現(xiàn)在已經(jīng)很難找到，國(guó)家圖書(shū)館的收藏也不全，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)上學(xué)習(xí)和研究這段歷史的需要。

2015年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，以此為契機(jī)，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院與長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)協(xié)商合作，先行推動(dòng)了再版重印《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《史料摘編》）叢書(shū)的工作。經(jīng)多方努力，在長(zhǎng)江出版集團(tuán)的大力支持下，這套共9編、429萬(wàn)字，全景式記錄抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史的叢書(shū)于近期正式公開(kāi)出版發(fā)行。

這套叢書(shū)的初版刊印于1981年6月。1978年，在財(cái)政部黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所聯(lián)合西北大學(xué)的同志，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的財(cái)經(jīng)史料進(jìn)行了全面搜集。歷時(shí)兩年，共搜集5000多萬(wàn)字的文獻(xiàn)檔案，在此基礎(chǔ)上整理出429萬(wàn)字的史料摘編，從陜甘寧邊區(qū)的基本概況、農(nóng)業(yè)、工業(yè)交通、商業(yè)貿(mào)易、金融、財(cái)政、互助合作、生產(chǎn)自給、人民生活等九個(gè)方面，展示了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作全貌。根據(jù)地的財(cái)經(jīng)工作不僅在人、財(cái)、物力方面有力地支持了戰(zhàn)爭(zhēng)和建設(shè)，還在財(cái)經(jīng)原則、財(cái)經(jīng)制度、稅收制度、財(cái)經(jīng)法治、國(guó)有企業(yè)管理、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、財(cái)政與人民生活的關(guān)系等方面都作出了積極的探索。這套叢書(shū)因此成為研究根據(jù)地財(cái)政史不可缺少的基本工具，書(shū)中的很多資料都是第一次公布，并且此后也不見(jiàn)于其他史料集，具有非常高的史料價(jià)值和研究?jī)r(jià)值。這些珍貴的史料從財(cái)經(jīng)角度闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨走向全面勝利的艱苦歷程，也為改革開(kāi)放后的根據(jù)地財(cái)經(jīng)史研究工作奠定了基礎(chǔ)。

1936年，紅軍三大主力順利完成長(zhǎng)征會(huì)師陜北，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘寧根據(jù)地成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的重要基地和指揮中心，中國(guó)革命的面貌也為之煥然一新。2016年是紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，更是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，在這個(gè)時(shí)候正式出版發(fā)行這套叢書(shū)意義非常重大，其目的不僅是紀(jì)念，更是為了更好地學(xué)習(xí)和繼承根據(jù)地時(shí)期財(cái)政工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

劉尚希院長(zhǎng)指出，這些豐富的史料從財(cái)政角度闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨走向勝利的艱難歷程，也印證了中國(guó)共產(chǎn)黨能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得勝利的必然性。這部史料叢書(shū)的全部?jī)?nèi)容深刻蘊(yùn)含了一個(gè)重要的內(nèi)在邏輯：要做好財(cái)政工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體性。我們的財(cái)政之所以在不同的革命時(shí)期都取得輝煌成就，原因就在于始終是以黨的財(cái)政政策統(tǒng)領(lǐng)全部財(cái)政工作，不斷適應(yīng)黨在不同時(shí)期對(duì)財(cái)政的要求，自覺(jué)地把黨的方針政策貫穿于財(cái)政工作的始終，以此來(lái)不斷提高財(cái)政管理的能力和水平。

習(xí)近平總書(shū)記有一系列針對(duì)治國(guó)理政問(wèn)題的重要講話(huà)，而財(cái)政是治國(guó)理政的基礎(chǔ)。《史料摘編》這套叢書(shū)充分反映了我們黨理財(cái)治國(guó)的智慧，也記載了無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血譜寫(xiě)的理財(cái)原理。在戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的歲月中，黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的重要，通過(guò)建立一系列的法律制度，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的財(cái)政工作總方針。

財(cái)政不僅僅是籌錢(qián)和花錢(qián)的問(wèn)題，還涉及到各個(gè)方面的利益關(guān)系，如果沒(méi)有法治，各種利益關(guān)系就很難處理好?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，十八屆三中全會(huì)提出稅收法定，依法理財(cái)，其實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨很早就認(rèn)識(shí)到了依法理財(cái)?shù)闹匾?，在蘇區(qū)建立之初就頒布了一系列財(cái)政法規(guī)，在法律的規(guī)范下運(yùn)行財(cái)政。

