文義

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南　長(zhǎng)沙　410205）

湖南新型工業(yè)化進(jìn)程中資源和環(huán)境科技有效支持能力研究

文義

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410205）

新型工業(yè)化仍然是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù).以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，必然要求在資源消耗低、環(huán)境污染少的同時(shí)獲得高的經(jīng)濟(jì)效益.環(huán)境和資源是湖南走新型工業(yè)化道路全面建成小康社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而要做到以最低的資源消耗和環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以最小的經(jīng)濟(jì)投入保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，就必須依靠作為第一生產(chǎn)力的科技.

新型工業(yè)化；資源和環(huán)境科技；有效支持能力

湖南作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部省份，人口數(shù)量大，人均資源相對(duì)不足是基本省情.大量的實(shí)踐證明，在資源的人均占有率低的省份，以大量的消耗現(xiàn)有資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)推進(jìn)工業(yè)化，不僅現(xiàn)有資源難以為繼，工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)受到阻礙，而且環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞很多時(shí)候都是不可逆轉(zhuǎn)的，嚴(yán)重影響人民的生活質(zhì)量，降低人民的幸福指數(shù).必須依靠科技進(jìn)步的作用，在合理利用和節(jié)約有限資源的同時(shí)，有效保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路.湖南新型工業(yè)化必須切合“兩型社會(huì)”建設(shè)的理念，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，低碳、循環(huán)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展等要求，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、新產(chǎn)業(yè)群的培育和科技支撐平臺(tái)的完善等方面升入推進(jìn)湖南新型工業(yè)化.

在資源和環(huán)境的雙重約束下，科學(xué)技術(shù)在新型工業(yè)化過(guò)程中的關(guān)鍵作用是不言而喻的.實(shí)踐證明，發(fā)達(dá)國(guó)家先工業(yè)化后、后信息化的老路以及我國(guó)原來(lái)的粗放型的發(fā)展模式都是對(duì)嚴(yán)重依賴(lài)資源和環(huán)境，是一條不可持續(xù)的發(fā)展道路，所以新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵是通過(guò)科技這一“第一生產(chǎn)力”來(lái)有效的解決資源和環(huán)境“瓶頸”的束縛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展.在新型工業(yè)化的進(jìn)程中，科技對(duì)環(huán)境和資源的有效支持是指實(shí)現(xiàn)科技、資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，將三者統(tǒng)一為一個(gè)整體，互相促進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展.具體來(lái)說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到資源和環(huán)境的雙重約束，要突破這一固有“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必然要求科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)提高資源和環(huán)境的利用效率以及對(duì)于資源和環(huán)境的有效保護(hù)，充分解決新型工業(yè)化道路中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源的環(huán)境的關(guān)鍵性問(wèn)題；與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為科技發(fā)展提供資金來(lái)源，并且為科技成果的推廣拓寬渠道，為科技發(fā)展提供有力支持.

1　新型工業(yè)化要突出經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是總結(jié)了國(guó)內(nèi)外眾多工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)所達(dá)成的普遍共識(shí).眾多發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化的進(jìn)程中或多或少的都采取過(guò)量的消耗資源和破壞生態(tài)壞境的發(fā)展模式，實(shí)踐證明，以犧牲資源和環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的短時(shí)間的發(fā)展的道路是行不通的，是不可能持續(xù)的.我省的基本省情是發(fā)展相對(duì)落后、人口眾多、人均資源占有率低、環(huán)境的承載能力弱，因此，繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是根本行不通的.在我省的新型工業(yè)化進(jìn)程中，必須強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約利用資源，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)相互之間的關(guān)系，堅(jiān)持突出可持續(xù)發(fā)展的要求，這也是我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中實(shí)踐大量經(jīng)驗(yàn)的總結(jié).

