錢(qián)勝軍

(長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢　430212)

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高職日常思想政治教育保障機(jī)制研究

錢(qián)勝軍

(長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢430212)

摘要：高職日常思想政治教育是一個(gè)涉及特殊教育對(duì)象，由教育主體、教育介體等多個(gè)要素構(gòu)成的復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和系統(tǒng)工程。從思想保障、組織保障、主體保障和制度保障等方面探討高職日常思想政治教育的保障機(jī)制，旨在厘清各個(gè)要素的相互關(guān)系，建立高職日常思想政治教育實(shí)施的有利外部環(huán)境，保障和提高教育實(shí)踐的有效性。

關(guān)鍵詞：高職；日常思想政治教育；保障機(jī)制

日常思想政治教育與思想政治理論課教學(xué)是高職院校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的主陣地與主渠道，共同擔(dān)負(fù)著對(duì)高職大學(xué)生進(jìn)行價(jià)值指引和行為牽引的重要職責(zé)和作用。與思想政治理論課教學(xué)不同的是，日常思想政治教育主要是將符合社會(huì)意識(shí)形態(tài)要求和社會(huì)認(rèn)可的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，有目的、有計(jì)劃地融入對(duì)大學(xué)生的日常生活、管理、服務(wù)等的教育實(shí)踐活動(dòng)中，幫助和引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)而形成良好的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)修養(yǎng)，成為對(duì)社會(huì)有用的合格人才。目前，就讀高職院校的多為“95后”大學(xué)生，其出生的時(shí)代背景、家庭環(huán)境、知識(shí)基礎(chǔ)、價(jià)值觀念以及行為規(guī)范等有著與其他普通本科高校學(xué)生不同的特點(diǎn)。因而高職日常思想政治教育是一個(gè)涉及特殊教育對(duì)象的、由教育主體、教育介體等多個(gè)要素構(gòu)成的、復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和系統(tǒng)工程。從思想保障、組織保障、主體保障和制度保障等方面探討研究其保障機(jī)制，旨在厘清高職日常思想政治教育各個(gè)要素的相互關(guān)系，建立高職日常思想政治教育的有利環(huán)境，保障這一教育實(shí)踐過(guò)程順利實(shí)施。

1創(chuàng)新教育理念，構(gòu)建高職日常思想政治教育的思想保障

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了正確的思想才可能產(chǎn)生正確的行為。構(gòu)建高職日常思想政治教育的保障機(jī)制，首要的前提在于創(chuàng)新教育理念。只有建立對(duì)高職日常思想政治教育的主體、客體以及介體等的正確認(rèn)識(shí)，才有可能減少這一教育實(shí)踐活動(dòng)的壓力和阻力，保證其順利實(shí)施。從實(shí)施高職日常思想政治教育的過(guò)程要素和整體而言，高職院校需要解決四個(gè)問(wèn)題，創(chuàng)新樹(shù)立四大理念：

一是解決“誰(shuí)來(lái)開(kāi)展教育”的問(wèn)題，創(chuàng)新樹(shù)立“全員育人”理念。對(duì)高職大學(xué)生開(kāi)展的日常思想政治教育，不僅包含了以教學(xué)、管理、服務(wù)領(lǐng)域的教育力量為主體實(shí)施的教育實(shí)踐活動(dòng)，而且包含了教育對(duì)象為主體自我實(shí)施的教育實(shí)踐活動(dòng)。因而，高職院校的黨政干部和共青團(tuán)干部，思政課教師、輔導(dǎo)員和班主任，公共基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師，其他教職工和后勤服務(wù)人員，學(xué)生干部和學(xué)生個(gè)體等，都應(yīng)是開(kāi)展日常思想政治教育和自我教育的教育主體。

二是解決“對(duì)誰(shuí)開(kāi)展教育”的問(wèn)題，創(chuàng)新樹(shù)立“以人為本”理念。高職日常思想政治教育的對(duì)象是高職大學(xué)生，對(duì)這一特殊群體開(kāi)展的任何教育實(shí)踐活動(dòng)都必須正視他們的實(shí)際和發(fā)展需要。任何在教育實(shí)踐過(guò)程中無(wú)視或忽略學(xué)生實(shí)際情況的行為，實(shí)際上都是不尊重或缺乏“以人為本”理念的表現(xiàn)?；谶@一認(rèn)識(shí)，廣大教職工特別是輔導(dǎo)員、班主任和任課教師，在工作實(shí)踐中不應(yīng)過(guò)分關(guān)注學(xué)生既有的素質(zhì)狀況，如知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，行為自控力較差等，正如醫(yī)生無(wú)法選擇病人一樣，廣大教職工應(yīng)著重思考和解決的是，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上使學(xué)生的綜合素質(zhì)有所增強(qiáng)并實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展。