這套叢書(shū)深刻地包含了黨的革命理想，就是始終要依靠人民群眾辦財(cái)政，全心全意為人民服務(wù)。在當(dāng)時(shí)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，為了保證戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，人民群眾的稅負(fù)可以說(shuō)是相當(dāng)重的，但老百姓對(duì)此卻十分支持，原因就在于黨是從人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和總體利益出發(fā)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地的財(cái)政建設(shè)，科學(xué)地處理了多方面的利益關(guān)系，不僅注意保障軍事供給，還為民惜財(cái)，幫助根據(jù)地人民解決生活困難，改善生活條件。在十分艱苦的條件下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)辦了各種教育、衛(wèi)生福利事業(yè)，從而贏得了各階層的積極支持和擁護(hù)。在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平比較落后的情況下，黨領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)政能做得這么出色，可以說(shuō)是創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。如今面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，各級(jí)財(cái)政收支的缺口很大，但困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期相比，此時(shí)研究根據(jù)地的各項(xiàng)財(cái)政治理舉措，對(duì)于我們合理地制定財(cái)政政策、妥善處理各方利益關(guān)系具有很大的啟示性作用。

劉尚希院長(zhǎng)指出，這套叢書(shū)還向大家展示了根據(jù)地財(cái)政工作艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)、實(shí)事求是、恪盡職守、公私分明的優(yōu)良傳統(tǒng)，這也是黨的財(cái)政事業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉，我們要將這個(gè)傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

財(cái)政改革是當(dāng)今全面深化改革的突破口、先行軍，建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度任重道遠(yuǎn)。作為國(guó)家治理基礎(chǔ)的財(cái)政，如何牽引各個(gè)方面的改革，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有許多問(wèn)題需要研究。根據(jù)地財(cái)政是中國(guó)財(cái)政從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要實(shí)踐，當(dāng)時(shí)的共產(chǎn)黨人已經(jīng)交出了滿(mǎn)意的答卷。我們相信，從歷史中可以找到靈感，找到啟示，來(lái)開(kāi)啟我們的智慧，從而按照十八屆三中全會(huì)提出的要求，真正發(fā)揮財(cái)政作為國(guó)家治理基礎(chǔ)的重要作用。因此，這套叢書(shū)不僅是歷史的呈現(xiàn)，其中更蘊(yùn)藏著許多智慧與啟示，這正是它在當(dāng)今公開(kāi)出版的意義所在。

長(zhǎng)江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰揪幬瘯?huì)主任徐德歡在致辭中表示，再版這套史料是長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和長(zhǎng)江文藝出版社的光榮使命，同時(shí)也寓意著對(duì)今年中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院60周年院慶的祝賀。他表示，這套叢書(shū)內(nèi)容積極生動(dòng)，系統(tǒng)種類(lèi)齊全，從財(cái)經(jīng)角度深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨走向勝利的艱難歷程，為進(jìn)一步研究中國(guó)共產(chǎn)黨建立的紅色政權(quán)如何發(fā)展壯大提供了堅(jiān)實(shí)的史料基礎(chǔ)，為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性提供了豐富的佐證。

徐德歡主任認(rèn)為，這套史料叢書(shū)全面反映了根據(jù)地財(cái)政建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，尤其是財(cái)經(jīng)建設(shè)時(shí)期形成的一些理論和原則，比如說(shuō)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)、依法理財(cái)、公私兼顧、統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給、精兵簡(jiǎn)政、自力更生、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，這些理財(cái)原則在今天都有很強(qiáng)的生命力。這套叢書(shū)是我們學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，研究如何推進(jìn)黨的財(cái)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的最好教材，也是當(dāng)前學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”的最好讀本之一。

二

在革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史研討環(huán)節(jié)，大家對(duì)本次《史料摘編》的公開(kāi)出版感到振奮和喜悅，表示熱烈的祝賀，并就自己對(duì)這套史料的評(píng)價(jià)以及在根據(jù)地財(cái)經(jīng)史研究方面的體會(huì)充分交換了意見(jiàn)。

（一）編輯出版根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料有助于推進(jìn)對(duì)當(dāng)代中國(guó)的研究

