試論成人高等教育專業(yè)科學發(fā)展的特色與內(nèi)涵

陳廣俠

（南京大學，江蘇 南京 210093）

試論成人高等教育專業(yè)科學發(fā)展的特色與內(nèi)涵

陳廣俠

（南京大學，江蘇 南京 210093）

本文根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長期人才規(guī)劃綱要（2010-2020年》及科學發(fā)展觀的要求，以相關(guān)院校創(chuàng)建成人高等教育特色專業(yè)的實踐為例，具體分析其建設(shè)狀況及建設(shè)過程中存在的問題，努力探索成人高等教育特色專業(yè)建設(shè)的新模式以及發(fā)揮成人特色專業(yè)建設(shè)示范效應(yīng)的有效途徑和新機制.

成人高等教育；特色專業(yè)；科學發(fā)展

1 現(xiàn)狀及存在問題

成熟的理論來源于豐富的社會實踐，而理論的成熟又會回歸于社會實踐，并對社會實踐加以指導——這種辯證法尤其在充滿活力的成人教育專業(yè)建設(shè)中充分顯示出價值①.

在信息時代背景下,探討成人教育在實現(xiàn)人的終身教育目標方面的重要性及其所起到的應(yīng)有作用,突顯成人教育存在的獨特價值,保障其科學發(fā)展，進行特色專業(yè)建設(shè)，更好地發(fā)揮成人高等教育特色專業(yè)的示范作用，進而促進其自身專業(yè)的健康發(fā)展，無疑是最好的手段之一.

1.1 國內(nèi)外現(xiàn)狀

自改革開放的30年以來，成人教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分,得到了蓬勃發(fā)展，不僅促進了我國終身教育體系的建立與完善，還在學習型社會的建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用，累計有13.6億人次接受各類成人教育.②保羅·郎格朗把成人教育看作整個終身教育體制的“火車頭”.

自成立之日起,聯(lián)合國教科文組織都十分重視成人教育在人的成長發(fā)展中的作用和價值，堅持把成人教育作為一種教育體制，并將其視為一種促進人的發(fā)展的重要途徑,認為“教育過程的正常頂點是成人教育.”③此外，在《漢堡成人學習宣言》中對成人教育做出了定義，指出所謂成人教育，指的是人們通過正規(guī)或非正規(guī)的途徑進行不斷學習的過程.對于非成人的教育活動來說，對其活動成功與否具有一定的決定作用.④因此，成人教育特別重要,其價值不容輕視,地位不容動搖.英、美、日等發(fā)達國家高校成人高等教育均重視以社會經(jīng)濟發(fā)展為導向開設(shè)專業(yè)和制定培養(yǎng)目標，其成人高等教育的特點是專業(yè)設(shè)置的靈活性和開放性，當前研究的重點是如何采用現(xiàn)代信息技術(shù)在更軍港廣闊的時間和空間內(nèi)共享優(yōu)質(zhì)的專業(yè)和課程資源.

1.2 存在問題

1.2.1 功利的辦學思想

因利益驅(qū)動，辦學思想出偏差，管理者看重經(jīng)濟效益輕視社會責任；看重硬件設(shè)施輕視軟件配套；看重地域擴張輕視自身建設(shè)、施教者急功近利，學習者無內(nèi)在需求，很容易出現(xiàn)偏差，使得成人教育的內(nèi)涵概念朦膿，普教化傾向明顯.

就目前來講，人們對于成人教育“成”字概念的理解有了一定程度的提高，對于其成人性、實踐性、行業(yè)性、業(yè)余性、應(yīng)用性和職業(yè)性等特點也有了相應(yīng)的認識.諸如：成人教育特色專業(yè)建設(shè)的教學思想更注重學生的主體性及文化基礎(chǔ)，因自身素質(zhì)和崗位需求的不同而顯得參差不齊，怎樣做到因材施教？怎樣以用定學，以需執(zhí)教？

成人教育特色專業(yè)的規(guī)范性和靈活性如何把握？由于專業(yè)規(guī)范性建設(shè)和科學管理的滯后，專業(yè)設(shè)置的新穎性、多變性、靈活性和浮動性等特點難以得到充分體現(xiàn),特別是在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，雖然成人教育學校對專業(yè)設(shè)置的科學性與合理性有了一定的認識，但事實上在規(guī)范科學管理和加強專業(yè)建設(shè)等方面依然處于相對薄弱的狀態(tài)，以此界定成人教育質(zhì)量，終將導致高校成人教育的不健康發(fā)展.