三是解決“怎樣開(kāi)展教育”的問(wèn)題，創(chuàng)新樹(shù)立“綜合育人”理念。高職院校應(yīng)探索和創(chuàng)新教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、環(huán)境育人的具體內(nèi)容和有效形式，創(chuàng)新和建立全員育人、全程育人、全方位育人和全面育人的綜合育人工作格局，有效整合和利用各類文化、教育資源以及社會(huì)實(shí)踐、校園文化活動(dòng)等教育途徑方法，充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)人、家庭、社會(huì)參與學(xué)校教育的積極作用，有目的、有計(jì)劃、有層次地開(kāi)展綜合育人工作，提高日常思想政治教育的實(shí)效。

四是解決“如何實(shí)施評(píng)價(jià)”的問(wèn)題，創(chuàng)新樹(shù)立“實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展”理念。對(duì)日常思想政治教育效果的評(píng)價(jià)，既包含了對(duì)輔導(dǎo)員、班主任等教育工作隊(duì)伍主體的評(píng)價(jià)，也包含了對(duì)其應(yīng)用的教育手段方法等的有效性評(píng)價(jià)，以及作為教育對(duì)象的學(xué)生的思想、行為等的規(guī)范性的評(píng)價(jià)。無(wú)論是基于何種對(duì)象的何種性質(zhì)的評(píng)價(jià)，都應(yīng)貫穿和體現(xiàn)“是否有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展”這一根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)原則。

2完善組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高職日常思想政治教育的組織保障

完善組織領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建高職日常思想政治教育保障機(jī)制的關(guān)鍵。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))文件精神，高職院校要把大學(xué)生思想政治教育擺在戰(zhàn)略和全局的高度，建立和完善科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，逐步形成黨委有力領(lǐng)導(dǎo)、行政積極貫徹、職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)、其它部門(mén)分工協(xié)作的工作格局，為高職大學(xué)生思想政治教育工作有效實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合高職院校的實(shí)際和日常思想政治教育的實(shí)踐，加強(qiáng)和完善組織領(lǐng)導(dǎo)有兩個(gè)重點(diǎn)：

一是切實(shí)貫徹和體現(xiàn)高職院校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮校長(zhǎng)在全院大學(xué)生思想政治教育工作中的積極作用。高職院校黨委應(yīng)科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排全院大學(xué)生思想政治教育工作，對(duì)高職大學(xué)生的思想狀況和思想政治教育工作要開(kāi)展經(jīng)常性地調(diào)查和研究，對(duì)各級(jí)黨組織和行政履行思想政治教育工作職責(zé)的情況要有檢查、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，要形成對(duì)全院思想政治教育工作的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。高職院校校長(zhǎng)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排大學(xué)生思想政治教育工作和教學(xué)、科研等其它工作，對(duì)高職大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展負(fù)責(zé)。高職院校各級(jí)黨組織和行政要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行大學(xué)生思想政治教育工作的職責(zé)，把加強(qiáng)和改進(jìn)高職大學(xué)生日常思想政治教育工作的各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。

二是調(diào)整和健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立和完善思想政治教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)全院大學(xué)生思想政治教育工作。高職院校要建立各級(jí)大學(xué)生思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)和處理不同層面和不同內(nèi)容的思想政治教育工作。黨委書(shū)記和負(fù)責(zé)學(xué)生工作、教學(xué)工作的副書(shū)記、副校長(zhǎng)要參加到校一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與思想政治教育工作相關(guān)的職能部門(mén)、教學(xué)系部負(fù)責(zé)人作為校一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，全面負(fù)責(zé)和統(tǒng)籌全院大學(xué)生思想政治教育工作。各系黨總支書(shū)記、副書(shū)記和系主任、副主任等也應(yīng)參加到系一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)院黨委和全院大學(xué)生思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，與職能部門(mén)密切聯(lián)系、通力協(xié)作，具體開(kāi)展和負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。