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史所副所長(zhǎng)金以林表示，當(dāng)前如此大規(guī)模地出版財(cái)經(jīng)史料文獻(xiàn)的情況并不多見(jiàn)，這套史料的價(jià)值非常大，是深入開(kāi)展黨史研究的重要參考。以往這方面的研究更多是側(cè)重于黨的建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)等課題，對(duì)于政權(quán)建設(shè)中財(cái)政金融發(fā)揮的作用的研究相對(duì)還比較薄弱。

與蘇聯(lián)“十月革命”等社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的建立過(guò)程有所不同，新中國(guó)的成立經(jīng)歷了從中央蘇區(qū)到陜甘寧根據(jù)地等各個(gè)時(shí)期的發(fā)展，那時(shí)候就建立了非常完善的政權(quán)。在這種政權(quán)的建設(shè)過(guò)程中，財(cái)政金融發(fā)揮的支持作用非常重要，這從物質(zhì)保障方面體現(xiàn)了馬克思主義和中國(guó)革命實(shí)踐的結(jié)合。

《史料摘編》是從將近5000萬(wàn)字的資料中選取的400多萬(wàn)字，從歷史研究者的角度說(shuō)，更希望能把全部5000萬(wàn)字的資料出版，這將成為深入研究黨史的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，希望有關(guān)學(xué)者能加強(qiáng)對(duì)根據(jù)地軍事財(cái)政的研究，搞清楚財(cái)政對(duì)軍事工業(yè)、軍事后勤方面的支持，以此推動(dòng)黨史研究領(lǐng)域的創(chuàng)新。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史所研究員、《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》主編高士華介紹說(shuō)，到目前為止，學(xué)界對(duì)抗日根據(jù)地的研究不是很多，高質(zhì)量的成果也比較缺乏。實(shí)際上，各根據(jù)地黨的建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)以及政權(quán)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，都對(duì)新中國(guó)成立后的歷史有非常大的影響，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)根據(jù)地建設(shè)領(lǐng)域的研究還應(yīng)當(dāng)更深入、更廣泛，但目前對(duì)于根據(jù)地建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)背后的財(cái)政支持的研究還比較欠缺。《史料摘編》的公開(kāi)出版對(duì)于推動(dòng)這方面的研究很有幫助，因?yàn)殛兏蕦庍厖^(qū)在當(dāng)時(shí)的各個(gè)根據(jù)地中發(fā)揮著示范作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。叢書(shū)中不僅涉及到財(cái)經(jīng)史，還包括陜甘寧邊區(qū)群眾的日常生活，包括農(nóng)村改革的史料，這使得這套叢書(shū)有了更全面的參考價(jià)值。

《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志社社長(zhǎng)王曉光認(rèn)為近年來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)了一些對(duì)中共黨史的質(zhì)疑甚至是攻擊性言論。要反擊這些言論，最好的辦法是以事實(shí)為根據(jù)加以駁斥，這套根據(jù)地史料就是有力的武器。2014年年底，他找到劉尚希院長(zhǎng)洽談此事，得到劉院長(zhǎng)的大力支持，后又與出版社領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，很順利地簽署了合作協(xié)議。此后，在各有關(guān)單位的支持下，相繼解決了出版過(guò)程中遇到的版權(quán)、審批等問(wèn)題，趕在今年建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年之際將這套叢書(shū)公開(kāi)出版，以此來(lái)告慰革命英烈和老一輩學(xué)者，并為新一代研究者提供可資深入發(fā)掘的素材，以推動(dòng)研究事業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史所研究員、《近代史資料》編譯室主任李學(xué)通在發(fā)言中介紹了自己與這套史料的淵源。上世紀(jì)80年代初，他在南開(kāi)大學(xué)歷史系就讀的時(shí)候，歷史系積極參與了史料的編輯工作，整理出版的晉察冀根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料于80年代中期由南開(kāi)大學(xué)出版社出版。他認(rèn)為，這套史料叢書(shū)的出版是改革開(kāi)放初期中國(guó)學(xué)術(shù)繁榮的表現(xiàn)之一，是80年代學(xué)術(shù)繁榮的一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)代表，特別是中國(guó)近代史學(xué)的一個(gè)輝煌點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)時(shí)的思想解放和學(xué)術(shù)發(fā)展都起到了非常大的推動(dòng)作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史所研究員卞修躍談到，上世紀(jì)90年代該所編寫(xiě)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)資料集的時(shí)候，曾使用過(guò)這套根據(jù)地檔案資料匯編中的資料，在近期學(xué)界有關(guān)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地研究的文章中，這套資料同樣是重要的參考資料，從中挖掘出很多新的價(jià)值，獲得很多新的解釋。