1.2.2 工具化的辦學行為

成人教育教學、管理和受教育者支持服務(wù)等方面嚴重滯后于招生規(guī)模的發(fā)展等，嚴重損害了成人教育的健康和可持續(xù)發(fā)展；

特色專業(yè)的設(shè)置方面，超越自身條件和能力，謀求眼前利益，迎合社會的非理性需求、專業(yè)設(shè)置過于偏狹，對需求信息的調(diào)查分析不足，專業(yè)設(shè)置存在的工具化行為——使得教學計劃、教學大綱不夠規(guī)范、缺少科學性；教學大綱不完整，教材不符合大綱的要求；教材建設(shè)薄弱，師資隊伍方面，無論從數(shù)量或是從質(zhì)量薄弱，有待進一步加強，缺乏對管理人員、學科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)、提高，整體上使得特色不特，專業(yè)不專！

1.2.3 缺失的監(jiān)督評價機制

很多成人教育機構(gòu)與企業(yè)合作，就產(chǎn)生了教育產(chǎn)業(yè)的性質(zhì).自此，教育質(zhì)量不再是成人教育機構(gòu)唯一追求的目標.

到目前為止，部分高校依然沒有將成人教育納入其統(tǒng)一管理的范疇，且沒有提出明確的質(zhì)量標準，也就無法采取具有針對性的措施對其進行有效的指導和監(jiān)控，進而使高校自主辦學的自我約束機制受到嚴重影響.此外，試點高校自主辦學尚沒有明確的市場準入規(guī)則和市場退出規(guī)則，也沒有中立的社會中介機構(gòu)對辦學行為和辦學質(zhì)量進行客觀評估，從而導致了成人教育專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展缺少特色，缺乏有效的社會監(jiān)督機制和評價機制.

2 意義闡述

肖川認為，完美的教學一定能使學生感受到人類心靈的博大與深邃，增強學生對人類所創(chuàng)造出燦爛、輝煌文化的感受與領(lǐng)悟，從而有效激發(fā)學生對于生活的熱愛與柔情，使學生能夠懷著對樂觀、光明、正直的態(tài)度憧憬未來美好的生活，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，拓展學生的視野，進而提高學生審視生活、洞察人生的能力⑤.成教專業(yè)要特色化發(fā)展，有著以下四個方面的意義：

2.1 核心——辦學質(zhì)量的需要

成教專業(yè)建設(shè)內(nèi)容涉及范圍較廣，主要包括：專業(yè)定位、隊伍建設(shè)、內(nèi)容改革、培養(yǎng)目標、教學管理和辦學質(zhì)量等，面臨知識經(jīng)濟、信息社會的到來和新的世紀的挑戰(zhàn)，使得成教的專業(yè)建設(shè)應(yīng)進一步發(fā)揮應(yīng)有特質(zhì)和生命力，使其在構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高辦學質(zhì)量，亦即核心的內(nèi)容.

2.2 本位——專業(yè)建設(shè)的需要

成教專業(yè)建設(shè)應(yīng)該以社會經(jīng)濟發(fā)展需求為導向，充分體現(xiàn)成人高等教育實用性、開放性、靈活性、前瞻性、朝陽性的特點，但一些功力的傾向又導致目前成人教育專業(yè)設(shè)置又具有了多變性、浮動性等等功利化的負面屬性，使得成人教育專業(yè)的設(shè)置、更新與科學規(guī)范管理和保證產(chǎn)生了矛盾，因此，在這種背景之下，開展特色專業(yè)建設(shè)正是緣于要建設(shè)本位的意義，通過樹立起良好的榜樣和典范,促進專業(yè)建設(shè)的順利進行，并確保特色專業(yè)的示范、導向作用能夠得到發(fā)揮，亦即本位的作用.

2.3 個性——特色之路的需要

成教專業(yè)建設(shè)往往應(yīng)該具有自身專業(yè)之個性優(yōu)勢.由于辦學層次和形式各不相同，學校的人才培養(yǎng)模式也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整.因此,在具體的教學過程中，教學的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)展現(xiàn)成人高教的個性與特色.此外，成人高教還應(yīng)加強特色專業(yè)建設(shè),堅持在專業(yè)特色的基礎(chǔ)上,分析概括成人高教的主要特色；從抓特色專業(yè)建設(shè)入手,可以探尋出成人教育的特色之路.