3優(yōu)化教育隊(duì)伍，構(gòu)建高職日常思想政治教育的主體保障

優(yōu)化高職日常思想政治教育工作隊(duì)伍，提高工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，是順利實(shí)施和有效開(kāi)展日常思想政治教育的重要保證。高職日常思想政治教育工作隊(duì)伍的主體是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，輔導(dǎo)員和班主任。加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化主體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，需要結(jié)合教育隊(duì)伍的特點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際：

一是建設(shè)和形成專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)高水平工作隊(duì)伍。高職院校黨政干部和共青團(tuán)干部是學(xué)生工作和各類學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，在日常思想政治教育工作中擔(dān)負(fù)著特殊的地位和作用，因而必須具備較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)和理論水平，對(duì)國(guó)家大政方針和法律政策有較全面的了解和把握，人際交往和組織協(xié)調(diào)的能力較好。輔導(dǎo)員與學(xué)生的接觸最頻繁、對(duì)學(xué)生也較為了解，是對(duì)高職大學(xué)生開(kāi)展日常思想政治教育的骨干力量。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)以職業(yè)化和專業(yè)化為方向，厘清和細(xì)化其擔(dān)負(fù)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、價(jià)值引領(lǐng)、行為矯正等不同工作的重點(diǎn)和職責(zé)，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、實(shí)踐能力較強(qiáng)的穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。班主任多由公共課教師和專業(yè)課教師兼任，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)班主任的選拔和培養(yǎng)，將真正富有責(zé)任心和愛(ài)心的教育者選拔進(jìn)日常思想政治教育工作隊(duì)伍。

二是建立和形成高職日常思想政治教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和輪崗交流機(jī)制。高職日常思想政治教育工作隊(duì)伍的優(yōu)化，既要注重選拔，也要注意培養(yǎng)，要形成對(duì)工作隊(duì)伍的定期培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)教育。要采取切實(shí)措施防止和減少職業(yè)倦怠對(duì)日常思想政治教育工作造成的負(fù)面影響，暢通和建立專職日常思想政治教育工作隊(duì)伍與教師崗位、管理崗位的交流通道，使專職日常思想政治教育工作隊(duì)伍保持新鮮血液和高昂熱情，優(yōu)化工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

三是建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。高職日常思想政治教育工作受到諸多因素的影響，其效果顯現(xiàn)必將是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、緩慢的過(guò)程。建立和完善日常思想政治教育工作的科學(xué)評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，關(guān)系到日常思想政治教育工作隊(duì)伍的穩(wěn)定和積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮。高職院校應(yīng)對(duì)新入校的高職大學(xué)生在思想、行為和心理等各個(gè)方面展開(kāi)摸底調(diào)查，初步建立起學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案，并在這一基礎(chǔ)上作橫向、縱向比較，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)教育者所做的工作。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的教育者，要在職務(wù)晉級(jí)、職稱晉升等方面切實(shí)落實(shí)政策，使日常思想政治教育工作成為讓人羨慕和受人尊重的職業(yè)。

4加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建高職日常思想政治教育的制度保障

制度是工作機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，日常思想政治教育保障機(jī)制發(fā)揮作用的過(guò)程實(shí)際上也是各項(xiàng)制度建立健全并得到貫徹實(shí)施的過(guò)程。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是前提，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律是關(guān)鍵。有制度不執(zhí)行，有紀(jì)律不遵守，規(guī)章制度和紀(jì)律要求就形同虛設(shè)。從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的角度來(lái)看，構(gòu)建高職日常思想政治教育的制度保障須著力五個(gè)方面的建章立制工作：

一是建立并完善高職院校大學(xué)生思想政治教育工作的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，并統(tǒng)籌進(jìn)學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃作頂層設(shè)計(jì)。這是對(duì)包括思政課教學(xué)、日常思想政治教育等在內(nèi)的全院大學(xué)生思想政治教育作出的總體部署和全面安排，是協(xié)調(diào)各個(gè)單位、部門(mén)有效開(kāi)展工作并形成合力的藍(lán)圖和依據(jù)。

