曹敏

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)　經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽　蚌埠　233030）

高鐵時(shí)代城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)與蚌埠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題研究

曹敏

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽蚌埠233030）

每一次交通方式的發(fā)展都會(huì)深刻地影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的演變.高速鐵路的快速發(fā)展，使資源要素流動(dòng)更加迅速?gòu)亩档统杀?，推?dòng)資源要素在城市間的重新配置，帶來(lái)城市空間結(jié)構(gòu)的重構(gòu).對(duì)于中小城市，高鐵是一把“雙刃劍”，虹吸效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)并存，從高鐵網(wǎng)外部看，有利于要素向高鐵沿線(xiàn)城市集聚；從高鐵網(wǎng)內(nèi)部看，因中小城市對(duì)要素流動(dòng)控制力不強(qiáng)，可能導(dǎo)致城市自身資源要素流失.本文通過(guò)對(duì)“高鐵時(shí)代城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)與蚌埠的發(fā)展”問(wèn)題進(jìn)行研究，探討蚌埠市如何在高鐵時(shí)代重新審視區(qū)域和城市發(fā)展空間，避免自身資源要素流失和邊緣化，對(duì)于蚌埠市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義.

高鐵；空間結(jié)構(gòu)；蚌埠市

1　引言

高鐵是指運(yùn)營(yíng)速率不小于每小時(shí)200公里的高速鐵路.由于高鐵的速度突破了以往的鐵路運(yùn)行，滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)出行速度的要求，近年來(lái)，在全世界范圍內(nèi)掀起了以高速鐵路為核心的浪潮.中國(guó)，人口眾多，國(guó)土遼闊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速，高鐵已迅速成為中國(guó)交通系統(tǒng)的核心發(fā)展對(duì)象.

每一次交通方式的演變都會(huì)對(duì)城市發(fā)展和空間布局帶來(lái)巨大的影響.高鐵以其速度快、輸送能力大、安全性高、耗能低等諸多特點(diǎn)備受青睞.所謂“新時(shí)代，新紀(jì)元，新速度”體現(xiàn)了高鐵在當(dāng)今交通網(wǎng)絡(luò)中不可忽視的地位.

根據(jù)各國(guó)高鐵的發(fā)展歷史，高鐵總是先出現(xiàn)在一國(guó)的一線(xiàn)中心發(fā)達(dá)城市，逐漸向次級(jí)城市蔓延.高鐵提高了中心城市資源要素向周邊地區(qū)的擴(kuò)散速度，促進(jìn)了中心城市與腹地重新定位職能，擴(kuò)大了中心城市對(duì)邊緣地區(qū)的輻射帶動(dòng)力.高鐵連接全國(guó)中心城市，貫穿國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，中心城市帶領(lǐng)周邊地區(qū)，構(gòu)成以中心城市為外圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模塊.這種經(jīng)濟(jì)模式促使地區(qū)間分工明確，建立全國(guó)綜合市場(chǎng)，有助于實(shí)現(xiàn)各城市均衡發(fā)展，穩(wěn)固中心城市的領(lǐng)導(dǎo)地位，拉動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).

2　高鐵重塑城市空間格局

當(dāng)今社會(huì)，處于“快”時(shí)期發(fā)展階段，人們對(duì)于速度的追求迫使高鐵成為所在城市的客流核心地區(qū).因此，高鐵站周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，高鐵重新塑造城市的空間格局.

2.1高鐵更新城市交通區(qū)域網(wǎng)

以武漢市為例.在沒(méi)有高鐵的時(shí)代里，武漢市遠(yuǎn)離我國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)帶，資源要素自由流動(dòng)力較弱，無(wú)法吸收周邊城市的人力與物力資本，難以接收周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)力.高鐵時(shí)代的來(lái)臨更新了武漢原本的時(shí)空坐標(biāo)體系.合武高鐵與武廣高鐵的開(kāi)始運(yùn)營(yíng)后，全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域受到了武漢市高速鐵路客運(yùn)系統(tǒng)的輻射作用，形成以武漢市為中心的全方位交通圈層，武漢市實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)重要中心城市間的客運(yùn)高速化出行.

2.2高鐵改變城市版圖

高鐵的開(kāi)通不僅擴(kuò)大和更新了武漢市的交通區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，對(duì)武漢市在全國(guó)地區(qū)構(gòu)造版圖起到不可無(wú)視的作用.

（1）由“點(diǎn)”觀(guān)察，作為國(guó)內(nèi)全方位交通樞紐城市之一，武漢市占據(jù)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的“天元”地位.

（2）由“面”觀(guān)察，武漢市以高鐵為核心發(fā)展對(duì)象的鐵路系統(tǒng)，形成涵蓋國(guó)內(nèi)人口集中分布區(qū)和中心經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò).

（3）由“線(xiàn)”觀(guān)察，武漢是國(guó)家規(guī)劃的綜合交通系統(tǒng)“五縱五橫”運(yùn)輸大通道的核心，滿(mǎn)洲里至深港澳運(yùn)輸通道與沿江運(yùn)輸大通道在武漢市“十”字交匯，形成武漢市對(duì)外六大方向復(fù)合型運(yùn)輸通道.