2.4 人倫——科學發(fā)展的需要

成教專業(yè)建設(shè)應(yīng)該順應(yīng)科學發(fā)展觀——以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù).與普通教育相比,成人教育的專業(yè)設(shè)置更能夠反映國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況.從這一方面講，將成人教育視為普通教育的一種“補償教育”的觀點是十分片面的，換句話說，成人教育應(yīng)實現(xiàn)終身教育的一種有效途徑,是人們?nèi)鎱⑴c社會生活，并充分發(fā)揮其自身潛力的一種重要手段.

3 建設(shè)模式

3.1 思路闡述

有研究者指出，成人教育專業(yè)建設(shè)與學校校長的現(xiàn)代意識具有密切的關(guān)系.由此可知，成人教育專業(yè)建設(shè)的活力表現(xiàn)在河大程度上取決于學校校長的現(xiàn)代意識⑥.因此，特色專業(yè)建設(shè)應(yīng)具有成人教育的活力和百花齊放的特質(zhì)，應(yīng)該有內(nèi)核的東西——內(nèi)涵，應(yīng)該體現(xiàn)課程—師資—教材以及教學管理的系統(tǒng)化、科學化，體現(xiàn)一體化的特色與內(nèi)涵.

作為特色專業(yè)標準的源頭，培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格對于人才的基本質(zhì)量起著重要的決定作用.因此，成人教育特色專業(yè)應(yīng)十分重視人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的設(shè)置，確保其符合社會發(fā)展要求和學生的實際需要.

作為特色專業(yè)建設(shè)的重要保證，強有力的師資隊伍建設(shè)也十分必要.嚴格來說，教師隊伍不僅要具備專業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)辦專業(yè)特色的能力，還應(yīng)熱愛成教教育的教學工作，并積極投身于實際的工作中.

教材建設(shè)要與成人教育教學大綱要求相符.就目前來講，這一方面的問題不僅是成人教學中的薄弱環(huán)節(jié),還是建設(shè)特色專業(yè)所要解決的重點和難點問題.

從一定程度上講，成人理論教學和實踐性教學環(huán)節(jié)若要順利進行，相應(yīng)的教學設(shè)備和教學手段也是必不可少的.隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我國教育逐步進入現(xiàn)代化的發(fā)展階段.因此,成人教育若要跟上現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，則應(yīng)解除一切傳統(tǒng)陳舊的束縛,加大教學設(shè)備的投入.

3.2 成功實踐

《人才規(guī)劃綱要》提出：“實施高校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向交流制度”；人才和教育規(guī)劃綱要均強調(diào)，加強“雙師型”教員隊伍建設(shè).在《教育規(guī)劃綱要》中，關(guān)于教師實踐做出了明確規(guī)定，不僅要深化教師教育改革，還應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善教師定期到企業(yè)實踐制度，并增強實習環(huán)節(jié).

評價制度：改革人才培養(yǎng)質(zhì)量評價制度，更新人才培養(yǎng)質(zhì)量觀.所謂質(zhì)量觀，指的是在一定的社會歷史時期，人們所應(yīng)遵循的一種價值準則.而所謂價值準則，指的是客體對主體需要的一種滿足.從這一方面講，人才培養(yǎng)質(zhì)量高低，就是指諸如人才培養(yǎng)機構(gòu)等客體所開發(fā)的教育培訓產(chǎn)品和所提供的服務(wù)能夠滿足國家、社會、用人單位以及受教育者等主體需求的程度.

我們承擔過300余項國家、省部級可研項目以及企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目，幾乎覆蓋計算機學科的所有研究方向.這使得我們在學科各研究方向上擁有優(yōu)質(zhì)的教學資源，尤其是對學科發(fā)展、知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的明銳洞察力.

就目前來講，我國成人教育學生的基礎(chǔ)大都比較薄弱且學習投入有限，但是對于在職應(yīng)用需求較高，因此，成教專業(yè)應(yīng)明確培養(yǎng)目標、研究教學內(nèi)涵、細化課程設(shè)置、與“計算機發(fā)展”俱進、與“市場需求”俱進，鼓勵結(jié)合職業(yè)需求進行課程和畢業(yè)設(shè)計、鼓勵教師自主優(yōu)化教學內(nèi)容.力爭建立一個兼具先進性、實用性，又可持續(xù)演化的教學體系.

專業(yè)建設(shè)的特區(qū)政策，形成了順暢的優(yōu)質(zhì)教學資源共享機制.

