張艷

（巢湖學(xué)院　外國語學(xué)院，安徽　合肥　238000）

高校違規(guī)電器使用成因及對(duì)策研究

張艷

（巢湖學(xué)院外國語學(xué)院，安徽合肥238000）

近年來，高校學(xué)生宿舍使用違規(guī)電器造成很大安全隱患，嚴(yán)重影響了高校的發(fā)展和穩(wěn)定.本文旨在從多方面探究高校學(xué)生宿舍違規(guī)電器使用成因，并針對(duì)違規(guī)電器使用提出加強(qiáng)管理，完善配套設(shè)施和建立學(xué)生電子信用檔案等對(duì)策建議.本研究對(duì)于減少火災(zāi)隱患，維護(hù)校園安全穩(wěn)定具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義.

宿舍；違規(guī)電器；安全；處罰；信用

1　高校學(xué)生宿舍違規(guī)電器使用引發(fā)事故概況

2015年1月，蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院一棟宿舍樓發(fā)生火災(zāi).2014年12月，榆林學(xué)院公寓樓一間女生宿舍突發(fā)大火，牽涉上千名學(xué)生被疏散.2011年1月，武漢語言文化職院發(fā)生火災(zāi)；2010年11月，江漢大學(xué)張灣學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi).都沒有造成人員傷亡.2009年3月16日，中央美院南湖公園宿舍火災(zāi)，火災(zāi)持續(xù)約40分鐘;2008年11月，上海商學(xué)院中山西路校區(qū)女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成4人當(dāng)場死亡;2003 年2月，武漢大學(xué)測繪校區(qū)學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬元，牽連多達(dá)三十個(gè)宿舍.2001年12月，四川大學(xué)一研究生宿舍發(fā)生火災(zāi)，室內(nèi)所有物品全部被焚毀，所幸無人員傷亡.高校頻發(fā)違規(guī)電器引發(fā)的事故.2010年1 月1日起施行《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，學(xué)生宿舍教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器.各高校嚴(yán)格管理學(xué)生宿舍，加大檢查力度，但是違規(guī)電器仍然屢禁不止.2015年3月至6月，某高校每周隨機(jī)抽查宿舍，查出各類違規(guī)電器如下：熱得快，電水壺，電飯鍋，電熱杯，電熱毯，洗衣機(jī)，電磁爐等.

2　高校學(xué)生宿舍違規(guī)電器使用成因分析

2.1主觀原因：學(xué)生安全隱患意識(shí)淡薄

一考定終生，為了闖過高考這座獨(dú)木橋，許多同學(xué)除了讀圣賢書，在家里過慣了衣來伸手飯來張口的日子.中學(xué)時(shí)期，家長和學(xué)生都是重文化課學(xué)習(xí)，從而忽視其它方面的學(xué)習(xí)，特別是消防安全知識(shí)的教育.許多同學(xué)上了大學(xué)以后，由于消防知識(shí)欠缺，總認(rèn)為火災(zāi)離自己很遙遠(yuǎn)，對(duì)集體安全責(zé)任意識(shí)的淡薄，不遵守學(xué)校的宿舍管理規(guī)定，總是抱著僥幸心理，在宿舍私拉亂接，使用大功率電器和偽劣電器產(chǎn)品，甚至不按產(chǎn)品要求使用電器產(chǎn)品.學(xué)校的消防設(shè)施遭人為破壞，消防設(shè)施被挪用，甚至將消防應(yīng)急燈上的電源插座拔掉接到宿舍使用.大學(xué)生重視專業(yè)學(xué)習(xí),忽視防火意識(shí)和消防知識(shí)的學(xué)習(xí).電氣知識(shí)的缺乏而造成火災(zāi)的例子不勝枚舉.如照明燈充電器長時(shí)間處于工作狀態(tài)、私拉亂接電線和保險(xiǎn)絲等;更不懂使用熱得快、電爐存在的安全隱患.缺少滅火基本常識(shí),在發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)火情后,大部分學(xué)生不知如何處理,錯(cuò)失了滅火的最佳時(shí)機(jī)，從而釀成了火災(zāi).許多大學(xué)生對(duì)消防的認(rèn)識(shí)僅限于著火撥打119的層面，更別提對(duì)許多消防器具的使用.在思想上,許多大學(xué)生認(rèn)為消防是學(xué)校相關(guān)部門的本職工作，做好這項(xiàng)工作是他們的份內(nèi)之事，與他們無關(guān)，學(xué)生只要搞好自己的學(xué)習(xí)就可以了.因此，在平時(shí)的生活中，很少關(guān)注消防教育，面對(duì)學(xué)校的相關(guān)安全知識(shí)普及講座及培訓(xùn)，視而不見.學(xué)校組織的消防安全演習(xí)，參與不積極，認(rèn)為是沒有必要興師動(dòng)眾.學(xué)校組織的消防安全宣傳圖冊(cè)展示，只是當(dāng)時(shí)覺得很慘痛，之后就拋到九霄云外，不能從實(shí)際行動(dòng)中引起重視.因此，大學(xué)生的防火安全認(rèn)識(shí)不到位，防火安全意識(shí)不強(qiáng),消防法規(guī)觀念淡薄,心存僥幸，認(rèn)為火災(zāi)離自己很遠(yuǎn),不可能在自己身邊發(fā)生.