他認(rèn)為，之所以30多年前出版的這套資料在今天依然發(fā)揮著重要作用，是因?yàn)樗浅Ｈ?，不但有?cái)經(jīng)方面的內(nèi)容，還涵蓋了社會(huì)生活的方方面面，包括與邊區(qū)之外的反動(dòng)勢(shì)力開(kāi)展財(cái)政經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)方面的基本史料。政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)，其中包含生產(chǎn)、財(cái)政、金融、分配、流通、貿(mào)易等等，同時(shí)，組織和管理生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)生活，使財(cái)政金融和各方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是一個(gè)政權(quán)體系的基本職能，二者是相輔相成的。包括《史料摘編》在內(nèi)的這一整套各根據(jù)地財(cái)經(jīng)檔案資料介紹了當(dāng)年邊區(qū)人民的生活狀況、經(jīng)濟(jì)管理狀況、制度體系構(gòu)成及邊區(qū)政權(quán)運(yùn)作的情況，從財(cái)經(jīng)這樣一個(gè)非常實(shí)在的方面揭示了紅色政權(quán)發(fā)展壯大并最終在全國(guó)取得全面勝利的艱辛的、悲壯的、光輝的歷程。

他深有感觸地表示，作為研究人員，無(wú)論編輯刊物還是做專(zhuān)題研究，都要以資料為前提，以資料為基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)掘、整理乃至公開(kāi)出版學(xué)術(shù)資料本身就是學(xué)術(shù)研究的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。因此，如今組織再版重印并公開(kāi)發(fā)行這一整套史料，對(duì)學(xué)界來(lái)說(shuō)是非常大的貢獻(xiàn)，有助于深入地推進(jìn)根據(jù)地歷史的研究。

軍事科學(xué)院軍事歷史和百科研究部軍事百科專(zhuān)業(yè)研究室副主任苑洪山表示，雖然這套叢書(shū)的主題是財(cái)政，但其具體內(nèi)容已經(jīng)超出財(cái)政范疇，很多涉及到軍事財(cái)務(wù)、后勤保障的問(wèn)題，這對(duì)于研究軍事歷史的人來(lái)說(shuō)非常有價(jià)值。

與現(xiàn)在相比，上世紀(jì)80年代搜集整理資料的硬件條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋，當(dāng)時(shí)的前輩們通過(guò)卡片摘抄、鉛字打印等手段編出這樣一套鴻篇巨著，付出了巨大的心血，沒(méi)有他們的辛勤努力今天就看不到這樣一套叢書(shū)，為此，他要對(duì)參與這套資料叢書(shū)編纂的老同志們表示崇高的敬意。同時(shí)，從過(guò)去到現(xiàn)在，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院在這套資料叢書(shū)的出版和再版方面投入了大量資源，讓這樣大規(guī)模的具有權(quán)威性的第一手資料與公眾見(jiàn)面，為歷史研究提供了基礎(chǔ)史料，可以說(shuō)是功在當(dāng)代、利在千秋。出版社方面能夠出版這樣一套銷(xiāo)量可能不大的史料，非常有奉獻(xiàn)意識(shí)，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱蠹业闹戮础?/p>

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國(guó)家治理研究中心研究員趙云旗表示，這套包括幾十種根據(jù)地史料在內(nèi)的大型叢書(shū)的再版將提高革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史研究的廣度和深度。從廣度上講，以往根據(jù)地財(cái)政史研究的成果相對(duì)較少，水平相對(duì)落后，一個(gè)重要的原因是受到了資料的限制，研究者能夠公開(kāi)獲得的根據(jù)地史料很少，給研究帶來(lái)了很大的困難。未來(lái)幾年內(nèi)這一整套叢書(shū)陸續(xù)公開(kāi)出版，可以從史料的角度推動(dòng)根據(jù)地財(cái)經(jīng)史的研究。從研究深度上講，這套史料有助于中外研究者加深對(duì)根據(jù)地的全面認(rèn)識(shí)。以往的研究者對(duì)根據(jù)地政治、軍事以外的情況了解很少。而實(shí)際上，中國(guó)共產(chǎn)黨并沒(méi)有把抗日根據(jù)地簡(jiǎn)單地作為戰(zhàn)爭(zhēng)的據(jù)點(diǎn)來(lái)看待，而是作為紅色政權(quán)來(lái)建設(shè)，實(shí)施了方方面面的政策，包括統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)政策等等，這是革命根據(jù)地能取得發(fā)展的重要原因。這套史料的重印，有助于研究者加深這方面的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)根據(jù)地開(kāi)展全面的研究。