成教專業(yè)在我系雖非重點，但并非不受重視、缺乏投入.恰恰相反，我們?yōu)槌山虒I(yè)發(fā)展的各個層面都給予了特殊的政策，并且重點建立并完善了一個優(yōu)質(zhì)教學資源共享機制.

名校的健全管理體制，保障了專業(yè)運行的高效、規(guī)范和高水平的畢業(yè)生質(zhì)量；豐碩的教研成果和旺盛的人才需求，推動了成教專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

南大的成效體現(xiàn)在那幾個方面——轉(zhuǎn)型和拓展；精的方面，特的方面，好的方面，新的方面；職業(yè)性，應(yīng)用型，開放共享性，易學性；突出：亮點，顯示度，創(chuàng)新之處；小課時、碎片化，移動化，交互性，便于學習者學習.

4 機制方面

4.1 宏觀方面

4.1.1 統(tǒng)籌機制

各級政府行政主管部門要主動為高校發(fā)展提供服務(wù)和培訓，切實轉(zhuǎn)變政府職能，為高校發(fā)展營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境.此外，為有效防止違規(guī)行為的出現(xiàn)，應(yīng)加強支持系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，合理利用現(xiàn)代先進的技術(shù)手段，建立并完善違規(guī)高校數(shù)據(jù)庫.

成人高等教育的重要功能之一是人才培養(yǎng).要正確處理育人和創(chuàng)收的關(guān)系，人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才市場需要的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，辦學規(guī)模和教育資源供給的關(guān)系.此外，還應(yīng)從深化教學改革，加強特色專業(yè)建設(shè)，從育人的高度提高對特色專業(yè)建設(shè)目的和意義的認識，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導，有效提高成人教學的整體質(zhì)量和水平.其中，具體建設(shè)內(nèi)容包括：特色專業(yè)的遴選、申報、標準、評審；檢查，監(jiān)督，指導都是系統(tǒng)工程.

4.1.2 動力機制

經(jīng)費投入是動力機制的重要方面，主要用于固定資產(chǎn)的投入、教學條件的改善、師資力量的充實、教學基礎(chǔ)設(shè)施的的加強等.

責任制，獎勵制是動力機制的重要體現(xiàn).責任制就是制定各級領(lǐng)導的教育責任制，列入目標進行考核，把開展特色專業(yè)的建設(shè)的要求列入對高校成人教育的目標考核中；獎勵制就是對相關(guān)高校的成人教育分管領(lǐng)導者，優(yōu)秀教師，優(yōu)秀工作者有明確的獎勵條件.

4.2 宏觀方面

4.2.1 督導機制

作為主辦學校，把加強特色專業(yè)建設(shè)統(tǒng)一到學校深化改革之中,注重整體教學質(zhì)量的提高，做好督導、檢查工作.

4.2.2 培育機制

學校層面應(yīng)該建立專項補貼制對特色專業(yè)建設(shè)予以培育，將特色專業(yè)建設(shè)納入學校整體工作之中，包括升等升級制度，職稱申報等等.

4.3 微觀方面

4.3.1 應(yīng)需機制

《教育規(guī)劃綱要》的頒布，為微觀個人層面的的學習提供了內(nèi)在的動力，在這種形勢之下，作為學習者自身要努力加強修養(yǎng)，樹立工作即學習，學習即生活理念，制定教育發(fā)展規(guī)劃，形成主動適應(yīng)，超前行動的應(yīng)需機制.

4.3.2 約束機制

任何一種準則都無法覆蓋所有的決策內(nèi)容.作為成人高等教育的教師應(yīng)積極主動培育特色專業(yè)建設(shè)的意識，最終形成行為的自我約束機制，積極參與到特色專業(yè)的建設(shè).

5 辯證關(guān)系處理

5.1 主動性與導向性

學校應(yīng)不僅要提高自覺性和主動性，增強社會責任感,積極進行特色專業(yè)建設(shè)，還應(yīng)積極建立并完善必要的政策導向激勵機制.比如，在進行優(yōu)秀教學成果評審時,學校應(yīng)將特色專業(yè)建設(shè)的成績作為作為評審的一項重要指標，并對在特色專業(yè)建設(shè)中取得成就的教師給予相應(yīng)的榮譽表彰和物質(zhì)獎勵,在晉升職稱時予以認可等.

