筑牢食品安全“第一道防線”
—— 榮成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作綜述

筑牢食品安全“第一道防線”
—— 榮成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作綜述

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被稱為食品安全的“第一道防線”。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，大眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來越高。為此，榮成市按照威海市統(tǒng)一部署，確立了“抓體系、嚴(yán)監(jiān)管、育龍頭、建基地、樹品牌”的總體思路，全面推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向的“五位一體”發(fā)展理念，全力打造質(zhì)量監(jiān)管“三個全覆蓋”，推動爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市工作。

1.健全網(wǎng)格，完善安全監(jiān)管體系。今年以來，榮成市在鞏固市、鎮(zhèn)（街）兩級農(nóng)安監(jiān)管力量的基礎(chǔ)上，增設(shè)8處區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在931個村居設(shè)立專職協(xié)管員，進(jìn)一步提高村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。1053名村級專職協(xié)管員經(jīng)過農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧等部門的輪訓(xùn)，他們已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的行家里手。這也標(biāo)志著榮成市構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村三級立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的全覆蓋。

同時，榮成市還將食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作列入各鎮(zhèn)街、部門崗位責(zé)任制考核，按照黨政同責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)的原則，與各鎮(zhèn)街、部門簽訂責(zé)任狀44份，各部門與下屬單位簽訂責(zé)任書160份，各鎮(zhèn)街與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀300余份，農(nóng)獸魚藥店、果農(nóng)、菜農(nóng)共簽訂承諾書8萬份。同步建立“紅黑榜”名單公示制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信單位上紅榜給予褒獎，失信單位上黑榜給予警告，對黑榜單位實(shí)行財政項(xiàng)目一票否決。

2.全程追溯，實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)管。農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)是榮成市實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋的重要組成部分。除了依靠人力、體制機(jī)制管理，物力、財力投入更是必不可少。目前，榮成市已建立起農(nóng)藥經(jīng)營告知制度，執(zhí)行農(nóng)資統(tǒng)一配送，實(shí)行農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋。在推進(jìn)農(nóng)藥質(zhì)量追溯監(jiān)管方面，榮成市投資190多萬元對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺進(jìn)行升級改造，將全市240家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位、32家獸醫(yī)藥經(jīng)營單位全部納入可追溯的信息化監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)獸魚藥銷售、信息查詢、流向可跟蹤。

在完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面，榮成市將16個農(nóng)業(yè)基地公司、292家農(nóng)民專業(yè)合作社、315個養(yǎng)豬場、8個奶牛場、8個奶站、95個蛋雞場、68個魚粉廠、2個屠宰場、218家家庭農(nóng)場、51家水產(chǎn)育苗場、112家水產(chǎn)養(yǎng)殖場列入監(jiān)管目錄，對這些生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任告知率、質(zhì)量承諾率和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)率全部達(dá)到100%。投資230多萬元建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，將120家主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入追溯范圍，統(tǒng)一配備電腦、速測儀、追溯寶等相關(guān)設(shè)備。消費(fèi)者只要掃描產(chǎn)品上的二維碼，就可以獲得農(nóng)產(chǎn)品耕種、用藥、采摘、初加工及檢測等生產(chǎn)全過程信息。既保障了公眾知情權(quán)，又維護(hù)了公共健康。

3.風(fēng)險預(yù)警，凸顯聯(lián)動管理實(shí)效。在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和各個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地免費(fèi)安裝農(nóng)藥殘留檢測儀，是榮成市建設(shè)農(nóng)藥質(zhì)量追溯體系的重要一環(huán)，可有效防控不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場上流通。目前，榮成市正積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。今年以來，由市農(nóng)安辦牽頭聯(lián)合農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗(yàn)檢疫、公安、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)等部門，集中開展專項(xiàng)整治行動，對違規(guī)試劑全部沒收、集中清理，對違規(guī)單位依法查處，并通過新聞媒體宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作開展情況，在全社會營造人人關(guān)心、共同參與的氛圍。

（岳建偉 修驚偉 榮成市農(nóng)業(yè)局）