二是調(diào)查并研究各個(gè)單位、部門(mén)和重點(diǎn)人員開(kāi)展思想政治教育工作的職責(zé)與分工，將各個(gè)單位、部門(mén)和重點(diǎn)人員開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的效果和整體分工協(xié)作的情況納入工作項(xiàng)目清單考核制度中統(tǒng)籌考察。對(duì)開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作不力的單位和個(gè)人，學(xué)校應(yīng)建立健全相應(yīng)的考核辦法和紀(jì)律措施給予處理。

三是明確日常思想政治教育主體隊(duì)伍的工作重點(diǎn)和崗位職責(zé)，防止在責(zé)任界定時(shí)給予“大包大攬”和“以點(diǎn)概面”，建立并完善科學(xué)合理的考評(píng)制度。要把建立健全科學(xué)合理的考核激勵(lì)制度當(dāng)做“聚人心”和“提精氣神”的重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)和工作考核稱職的專職人員的各項(xiàng)激勵(lì)措施，應(yīng)納入學(xué)院考核制度中作總體硬性設(shè)計(jì)。

四是科學(xué)設(shè)計(jì)、制定、修改和完善與學(xué)生管理相關(guān)的各項(xiàng)工作制度和管理規(guī)定。制度是實(shí)施管理的依據(jù)，嚴(yán)明工作制度，營(yíng)造制度育人氛圍，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和提高日常思想政治教育實(shí)效的重要手段。在學(xué)生管理制度的清理和完善過(guò)程中，要正確評(píng)估和衡量各項(xiàng)管理制度和紀(jì)律規(guī)定的可操作性和科學(xué)性，對(duì)不符合要求或是在實(shí)踐中難以執(zhí)行的規(guī)章制度要及時(shí)廢除或修改，對(duì)學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)的行為要建立分級(jí)預(yù)警制度，對(duì)學(xué)生觸犯紅線和逾越底線的違紀(jì)違規(guī)行為要堅(jiān)決處治，通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律要求和制度執(zhí)行，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人氛圍。

五是建立必要的資源供給和物質(zhì)保障制度，對(duì)開(kāi)展日常思想政治教育和各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)等必需的場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員等要給予優(yōu)先保障和落實(shí)。高職院校各個(gè)單位部門(mén)和全體教職工要形成對(duì)大學(xué)生思想政治教育的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把大學(xué)生思想政治教育工作作為“立德樹(shù)人”的根本工作提高到事關(guān)學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，在人員安排、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所布置等方面給予充分保證，并形成制度安排，進(jìn)而優(yōu)化大學(xué)生思想政治教育工作的有利外部環(huán)境，為日常思想政治教育工作的樹(shù)立開(kāi)展提供有利條件。

總之，創(chuàng)新和建立高職日常思想政治教育的保障機(jī)制，需要在育人理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)等方面綜合用力，并理順和協(xié)調(diào)日常思想政治教育各個(gè)要素的相互關(guān)系，使日常思想政治教育在有利的內(nèi)外部工作環(huán)境下發(fā)揮對(duì)高職大學(xué)生的正面影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉興清.大學(xué)生德育保障體系的構(gòu)建[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué),2006.

[2]張光慧.大學(xué)生思想政治教育保障機(jī)制芻議[J].學(xué)校黨建與思想教育,2005(05).

Research on safeguard mechanism of daily ideological and politicaleducation in higher vocational colleges

QIAN Sheng-jun

(Changjiang Institute of Technology, Wuhan 430212,China)

Abstract：Daily ideological and political education in higher vocational colleges is a complex social practice and systemetic project, which involves object of special education and consists of lots of elements such as educational subject, educational medium etc. Safeguard mechanism of daily political education is explored from five aspects, such as ideological, organization, subject, material and system guarantee, aiming to clarify the relationship between the various elements of education, establish a favorable external environment for daily ideological and political education, guarantee and improve the effectiveness of educational practice.

Key words：higher vocational colleges; daily ideological and political education; safeguard mechanism

收稿日期：2016-03-29

基金項(xiàng)目：系湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2015年度課題“95后高職大學(xué)生日常思想政治教育有效性研究”(2015GB314)中期研究成果。

作者簡(jiǎn)介：錢(qián)勝軍(1978- )，男，武漢人，副教授，碩士，主要從事大學(xué)生思想政治教育教學(xué)與管理工作。

中圖分類號(hào)：G711；G648

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-0496(2016)02-0044-03

DOI:10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2016.02.013