武漢市以高鐵為契機(jī)，廣泛開(kāi)展沿海招商，與沿海的人流、物流、信息流聯(lián)系都出現(xiàn)了根本性的改變，承接沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.作為珠三角三角與長(zhǎng)三角的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，武漢市逐漸成為了全國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)中心以及經(jīng)濟(jì)的核心發(fā)展地區(qū).

3　高鐵走進(jìn)中小型城市，以蚌埠市為例

近年來(lái)，高鐵逐漸由中心城市向欠發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)進(jìn)，很多中小城市也慢慢開(kāi)啟高鐵時(shí)代.高鐵走進(jìn)中小城市，給經(jīng)濟(jì)較為落后的中小城市帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)活力和進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇.但由于各方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)弱于大城市，因此，中小城市如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流中尋求一種經(jīng)濟(jì)模式，迎合新興高速鐵路，適應(yīng)于自身發(fā)展?fàn)顩r，需要中小城市通過(guò)客觀(guān)審視自身的發(fā)展進(jìn)行決策.

3.1高鐵時(shí)代下的蚌埠

以蚌埠市為例.蚌埠市，地處淮河中游，是安徽省皖北地區(qū)部的核心發(fā)展城市.京滬高鐵和京福高鐵開(kāi)通后，蚌埠市成為兩條線(xiàn)路的交匯點(diǎn).作為安徽省高鐵樞紐之一，蚌埠市到達(dá)政治中心北京市大約為3.5小時(shí)，到達(dá)金融中心上海市也僅為1.5小時(shí)左右.與周邊城市南京、合肥的時(shí)空距離也縮減至40分鐘之內(nèi).可見(jiàn)，蚌埠市利用高鐵的開(kāi)通成功融入大城市經(jīng)濟(jì)圈，與周邊城市之間的距離逐漸縮小.

3.1.1高鐵更新蚌埠市空間布局

在空間布局上，蚌埠市主要向工業(yè)園區(qū)和周邊城市發(fā)展重化工業(yè).城區(qū)的發(fā)展核心旨在興建商務(wù)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè).在高鐵時(shí)代下，蚌埠市以高鐵所在的城南新區(qū)為中心城區(qū)的核心建立空間坐標(biāo)系，擴(kuò)大城市的布局框架，把周?chē)哂邪l(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)納入中心城市綜合發(fā)展戰(zhàn)略中.通過(guò)高鐵南站所在的中心地區(qū)，大力培植具有省際或全國(guó)意義的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中心城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力.

3.1.2高鐵對(duì)蚌埠市農(nóng)業(yè)的影響

蚌埠市位于淮北平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較佳，是中部地區(qū)主要產(chǎn)糧區(qū)之一.當(dāng)今人們生活消費(fèi)模式的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，長(zhǎng)三角地區(qū)因?yàn)閰T乏糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)，蚌埠市成為長(zhǎng)三角主要的糧食供應(yīng)產(chǎn)地，其農(nóng)產(chǎn)品在外來(lái)市場(chǎng)份額所占的比重持續(xù)上升.這種趨勢(shì)擴(kuò)大了蚌埠市的農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地.

3.1.3高鐵對(duì)蚌埠市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

蚌埠市在交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力資本、生產(chǎn)原材料、土地資源等方面具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件，京滬高鐵的運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步增強(qiáng)蚌埠市的這些優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)有力促進(jìn)蚌埠市承接長(zhǎng)三角區(qū)域的第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.由于高鐵極大壓縮了沿線(xiàn)城市的時(shí)空距離，節(jié)約了旅客在一定區(qū)域范圍內(nèi)的旅行時(shí)間，方便人們從事更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，蚌埠市可以吸引更多的客流，為本市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，尤其是促進(jìn)了本市旅游、房地產(chǎn)、商務(wù)貿(mào)易、文化教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展.蚌埠市應(yīng)該根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展模式，做好整體的規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)，提高在周邊地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力.

3.1.4高鐵對(duì)蚌埠市旅游業(yè)的影響

旅游作為當(dāng)今人們消費(fèi)的新興選擇，擴(kuò)大了名勝古跡和旅游勝點(diǎn)的價(jià)值.高速鐵路的開(kāi)通縮短了旅行時(shí)間，其安全舒適、便捷快速的特點(diǎn)更加貼近旅客的選擇偏好，擴(kuò)大本市的旅客人流量，增加人口的流動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展.

3.2高鐵對(duì)蚌埠市的“雙刃劍”效應(yīng)

高速鐵路的開(kāi)通為中小城市提供了全新的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成交通樞紐網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市化進(jìn)程.但高速鐵路的開(kāi)通，也會(huì)造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題.高鐵促進(jìn)了資源要素重新分布，增加了不同城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重新布局的靈活性，地區(qū)間發(fā)展產(chǎn)業(yè)的外部條件差距逐漸縮小，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題日益凸顯.由于中小城市的機(jī)遇較少，資源提供不足，在沿線(xiàn)大城市的相對(duì)作用下，反而會(huì)受到高鐵時(shí)代的負(fù)面影響.可見(jiàn)，高鐵是把“雙刃劍”，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，可能會(huì)成為“人才過(guò)道”，形成新的區(qū)域分工.