2.2客觀原因：高校后勤管理配備缺失

首先，高校后勤管理理念落后，受傳統(tǒng)的等靠要思想影響，缺乏創(chuàng)新服務(wù)意識(shí).盡管國家三令五申的提倡高校要去行政化，但是后勤管理的行政化還是隨處可見.后勤不能擺正自己的服務(wù)身份，高高在上，把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)者，管理者，權(quán)責(zé)不分.

其次，結(jié)構(gòu)失衡，體制落后，機(jī)制不完善.后勤與宿舍管理是學(xué)校行政管理中的一個(gè)部門，屬于領(lǐng)導(dǎo)體制，缺少獨(dú)立體系，沒有決策權(quán)；后勤部門本身咨詢?cè)u(píng)價(jià)反饋機(jī)制不完善.工作人員職責(zé)不明確，依靠道德與制度制約，沒有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系和鼓勵(lì)機(jī)制，缺乏競爭性.

再次，工作人員綜合素質(zhì)有待提升.后勤人員普遍工資待遇低，沒有正式編制，流動(dòng)性較大.因此他們的專業(yè)水平和技能也較低，人員的綜合素質(zhì)與受教育程度偏低.

最后，后勤設(shè)施配備不足.由于高校年年擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)不斷飆升，而與學(xué)生相關(guān)的宿舍基礎(chǔ)設(shè)施不能與之配套，生活保障很難到位，服務(wù)方式陳舊教條，不靈活.[1]如學(xué)生宿舍區(qū)不能配備二十四小時(shí)集中供水系統(tǒng).學(xué)校水房數(shù)量與供水時(shí)間有限，很多學(xué)生不愿意擁擠著去打開水，就想著其它辦法來解決開水事情，在宿舍自己燒水，肯定是首選；又如學(xué)校洗衣房設(shè)備有限，大家不愿意花費(fèi)時(shí)間排隊(duì)等，理所當(dāng)然想到在宿舍洗衣機(jī)；再如學(xué)校宿舍空調(diào)配備不到位，寒冷的冬天，為了取暖，電熱毯就走進(jìn)來宿舍，炎熱的夏天，電風(fēng)扇就擺到了床頭，這些私拉亂接，勢必會(huì)引起安全隱患.

2.3社會(huì)原因：懲處措施效用脫節(jié)

哲學(xué)家培根曾說過:“青少年的性格如同不羈的野馬,藐視既往,目空一切,好走極端,他們勇于變革卻不去估量實(shí)際的條件和可能,結(jié)果常常因?yàn)楦≡甓兏锊怀?招致意外的麻煩”.為了大學(xué)生的健康成長，根據(jù)青年大學(xué)生的成長規(guī)律與性格特點(diǎn)，科學(xué)地選擇運(yùn)用懲罰措施，幫助青年完善自己至關(guān)重要，特別是遵紀(jì)守法教育，為青年學(xué)生更好適應(yīng)社會(huì)，做一名合法的公民必修課.一方面，學(xué)校對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處分，是學(xué)校管理學(xué)生的一種方式，也是在依法行使學(xué)校與學(xué)生之間的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系.但是近年來學(xué)生因?yàn)檫`紀(jì)處分拿不到學(xué)位證書，與學(xué)校對(duì)簿公堂的事件屢屢發(fā)生.[2]高校的違紀(jì)處分規(guī)定需要進(jìn)一步完善，以免被某些人鉆了空子，高校的違紀(jì)處分的效用也蕩然無存.另一方面，許多高校建立了處分解除機(jī)制.為了違紀(jì)學(xué)生的就業(yè)升學(xué)等職業(yè)發(fā)展需求，在學(xué)生畢業(yè)時(shí)只要提供申請(qǐng)就可以解除處分或是解除條件流于形式.這種解除機(jī)制不能教會(huì)學(xué)生徹底認(rèn)識(shí)到違紀(jì)的本質(zhì)，學(xué)生甚至心存僥幸心理，沒有達(dá)到教育的目的，從而起到反作用.這些學(xué)生走上社會(huì)，可能存在投機(jī)思想行為，不利于他們的成長.解除處分條件標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)合理，區(qū)別對(duì)待.處分材料學(xué)校也沒有及時(shí)建立健全的可查閱檔案.用人單位也不清楚學(xué)生在校時(shí)是否有這樣的違紀(jì)記錄.