（二）有助于推進(jìn)中共政權(quán)合法性的研究和宣傳

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中國(guó)與世界研究中心主任潘維認(rèn)為，歷史研究和出版屬于冷門(mén)項(xiàng)目，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院推動(dòng)《史料摘編》的再版重印，長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)承擔(dān)這樣一個(gè)出版項(xiàng)目，都是使命感的體現(xiàn)。如今公開(kāi)出版這套史料非常及時(shí)，它形象地解釋了中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展歷程中“為什么”“為了誰(shuí)”等根本問(wèn)題，說(shuō)清了根據(jù)地財(cái)政是為誰(shuí)服務(wù)，政治方向指向何處等問(wèn)題，從而可以有力地解釋中國(guó)共產(chǎn)黨建立的政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)為什么能夠取得最終的勝利。在中國(guó)革命的發(fā)展歷程中，陜甘寧根據(jù)地時(shí)期是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人們可以通過(guò)這套史料看到，中國(guó)共產(chǎn)黨是如何在極端困難的條件下領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)，并發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障人民生活的，也可以看到根據(jù)地的人民群眾是如何發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展生產(chǎn)，支援革命建設(shè)的。

潘維教授希望，學(xué)術(shù)界能借助這套史料推出一批新的研究成果，以此來(lái)記錄延安道路，弘揚(yáng)延安精神。他認(rèn)為，延安精神主要包括堅(jiān)定正確的政治方向、艱苦樸素的工作作風(fēng)、靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容。其中，艱苦樸素的工作作風(fēng)與科學(xué)的理財(cái)觀念密不可分。研究延安精神是為了堅(jiān)持延安精神，這將成為中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展過(guò)程中永葆青春、不變色、不變質(zhì)的有力保障。

中央文獻(xiàn)研究室第二編輯部巡視員王雙梅認(rèn)為，得人心者得天下，經(jīng)濟(jì)是人心的基礎(chǔ)，這套叢書(shū)對(duì)于繼續(xù)研究根據(jù)地、研究中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠奪取革命勝利提供了非常好的基礎(chǔ)。

她介紹了自己研究習(xí)仲勛同志在1952年9月一篇工作會(huì)議講話(huà)的體會(huì)。這篇講話(huà)主要講的是西北地區(qū)綠化的經(jīng)驗(yàn)，其中很多是源于陜甘寧根據(jù)地建設(shè)時(shí)期。在陜甘寧根據(jù)地時(shí)期，為了擴(kuò)大糧食生產(chǎn)砍了很多樹(shù)木，從中積累了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以此為基礎(chǔ)，習(xí)仲勛同志在建國(guó)后主持西北地區(qū)軍政工作的時(shí)候，對(duì)植樹(shù)造林、保護(hù)生態(tài)工作非常重視。從這個(gè)例子可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)之所以能夠取得勝利，是因?yàn)榉植荚谌珖?guó)各地的19個(gè)根據(jù)地成長(zhǎng)起來(lái)一大批像習(xí)仲勛同志這樣的治理國(guó)家的好手，他們善于從實(shí)踐中調(diào)查研究，制定出適應(yīng)老百姓需要的方針政策，因此最終取得了革命勝利。《史料摘編》叢書(shū)對(duì)于更好地研究這一時(shí)期的財(cái)經(jīng)發(fā)展有很大的幫助。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史所研究員黃道炫一直在從事中共黨史方面的研究，對(duì)這一整套根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料的情況非常熟悉。他深知再版重印史料過(guò)程中整理素材、處理版權(quán)等問(wèn)題的難度，由此對(duì)于中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院與長(zhǎng)江傳媒出版集團(tuán)協(xié)作實(shí)現(xiàn)《史料摘編》的公開(kāi)出版更感欽佩和欣慰。他希望能以此為樣板，重新出版上世紀(jì)八九十年代各單位整理出的一大批政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)和文化的根據(jù)地資料，這將大大緩解目前黨史研究面臨的資料短缺的問(wèn)題。

