走茶生態(tài)環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

肖玉霞（河南化工職業(yè)學(xué)院，河南鄭州450042）

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走茶生態(tài)環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

肖玉霞
（河南化工職業(yè)學(xué)院，河南鄭州450042）

摘要：近年來，我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，茶文化旅游區(qū)也如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，但隨之而來的環(huán)境問題也不容小覷。本文將從我國茶葉產(chǎn)業(yè)存在的環(huán)境問題出發(fā)，簡要闡述農(nóng)村環(huán)境資源保護(hù)法對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，并著重分析了完善茶葉產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題的對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；茶產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

我國茶資源豐富，茶葉歷史悠久，制茶技藝精湛。早在宋朝，茶葉產(chǎn)業(yè)就呈現(xiàn)出了欣欣向榮的狀態(tài)，曾一度成為推動某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。而在當(dāng)代，散發(fā)著濃郁文化氣息的茶文化更是受到了不少人的青睞。秀美的茶園風(fēng)光、高品質(zhì)的茶文化旅游區(qū)也吸引了不少慕名而來的游客。這些都是促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，但伴隨著發(fā)展的同時茶葉產(chǎn)業(yè)也面臨了新的挑戰(zhàn)，滋生了許多環(huán)境問題。

1　我國茶葉產(chǎn)業(yè)存在的環(huán)境問題

1.1環(huán)境保護(hù)意識不強

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四條明確規(guī)定：保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。但是，在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，村民們環(huán)境保護(hù)意識薄弱。為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，茶農(nóng)們不惜破壞茶生態(tài)環(huán)境進(jìn)行過度采茶，茶商們置其環(huán)境承受力于不顧接待大量的游客。除此之外，當(dāng)?shù)卣⑽匆庾R到保護(hù)茶生態(tài)環(huán)境的重要性，對茶資源進(jìn)行過度的開發(fā)。這種竭澤而漁、一味追求經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)模式，使得茶生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重的威脅。

1.2立法不明確

我國目前的環(huán)境保護(hù)法較為粗糙，沒有具體的針對茶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范。雖然《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第29條規(guī)定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！钡窃撘?guī)定不夠詳細(xì)，操作性不強，其涉及的對象使整個自然資源并沒有根據(jù)茶葉生態(tài)環(huán)境進(jìn)行詳盡的規(guī)范和制約。從而導(dǎo)致破壞茶生態(tài)環(huán)境的行為無法可依，而破壞者也無責(zé)可究。

1.3政府尚未出臺嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施

茶產(chǎn)業(yè)所在地的政府為了“面子工程”追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜以生態(tài)環(huán)境為代價，走“先發(fā)展后保護(hù)，先經(jīng)濟(jì)后生態(tài)”的路線，大力開發(fā)區(qū)域內(nèi)的茶葉資源，導(dǎo)致某些區(qū)域內(nèi)的茶生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。同時，為了吸引茶商促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畬τ诓枭虃儾枭鷳B(tài)環(huán)境的破壞行為也是采取“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，只要是“面子工程”就全都姑息，放任自流。而對茶葉自然環(huán)境的保護(hù)措施更是少有提及，即使有相關(guān)措施也只是流于形式。

1.4缺乏綠色茶葉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識

當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題是“綠色環(huán)保，安全無毒”，這也正是當(dāng)前轉(zhuǎn)型時期的茶葉產(chǎn)業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。據(jù)了解，我國茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式仍然以傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式為主，低產(chǎn)量、高破壞、低效益、高能耗是大部分茶企的通病。茶商們也都沒有樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的意識。所以，我國的茶葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式較為粗放與“綠色節(jié)能環(huán)保”這一理念相違背。

1.5化肥和農(nóng)藥濫用現(xiàn)象嚴(yán)重

化肥和農(nóng)藥的濫用現(xiàn)象存在于我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，為了獲得豐收不得不大量施用化肥，為了保證產(chǎn)量不得不大肆使用農(nóng)藥?？墒獠恢?，化肥和農(nóng)藥使用過度將會造成土壤鹽漬化，污染地下水等系列不良影響，不僅破壞了土壤原有的屬性而且也使茶的自然生長環(huán)境受到難以彌補的損害。有學(xué)者曾說“化肥和農(nóng)藥的濫用是一種掠奪式生產(chǎn)，最終的后果將會直接反饋給人類，讓人類自食惡果”。畢竟殘留的化肥和農(nóng)藥，最終會影響到茶葉的飲用安全。