3　高校違規(guī)電器使用對(duì)策研究

3.1加強(qiáng)科學(xué)管理架構(gòu)

學(xué)校要對(duì)宿舍管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì).科學(xué)合理的組織構(gòu)架能高效、有序的處理問題.高校要根據(jù)本身存在的問題，進(jìn)行梳理，吸取精華棄其糟粕，制定出符合校情的規(guī)章制度.圍繞著以人為本，全面發(fā)展這條主線，使學(xué)生宿舍管理工作有章可依.宿舍管理隊(duì)伍建設(shè)也是宿舍管理的重要組成部分.要想留住人才，首先要提高管理人員待遇，加強(qiáng)對(duì)管理人員投入.加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)公平尊重，實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值.學(xué)校教育的目標(biāo)之一就是使受教育者能夠進(jìn)行自我教育.能夠使受教育者自己進(jìn)行自我教育也是我們追求教育的一種境界.充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性讓學(xué)生親自參與宿舍管理，同時(shí)也有助于塑造良好的宿舍文化氛圍.

3.2完善配套生活設(shè)施

宿舍是大學(xué)生的家園，在這里度過時(shí)間占大學(xué)生活的一半之多.宿舍也是大學(xué)生之間相互影響相互學(xué)習(xí)的聚集地.同時(shí)也是思想交流和信息傳播集中地.尤其是日常行為與品德修養(yǎng)的相互影響不可估量，往往一個(gè)宿舍一種風(fēng)格.學(xué)校要充分利用這個(gè)特點(diǎn)，布局宿舍，杜絕違規(guī)電器使用.為了促進(jìn)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)養(yǎng)成，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，使青年學(xué)生健康快樂的成長，我們可以配備宿舍區(qū)興趣活動(dòng)室、心理輔導(dǎo)中心、文化活動(dòng)室相關(guān)設(shè)施，打造多功能的學(xué)生社區(qū).不但滿足學(xué)生的剛性需求，同時(shí)也搭建了第二學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高學(xué)生到綜合素質(zhì)和身體素質(zhì).我們可以借鑒宿舍管理先進(jìn)的兄弟院校或國外院校，將他們的優(yōu)良做法，拿為我用，優(yōu)化我們的宿舍管理，填補(bǔ)我們的不足.國外許多高校宿舍在保障學(xué)生生活上的需求同時(shí)，兼具學(xué)業(yè)學(xué)術(shù)發(fā)展交流功能.充分利用宿舍文化教育陣地，也體現(xiàn)素質(zhì)教育.此外，哈佛大學(xué)、華盛頓大學(xué)等的學(xué)生宿舍，配套功能也相當(dāng)齊全，除了住宿外，有餐廳、圖書館、健身房等，給學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活提供便利.

3.3構(gòu)建校園信用體系

羅馬不是一天建成的.大學(xué)生電子信用系統(tǒng)的建立是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程.它需要社會(huì)學(xué)校家庭個(gè)人等多方面的通力合作.建立大學(xué)生個(gè)人電子信用檔案系統(tǒng).2003年，國務(wù)院提出5年內(nèi)建立起社會(huì)信用體系.[3]十六屆三中全會(huì)通過《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》到第三條中第十六條提出：建立健全社會(huì)信用體系.形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策.增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則.按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系.建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度.逐步開放信用服務(wù)市場.我國借鑒發(fā)達(dá)國家信用管理經(jīng)驗(yàn)，建立了個(gè)人信用檔案可查系統(tǒng).互聯(lián)網(wǎng)是信用體系的載體.體系對(duì)自然人或者企業(yè)的一些零散的瑣碎的片段式的行為信息進(jìn)行采集、處理和整合，形成統(tǒng)一數(shù)學(xué)模型下直觀、量化的信用分值，用來估量過去或者未來的信用分值.依據(jù)此項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，高校針對(duì)青年學(xué)生特點(diǎn)和教育目標(biāo)，可以建立大學(xué)生電子信用檔案庫.檔案庫要與社會(huì)接軌，可供查詢.高校要教育先行，古語說，子不教，父之過，教不嚴(yán)，師之惰.教育學(xué)生誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法，告知學(xué)生電子信用記錄的作用，警示勿以惡小而為之，勿以善小而不為.大學(xué)生電子信用檔案的建立，有助于青年學(xué)生的紀(jì)律教育，有助于約束不良的行為習(xí)慣，促進(jìn)高校的學(xué)生管理工作.對(duì)于學(xué)生本人來講，也有助于就業(yè)渠道拓展，提高就業(yè)效率，可以更快捷地向用人單位證明學(xué)生的誠信度，從而帶來更多就業(yè)機(jī)會(huì)甚至?xí)玫絼?chuàng)業(yè)資金資助.信用體系建立，也有助于青年學(xué)生優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成，他管與自管相結(jié)合，有利于學(xué)生成長成才，也有利于優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成.

〔1〕崔健.現(xiàn)代高校學(xué)生宿舍管理存在問題及對(duì)策的探索［J］.科教導(dǎo)刊，2004，（7）

〔2〕茅銳.對(duì)學(xué)生紀(jì)律處分功能的研究［J］．教學(xué)與管理，2013 （2）：229-230.

〔3〕王東勝.社會(huì)信用體系原理［M］.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2011.99.

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2016-06-13