他認(rèn)為，財(cái)政史研究屬于中共黨史研究的一個(gè)短板，而財(cái)政是一支政治力量能夠取得成功的非常關(guān)鍵的因素，所以還需要各方力量更多地投入人、財(cái)、物力來(lái)開(kāi)展這方面的研究。這樣才能更好地說(shuō)清根據(jù)地政權(quán)的財(cái)政狀況，以及由此引申出人民群眾在賦稅負(fù)擔(dān)比較沉重的情況下為什么還愿意支持根據(jù)地政權(quán)等問(wèn)題。說(shuō)清這些問(wèn)題，就能全方位地解釋清楚中國(guó)共產(chǎn)黨取得成功的原因，因?yàn)樨?cái)政問(wèn)題除了收支之外，還涉及到政治、宣傳以及民眾獲得感等多角度，有了這套史料，就可以更好地開(kāi)展這些方面的研究，激勵(lì)一批研究者來(lái)做這樣的工作。從這個(gè)角度說(shuō)，本次《史料摘編》的公開(kāi)出版堪稱(chēng)功德無(wú)量。

中共中央黨史研究室第一研究部二處處長(zhǎng)王繼凱認(rèn)為，這套《史料摘編》具有重大的歷史意義。無(wú)論是上世紀(jì)80年代初的第一版，還是如今時(shí)隔35年后的再版重印，都讓大家感覺(jué)非常震撼，原因就在于歷史資料永遠(yuǎn)會(huì)發(fā)揮它的歷史作用，所以說(shuō)這是一項(xiàng)千秋功績(jī)，永遠(yuǎn)有其歷史價(jià)值。同時(shí)，這套書(shū)還有著很高的學(xué)術(shù)價(jià)值，由于史學(xué)研究者的經(jīng)濟(jì)學(xué)功底相對(duì)薄弱，以往對(duì)根據(jù)地財(cái)經(jīng)史的研究還不夠深入。為此，下一步有必要抓好研究人員的隊(duì)伍建設(shè)，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)史研究，從經(jīng)濟(jì)的角度研究黨的發(fā)展過(guò)程，研究黨在特定歷史時(shí)期是如何在指揮革命戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力的，并在此基礎(chǔ)上解釋黨是如何得到人民群眾的擁護(hù)的。在開(kāi)展這些研究的過(guò)程中，這套叢書(shū)以及接下來(lái)相繼推出的其他相關(guān)資料，都有助于進(jìn)一步從理論和事實(shí)角度說(shuō)明一些東西。這在當(dāng)今的和平建設(shè)時(shí)期也有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)樵诂F(xiàn)在的黨群關(guān)系建設(shè)中，歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是緊密相連的。歷史研究可以直接為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，達(dá)到以史資政的目的，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨的合法性。

來(lái)自中國(guó)延安干部學(xué)院的許建國(guó)介紹說(shuō)，資料是學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)，第一版《史料摘編》在他以往的黨史研究工作中發(fā)揮了很大作用，這套資料的內(nèi)容真正體現(xiàn)出了歷史上中國(guó)共產(chǎn)黨的財(cái)經(jīng)政策逐步實(shí)施、逐步完善、逐步發(fā)展的過(guò)程，這正是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的一種具體表現(xiàn)，從中真正展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的歷史進(jìn)程中逐步走向勝利的原因，具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，這對(duì)于中國(guó)延安干部學(xué)院面向黨政軍干部群體，以及包括來(lái)自港澳臺(tái)人士在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)時(shí)有很大的幫助。

（三）以史為鑒推動(dòng)新時(shí)期的財(cái)經(jīng)建設(shè)