從一定程度上講，特色專業(yè)與專業(yè)規(guī)范是密切聯(lián)系在一起的.其中，專業(yè)規(guī)范是特色專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，特色專業(yè)是專業(yè)規(guī)范所達到的一種水平.特色專業(yè)必須以專業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ)，否則也就無所謂的特色.因此，在建設(shè)成人教育特色專業(yè)時，不僅應(yīng)有重點的建設(shè)特色專業(yè)，同時還應(yīng)兼顧一般，充分考慮專業(yè)建設(shè)的規(guī)范性特征.

在日常的改革探索過程中，特色專業(yè)建設(shè)應(yīng)注重建設(shè)的途徑、內(nèi)容和方法等.可以說，特色專業(yè)建設(shè)是一項長期的工程，需要各相關(guān)工作者的艱辛付出，驗收只是對建設(shè)成果進行評價的一種手段.總之，有耕耘才會有收獲，建設(shè)與驗收的關(guān)系要處理好.

5.2 特色性與規(guī)范性

從一定程度上講，規(guī)范、特色、內(nèi)涵是特色專業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一體.其中，規(guī)范是特色專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，特色是其自身所具有的活力，內(nèi)涵是特色專業(yè)建設(shè)所應(yīng)具有的水平.因此，成人教育特色專業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)規(guī)范建設(shè)的要求,充分考慮特色專業(yè)建設(shè)的規(guī)范性，注重創(chuàng)新發(fā)展,有效提高特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵，真正做到重點與一般的統(tǒng)一.

5.3 系統(tǒng)性與多元性

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對復合型人才的需求也日益增加.因此，成人教育學校在設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)在保證專業(yè)主干課程完整的基礎(chǔ)上，盡可能使專業(yè)課程選修模塊實現(xiàn)多元化，有效提高學生的理論知識使水平和實踐能力，以滿足社會對人才不斷變化的需求.

5.4 科學性與開放性

要與其他培養(yǎng)模式之間的交融和銜接，搭建學習“立交橋”，加強與現(xiàn)代遠程/自學考試和開發(fā)教育的教育縱向銜接、橫向溝通，給學習者提供人多樣化的學習和發(fā)展需要，探討真正體現(xiàn)成人教育特色專業(yè)的示范引領(lǐng)作用.

6 結(jié)語

隨著社會的不斷進步和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，成人教育應(yīng)不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，才能夠順應(yīng)時代的發(fā)展要求.近來，我國所頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確表明，為使學習者擁有更加方便靈活和個性化的學習條件，應(yīng)重視利用衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，加強遠程開放繼續(xù)教育和公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進現(xiàn)代遠程教育的快速發(fā)展.

作為高等教育的組成部分,成人高等教育與普通高等教育在培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格方面具有共同的特點，亦即高教性.但是，由于兩者教育對象和學習形式各不相同,兩者又具有各自不同的特性.換句話說，雖然兩者都屬于成人高教,但由于受學校歷史文化、學校教師、區(qū)域差異和專業(yè)等諸多因素的影響而出現(xiàn)不同層面的差異.因此，其教育形式不應(yīng)是千人一面,而應(yīng)是各具特色.

總之，在是成人高教教學領(lǐng)域中，積極探索成人高教人才培養(yǎng)教學特色是一項富有開拓創(chuàng)新性和重要建設(shè)意義的基礎(chǔ)工作.

注 釋：

①現(xiàn)代漢語詞典[M].北京：商務(wù)印書館，1988.400.

②陳希.在紀念成人教育改革發(fā)展30周年座談會上講話.2008.

③聯(lián)合國教科文組織.學會生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科學出版社，1996.201-223.

④北京教育科學研究院成人教育科學研究所.終身教育理論與成人教育實踐[M].北京：首都師范大學出版社，1999.1-12.

⑤肖川《教育的理想與信念》系列之八：完美的教http://www.ts49z.com/old/jstd/ShowArticle.asp?ArticleID=1831.

⑥原教育部副部長周遠清.

〔1〕趙興國.用科學發(fā)展觀引領(lǐng)成人高等教育健康持續(xù)發(fā)展[J].成人教育,2009,29(5):52-54.

〔2〕許曉冰.基于科學發(fā)展觀為指導的成人高等教育發(fā)展研究[J].商,2013,(29):348-348.

〔3〕滑思忠.構(gòu)建普通高校成人高等教育的科學發(fā)展觀[J].繼續(xù)教育研究,2005(4):72-74.

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2016-08-12