甘肅創(chuàng)新推出六大精準扶貧金融產(chǎn)品

從甘肅省委全面深化改革領導小組辦公室獲悉，甘肅省針對財政資金投入有限、扶貧資金使用效率不高的突出問題，在持續(xù)增加財政扶貧資金投入的同時，積極改革財政支農資金使用方式，整合支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金，以貼息、擔保、保險、風險補償?shù)仁袌龌侄?，撬動金融資金投入，創(chuàng)新推出六種金融扶貧產(chǎn)品，累計為農村群眾提供超過1000億元信貸支持，走出了一條具有甘肅特色的金融扶貧路子。

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，省財政與農行甘肅省分行合作，5年累計安排300億元專項信貸資金，支持貧困地區(qū)農戶、專業(yè)合作社及農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行基準利率，省級財政全額貼息。為解決擔保難問題，在58個貧困縣成立政策性擔保公司，省財政出資1000萬元，每縣自籌1000萬元以上，放大8倍為33萬貧困戶提供了貸款擔保。

據(jù)介紹，從2015年7月開始，甘肅省創(chuàng)新推出精準扶貧專項貸款，面向全省101萬貧困戶，提供總規(guī)模500億元的精準扶貧專項貸款，財政全額貼息，免擔保、免抵押。與此同時，甘肅省著眼解決貧困戶小額短期資金需求，采取“財政補貼、農戶自繳、社會幫扶”模式，在每個貧困村設立規(guī)模不低于50萬元的村級互助資金協(xié)會，互助資金“不出村、不吸儲、不分紅”，封閉運行，農戶聯(lián)保，村理事會審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站審定，市縣共同監(jiān)管。截至2015年底，全省所有貧困村和藏區(qū)有貧困人口的行政村實現(xiàn)了互助資金協(xié)會全覆蓋，全省互助資金協(xié)會資金規(guī)模達到27.6億元。

創(chuàng)業(yè)浪潮正起，甘肅省2013年專門設計了針對草食畜牧業(yè)和設施蔬菜的“雙業(yè)”貸款。省財政支農資金給予4個百分點的貼息，縣財政提供一定比例的貼息支持，貸款對象同時承擔一定利息。3年來，累計發(fā)放貸款248億元，惠及18萬農戶。

為了破解農村特別是貧困地區(qū)抵押物不足的融資瓶頸，甘肅省積極探索推進土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和林權抵押貸款，把農村的“死資源”變成了“活資產(chǎn)”。省財政對林權抵押貸款貼息3個百分點，全省累計抵押林地面積364.19萬畝，累計發(fā)放林權抵押貸款55.44億元。

甘肅省為了解決農村因災致貧、因災返貧的問題，通過保費補貼開展政策性農業(yè)保險，保險品種涉及玉米、馬鈴薯、小麥等主要農產(chǎn)品共10個險種。截至2015年底，農業(yè)保險實現(xiàn)全省86個縣（市、區(qū)）全覆蓋，參保農戶達到1025萬戶次，累計提供農業(yè)風險保障1111億元。