松原市大力推進(jìn)秸稈綜合利用工作

為加強(qiáng)秸稈資源綜合利用，松原市在大力開展推廣保護(hù)性耕作秸稈還田技術(shù)、推進(jìn)秸稈飼料化利用等常規(guī)工作促進(jìn)秸稈資源就地消納的同時(shí)，還重點(diǎn)從落實(shí)任務(wù)、建立收儲體系、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)戰(zhàn)略合作開展秸稈綜合利用示范建設(shè)等方面做了大量推進(jìn)工作。

制訂實(shí)施方案，落實(shí)秸稈綜合利用任務(wù)。松原市農(nóng)委、市發(fā)改委等相關(guān)部門分別組成調(diào)研組，在松原市境內(nèi)及周邊地區(qū)開展秸稈資源及利用情況統(tǒng)計(jì)工作，為秸稈綜合利用項(xiàng)目合理規(guī)劃布局提供基礎(chǔ)依據(jù)。松原市境內(nèi)秸稈資源量可達(dá)到750萬噸（絕干），以松原石化園區(qū)為中心，150公里范圍內(nèi)秸稈資源量可達(dá)到1700萬噸（絕干），200公里范圍內(nèi)秸稈資源量可達(dá)到2500萬噸（絕干）。境內(nèi)秸稈資源農(nóng)戶直接用作燃料，用于冬季取暖，約占農(nóng)作物秸稈總量的40%；用作肥料，約占秸稈總量的30%；用作沼氣發(fā)酵、家畜飼料等綜合利用，約占秸稈總量的13%；剩余丟棄浪費(fèi)的約占秸稈總量的17%。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制訂了相關(guān)方案，下達(dá)了松原市秸稈綜合利用任務(wù)，2016年松原市新增利用能力30萬噸，各縣（市、區(qū)）新增秸稈綜合利用能力必保5萬噸以上。

搭建收儲體系，加強(qiáng)對資源管理力度。松原市政府成立了秸稈收貯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)松原市秸稈收貯的綜合、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)工作。并于2015年11月掛牌成立了松原市惠民秸稈收儲公司，在松原石化園區(qū)注冊，擬在松原市范圍內(nèi)建立“收儲公司”“收儲站”“收儲網(wǎng)點(diǎn)”三級運(yùn)營體系。目前，收儲公司已完成了松原市秸稈資源的調(diào)研摸底工作，并對秸稈收儲成本進(jìn)行了初步測算。

制訂發(fā)展戰(zhàn)略，做好與規(guī)劃計(jì)劃相銜接。松原市已經(jīng)將秸稈綜合利用工作納入松原市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃以及市政府2016年重點(diǎn)工作任務(wù)，編制完成了《松原市生物質(zhì)資源高端化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，作為指導(dǎo)松原市未來10年秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)，多次與省里相關(guān)部門做好規(guī)劃銜接、項(xiàng)目銜接等工作，將松原市秸稈資源綜合利用項(xiàng)目上報(bào)省里。出臺扶持政策，支持秸稈資源綜合利用。通過借鑒國內(nèi)秸稈資源利用較好地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈收儲運(yùn)工作的意見》，從加大行政支持力度、落實(shí)秸稈收儲方面支持政策、開辟秸稈運(yùn)輸專用車綠色通道、落實(shí)秸稈加工企業(yè)支持政策、優(yōu)先采購扶持五個(gè)方面增強(qiáng)政府對秸稈收、貯、運(yùn)的扶持力度。同時(shí)，對購置秸稈打捆機(jī)械設(shè)備的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，除享受國家、省購機(jī)補(bǔ)貼外，由縣（市、區(qū)）財(cái)政按照國補(bǔ)1∶1比例給予配套補(bǔ)貼；對收儲能力達(dá)到每年3000噸的永久性秸稈收儲網(wǎng)點(diǎn)，由縣（市、區(qū)）財(cái)政發(fā)放一次性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金20萬元，并由所在地政府向收儲企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人免費(fèi)提供秸稈儲存用地，無法提供用地的則每年直接補(bǔ)貼2萬元；對秸稈收儲經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，按10元每噸至20元每噸予以獎(jiǎng)勵(lì)；對從事秸稈運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v發(fā)放特殊通行證，開辟綠色通道，減免各項(xiàng)費(fèi)用；研究制訂原料采購補(bǔ)貼辦法；將秸稈深加工產(chǎn)品列入采購名錄，優(yōu)先選擇秸稈深加工產(chǎn)品。

加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，開展秸稈綜合化利用示范建設(shè)。今年松原市與國家級創(chuàng)新示范企業(yè)“陽光凱迪新能源集團(tuán)”達(dá)成戰(zhàn)略合作，依托其自主研發(fā)、國際領(lǐng)先的生物質(zhì)能源技術(shù)，在松原石化園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)20萬噸生物質(zhì)合成油項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資達(dá)33億元，項(xiàng)目建成后年銷售收入可達(dá)12億元，年利用秸稈120萬噸。目前，該項(xiàng)目已完成前期和部分土方回填等工作，計(jì)劃年內(nèi)完成樁基礎(chǔ)工程。此外，吉林宏日新能源公司擬在前郭縣烏蘭圖嘎鎮(zhèn)建設(shè)生物質(zhì)能源站，對鎮(zhèn)內(nèi)集中供熱燃煤鍋爐進(jìn)行改造，并建設(shè)生物質(zhì)氣化裝置，為鎮(zhèn)內(nèi)居民集中供熱、供氣。