蚌埠作為中等城市，自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇等都遜色于周邊城市.京滬高鐵的開(kāi)通提高了蚌埠市在安徽省內(nèi)交通樞紐地位，同時(shí)也面臨著蚌埠市較少的資源隨時(shí)可能被倒吸的風(fēng)險(xiǎn).如何把握住高鐵的契機(jī)，穩(wěn)抓機(jī)遇，發(fā)展城市，需要地方政府和相關(guān)部門(mén)制定詳細(xì)計(jì)劃進(jìn)行引導(dǎo)，從自身出發(fā)，優(yōu)化原有產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市內(nèi)生發(fā)展，使蚌埠市成為各類(lèi)資源要素的“聚寶盆”.

4　蚌埠市的相應(yīng)對(duì)策

為適應(yīng)高鐵時(shí)代的到來(lái)，蚌埠市應(yīng)積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建高鐵沿線(xiàn)和長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接高地和文化旅游休閑觀(guān)光集散地.此外，蚌埠市還要強(qiáng)化自身差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮核心功能，吸聚企業(yè)，留住人才.

4.1政府政策

高鐵作為蚌埠市最主要的發(fā)展平臺(tái)，本市政府應(yīng)該主動(dòng)把握契機(jī)，加強(qiáng)與周邊沿線(xiàn)城市的合作，積極參與長(zhǎng)三角一體化合作創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境.一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)本地特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把特色產(chǎn)業(yè)推出去，同時(shí)引進(jìn)外地的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)；另一方面，政府應(yīng)踴躍參加與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的交流與合作，協(xié)調(diào)溝通，共享資源，增進(jìn)與沿線(xiàn)城市領(lǐng)導(dǎo)層的交流，互相溝通和了解.

4.2區(qū)位優(yōu)勢(shì)

蚌埠市是安徽省內(nèi)第一批建設(shè)高鐵的城市，在交通樞紐中處于領(lǐng)先地位.蚌埠市應(yīng)客觀(guān)審視在交通區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，展現(xiàn)在華東區(qū)域的樞紐職能.蚌埠擁有光彩大市場(chǎng)、會(huì)展中心、汽配行業(yè)等基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)群，在已有合作基礎(chǔ)上，再次擴(kuò)展生產(chǎn)資料，加強(qiáng)與外來(lái)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)往來(lái)，提升本市的區(qū)域輻射，帶動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展.

4.3旅游合作

隨著當(dāng)今人們對(duì)生活的追求，旅游業(yè)成為時(shí)下最受歡迎的服務(wù)業(yè).蚌埠市具有眾多富有文化色彩的原始名勝古跡.周邊的小崗村也日漸吸引人們的關(guān)注.高鐵運(yùn)營(yíng)后，蚌埠市的客流量增加，蚌埠應(yīng)趁機(jī)擴(kuò)大本市的旅游產(chǎn)業(yè)，推出本市特色小吃、自然景觀(guān)等，加強(qiáng)本市獨(dú)特文化，吸引旅客以及加強(qiáng)外來(lái)投資.同時(shí)，蚌埠市與高鐵沿線(xiàn)城市北京、上海等全國(guó)中心發(fā)達(dá)地區(qū)共同組建了京滬高鐵旅游聯(lián)盟，希冀借助京滬高鐵的開(kāi)通，沿線(xiàn)城市共享資源要素，推廣站點(diǎn)城市的旅游文化.

5　結(jié)論

隨著我國(guó)高鐵時(shí)代的降臨，鐵路系統(tǒng)的建設(shè)已逐漸成為城市發(fā)展的重點(diǎn)，高鐵成為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ臉?biāo)志之一.對(duì)于中小城市來(lái)說(shuō)，高鐵的建設(shè)縮減了與大型中心城市的時(shí)間和空間距離，更新了城市的空間結(jié)構(gòu)布局，規(guī)劃了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸中小城市的經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍.

高鐵帶來(lái)的積極影響是顯而易見(jiàn)的，但是，我們應(yīng)該客觀(guān)審視高鐵對(duì)所在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用.中小城市應(yīng)明確高鐵對(duì)本市不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展帶來(lái)的是拉動(dòng)型積極增長(zhǎng)還是削弱型消極影響，正確把握高鐵帶來(lái)的積極發(fā)展機(jī)遇，完善自身特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極建設(shè)原本匱乏的高端產(chǎn)業(yè)，例如商務(wù)、金融等高消費(fèi)行業(yè)領(lǐng)域，為城市注入新的活力.

蚌埠市應(yīng)客觀(guān)分析在高鐵沿線(xiàn)城市中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，找準(zhǔn)自身定位.把握高鐵時(shí)代這一重大契機(jī)，利用高鐵擴(kuò)大自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，力求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，奠定在高鐵產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展.

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F530；F29

A

1673-260X（2016）08-0082-03

2016-05-10

國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：高鐵時(shí)代城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)與蚌埠的發(fā)展（201510378005）