2　新型工業(yè)化要突出產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展指的是某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其體系在一定的地理區(qū)域內(nèi)聚集發(fā)展.國(guó)內(nèi)外眾多工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多呈現(xiàn)如此特點(diǎn)，這一發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)在于在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的區(qū)域內(nèi)能夠發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新、資源集聚效應(yīng).現(xiàn)階段環(huán)境和資源的承載能力已經(jīng)不允許我們走不計(jì)代價(jià)和成本的粗放式發(fā)展的老路子，必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源.我省在新型工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展使我們的必然選擇，只有這樣，公共設(shè)施的利用效率才會(huì)得到大大的提高，國(guó)土資源的重復(fù)建設(shè)才會(huì)大幅度的減少，生態(tài)環(huán)境才能得到有效的保護(hù).同時(shí)，集聚發(fā)展自身產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，迫使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)的企業(yè)利用科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低企業(yè)生產(chǎn)成本、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而最終實(shí)現(xiàn)降低資源消耗、大幅度提升資源利用水平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的.

3　新型工業(yè)化必須進(jìn)行科技創(chuàng)新，將自主創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中

現(xiàn)如今，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)日新月異，使得世界生產(chǎn)力水平得到了前所未有的提升，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、提高生產(chǎn)效率、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段.過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)一直都是遵循資源的高投入來(lái)?yè)Q取高產(chǎn)出，全要素生產(chǎn)率低下的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，忽視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用.在新的形勢(shì)下，我們必須果斷拋棄這種高消耗、高污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正建立在依靠科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在層次、效率和質(zhì)量上得到明顯的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型的發(fā)展方式向集約型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，讓科學(xué)技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)、信息服務(wù)、物流和工業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面.湖南的新型工業(yè)化進(jìn)程要突破環(huán)境和資源的供給瓶頸、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就必須走科技強(qiáng)省、強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的發(fā)展之路，這是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路.

4　新型工業(yè)化必須重視資源和環(huán)境科技有效支持能力

要實(shí)現(xiàn)科技對(duì)新型工業(yè)化的有效支持能力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)新型工業(yè)化的有效支持，必須將資源利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步緊密結(jié)合.資源和環(huán)境科技有效支持能力的形成是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)集成的過(guò)程，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心地位就是企業(yè).企業(yè)作為資源和環(huán)境的消耗者，同時(shí)又是社會(huì)產(chǎn)品的提供者.科技對(duì)于新型工業(yè)化的有效支持能力在微觀機(jī)制上的作用就是通過(guò)科技創(chuàng)新和不斷的促使企業(yè)開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品、設(shè)計(jì)新的工藝、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，通過(guò)不斷的科技創(chuàng)新，降低資源的消耗，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力.

新型工業(yè)化的核心是將信息化和工業(yè)化融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展.一方面要加快發(fā)展以信息技術(shù)為先導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，淘汰資源消耗高，環(huán)境破壞大的落后企業(yè)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新的軌道上來(lái).科技對(duì)于環(huán)境和資源的有效支持能力是一個(gè)由若干要素集成和綜合的能力系統(tǒng)，其中包括科技引導(dǎo)力、科技保障力、科技供給力和科技轉(zhuǎn)化力等若干綜合性要素.

1.科技引導(dǎo)力主要表現(xiàn)在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)在資源的利用和環(huán)境的消耗方面采用新型的科學(xué)技術(shù)，以降低成本、提高經(jīng)濟(jì)收益，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展.另外，科技發(fā)展過(guò)程中形成的一系列的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀也是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的動(dòng)力.

2.科技保障力主要是指新型科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)在降低資源消耗和環(huán)境污染方面提供科學(xué)技術(shù)的保障，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷的提高，社會(huì)對(duì)于稀缺的自然資源和環(huán)境索取越來(lái)越多，稀缺的資源的利用效率和環(huán)境的有效保護(hù)就成了一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展正是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在，科技對(duì)于環(huán)境和資源的有效保障就體現(xiàn)提高現(xiàn)有環(huán)境和資源的利用效率上.