陜西省財(cái)政廳研究所所長(zhǎng)武永義認(rèn)為，這套叢書(shū)的再版重印是中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院領(lǐng)銜的一項(xiàng)龐大的文化工程。這套書(shū)的價(jià)值在于，從中可以看到在當(dāng)年那樣受到敵人包圍的特殊的情況下和極其困難的條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)和根據(jù)地政權(quán)之所以能夠從勝利不斷走向新的勝利，除了政治、軍事方面的建設(shè)，還離不開(kāi)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線(xiàn)的努力。根據(jù)地財(cái)經(jīng)建設(shè)取得的成果解釋了根據(jù)地取得勝利的客觀必然性，叢書(shū)中有關(guān)這方面的內(nèi)容非常翔實(shí)。同時(shí)，延安革命時(shí)期也是中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新成果非常豐碩的時(shí)期，其中也包括財(cái)經(jīng)政策經(jīng)驗(yàn)的理論化，來(lái)自實(shí)踐的總結(jié)上升為中國(guó)共產(chǎn)黨重要的財(cái)經(jīng)思想，保障了革命斗爭(zhēng)從勝利走向新的勝利，這個(gè)過(guò)程也再次反映了財(cái)政的基礎(chǔ)性支柱作用。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國(guó)家治理研究中心研究員趙云旗提出，研究清楚史實(shí)只是歷史研究要達(dá)到的第一步，更進(jìn)一步的是要為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，具體到革命根據(jù)地財(cái)政史研究，應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)實(shí)的財(cái)政改革服務(wù)。歷史中有很多經(jīng)驗(yàn)和寶貴精神需要在今天繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，比如在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的經(jīng)驗(yàn)，處理好經(jīng)濟(jì)與財(cái)政之間關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等等，這些在今天依然有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)當(dāng)從這些精神和思想中汲取經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)今的財(cái)政改革服務(wù)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料的整理和研究

北京大學(xué)歷史系教授王奇生表示，史料是歷史最好的見(jiàn)證，是最好的宣傳工具。他曾閱讀過(guò)1964年南京軍區(qū)編印的多達(dá)80多卷的一套史料，最深的感觸是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的八路軍和新四軍在抗戰(zhàn)時(shí)期的艱辛奮斗感到發(fā)自?xún)?nèi)心的敬佩。在當(dāng)年復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境下，新四軍在華中地區(qū)面對(duì)各方勢(shì)力要生存和發(fā)展非常不容易，表現(xiàn)出的動(dòng)員能力和組織能力令人敬佩。由此他呼吁有關(guān)部門(mén)根據(jù)時(shí)代的要求改革檔案管理辦法，讓更多的研究者更容易地接觸到黨史檔案。通過(guò)他們的研究，讓更多人了解中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史，了解其贏得民心的原因。

山西師范大學(xué)歷史系教授黃正林長(zhǎng)期研究陜甘寧根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以1981年初版的《史料摘編》為基礎(chǔ)發(fā)表了十幾萬(wàn)字的研究成果，對(duì)這套史料非常有感情，對(duì)其再版重印感到非常興奮。他表示，無(wú)論當(dāng)年編輯還是如今再版，都是中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院對(duì)革命根據(jù)地和抗戰(zhàn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史研究作出的巨大貢獻(xiàn)。這套書(shū)對(duì)于推動(dòng)陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)史的研究具有重要意義，它的公開(kāi)出版有助于人們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)去的艱苦奮斗歷程有更深刻的認(rèn)識(shí)。他同樣希望能夠在這套摘編叢書(shū)的基礎(chǔ)上，出版內(nèi)容更加全面的根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料，這對(duì)于根據(jù)地研究和黨史研究將有很大的幫助。

中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館館長(zhǎng)李宗遠(yuǎn)介紹說(shuō)，在紀(jì)念館去年舉辦的紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年主題展覽中，展出了一些抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間陜甘寧等邊區(qū)印發(fā)的票證，其中體現(xiàn)了黨對(duì)八路軍、新四軍的烈屬實(shí)行的優(yōu)撫政策的內(nèi)容。參觀展覽的中央軍委領(lǐng)導(dǎo)表示，任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，黨對(duì)軍烈屬的優(yōu)撫政策也是贏得人民擁護(hù)的重要原因?！妒妨险帯分杏泻艽笠粔K內(nèi)容談到了中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)抗日烈屬、傷殘軍人制定的優(yōu)撫政策，這從史料的角度說(shuō)明了黨的力量為什么能在抗戰(zhàn)時(shí)期得到不斷發(fā)展壯大并在后來(lái)建立新中國(guó)。這套史料對(duì)于學(xué)界開(kāi)展抗戰(zhàn)史研究，特別是抗日根據(jù)地政權(quán)研究提供了寶貴的資料。同時(shí)他希望，在接下來(lái)的史料搜集和出版過(guò)程中，適當(dāng)加強(qiáng)根據(jù)地財(cái)政支持軍工發(fā)展的研究，以彌補(bǔ)相應(yīng)的空缺。

閆曉茗整理

（責(zé)任編輯：董麗娟）