3.科技供給力.以科技人才和科技資金構(gòu)造的科技基礎(chǔ)平臺(tái)為科技活動(dòng)的開(kāi)展提供能量和資源.科技發(fā)展人才是關(guān)鍵，資金是保障，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要有科技發(fā)展的有效支撐，而科技的發(fā)展又離不開(kāi)科技人才和資金.科技對(duì)于資源和環(huán)境的有效支持體現(xiàn)在科技供給力方面主要是指為資源和環(huán)境的利用提供強(qiáng)有力的科技人才供給，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境和資源的節(jié)約利用提供足夠的資金供給.

4.科技轉(zhuǎn)化力.科技發(fā)展的最終表現(xiàn)在于新的科技成果的誕生，而科技成果真正實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力還必須要實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化.科技成果的轉(zhuǎn)化力直接決定科技發(fā)展對(duì)于環(huán)境和資源的有效支持的力度.要不斷提高新型科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化力，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效推動(dòng).

5　新型工業(yè)化要突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必然要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求在于充分利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以最低的環(huán)境代價(jià)和最少的資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益.企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中盡量減少對(duì)現(xiàn)有資源的消耗和廢棄物的產(chǎn)生，甚至可以將生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行處理后再利用，這樣就大大降低了對(duì)環(huán)境的破壞和有限資源的消耗，提高了現(xiàn)有資源的利用效率，這也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是減少?gòu)U氣污染物排放的前提.

產(chǎn)品的修復(fù)和多次循環(huán)使用，既可以延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，節(jié)約資源的投入，將最大限度的減少對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用，最大限度的利用不可再生資源，最大限度的減少污染物的排放，最大限度減少對(duì)環(huán)境的破壞.要做到這一切，必然要求充分利用科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因此，可以說(shuō)利用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是建設(shè)“兩型”社會(huì)的根本要求，也是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要手段.

6　新型工業(yè)化要突出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求

低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持低資源消耗、低環(huán)境污染、低廢棄物排放和高生產(chǎn)效率、高經(jīng)濟(jì)效益、高生產(chǎn)效能主要特征.資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的兩型社會(huì)本至少要求以低碳發(fā)展作為主要發(fā)展方向，節(jié)能減排成為現(xiàn)如今社會(huì)的發(fā)展主流，主要是要求以科學(xué)技術(shù)作為主要支撐，減少溫室氣體的排放.這樣一種綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，低資源消耗、低環(huán)境污染、低廢棄物排放是其主要特征.把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，納入新型工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)根本任務(wù)，走出一條與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的特色的新型工業(yè)化道路.

綜上所述，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)新型工業(yè)化的有效支持主要體現(xiàn)在企業(yè)以科學(xué)技術(shù)作為支撐進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，降低對(duì)資源的消耗和環(huán)境的破壞.企業(yè)作為新型工業(yè)化的載體以綠色技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)的制造技術(shù)，加大研究開(kāi)發(fā)力度和推廣應(yīng)用的力度，以提高產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)該著，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，真正實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展.

湖南的新型工業(yè)化道路必須走依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)的道路，通過(guò)科技發(fā)展提高環(huán)境和資源的利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益.新型工業(yè)化過(guò)程中對(duì)于資源和環(huán)境的需求是巨大的，如何突破這一瓶頸，科學(xué)技術(shù)發(fā)展是解決這一瓶頸的關(guān)鍵所在.

〔1〕馬凱.我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要依靠科技力量解決的若干重要問(wèn)題［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2004 （4）.

〔2〕中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組.中國(guó)科技發(fā)展研究報(bào)告2003［M］.北京.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004.

〔3〕徐冠華.依靠科技進(jìn)步支撐和引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整［J］.中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)，2005（1）.

〔4〕趙玲玲.推進(jìn)湖南新型工業(yè)化的企業(yè)自主創(chuàng)新政策研究［J］.中國(guó)科技論壇，2008（3）.

〔5〕劉力.論新型工業(yè)化戰(zhàn)略與循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)［J］.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（5）.

F403

A

1673-260X（2016）08-0087-03

2016-05-16

湖南省教育廳科研項(xiàng)目：湖南新型工業(yè)化進(jìn)程中資源和環(huán)境科技有效支持能力研究（15C0235）