2　保護(hù)茶鄉(xiāng)環(huán)境資源對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

2.1促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展

茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的茶生態(tài)環(huán)境，良好的茶生態(tài)環(huán)境對于茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。發(fā)展與環(huán)境息息相關(guān)，兩者是互相依存的關(guān)系，而不是彼此的對立面。一旦生態(tài)環(huán)境遭到破壞，那么茶葉產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)也就沒有了，唇亡齒寒。因此，切實做好茶鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，從長遠(yuǎn)來看，對茶葉產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，它是茶葉產(chǎn)業(yè)能否延續(xù)的關(guān)鍵。另外，維持茶園的秀美的生態(tài)環(huán)境，也能吸引游客前來觀光旅游，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)夭栲l(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展，最終帶動經(jīng)濟(jì)的增長。

2.2有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

保護(hù)茶鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境資源最有效的措施之一是建立茶鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。換句話說，茶鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，能在一定程度上幫助茶商、茶農(nóng)們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路就是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。反言之，茶鄉(xiāng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施在短期內(nèi)降低了茶企們的利潤，但為了增加經(jīng)濟(jì)效益謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展，茶企們不得不走茶葉循環(huán)經(jīng)濟(jì)這條路，從而促進(jìn)茶葉循環(huán)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3提升茶葉的國際競爭力

近年來，我國茶葉在對外貿(mào)易中的優(yōu)勢呈下降趨勢，究其原因是吃了“綠色壁壘”的“閉門羹”。國際上對食品的安全監(jiān)管、農(nóng)殘品檢測都十分嚴(yán)格，由于化肥農(nóng)藥的濫用導(dǎo)致我國茶葉的農(nóng)藥殘留檢驗達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，從而限制了我國茶葉的出口量。倘若，加強茶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，禁止濫用化肥和農(nóng)藥，既減少了茶葉上的農(nóng)殘品含量，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，而且還能提升茶葉的國際競爭力，為其在國際貿(mào)易中贏得一席之地。

2.4有利于生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展

加強對茶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。從生態(tài)學(xué)來看，自然環(huán)境處在一個大的空間內(nèi)，而茶生態(tài)系統(tǒng)則被包含在其中。這兩者是互相促進(jìn)互相影響的，一旦茶生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定了，那么當(dāng)?shù)卣麄€生態(tài)系統(tǒng)也處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。但倘若，茶生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，那么整個生態(tài)系統(tǒng)也會受到影響和波動。正如蝴蝶效應(yīng)一樣，自然界中，沒有任何事物是處于獨立存在狀態(tài)，都或多或少的與其他事物有所聯(lián)系。所以，保護(hù)好茶生態(tài)環(huán)境有利于平衡當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，而外在的穩(wěn)固的生態(tài)系統(tǒng)也為茶生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。

3　完善茶葉產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題的對策

3.1明確立法，建立完整的茶鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法律體系

我國針對農(nóng)村環(huán)境出臺的相關(guān)法律規(guī)定較多，但沒有形成完整的體系，綜合性和可操作性都不強。而且這些規(guī)定都集中出現(xiàn)于林業(yè)局或者環(huán)保局等部門中，其法律效力僅限于某些范圍內(nèi)。因此，為了加強茶鄉(xiāng)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)在立法中明確規(guī)定茶鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)主體以及具體內(nèi)容。倘若不履行法定義務(wù)將會受到怎樣的法律制裁，違反了相關(guān)法律將會承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，而承擔(dān)責(zé)任的主體又是誰？這些都應(yīng)一一以法律的形式明確規(guī)定出來，深入貫徹有法可依這一宗旨。

3.2加強宣傳與普及環(huán)境保護(hù)法，提高環(huán)境保護(hù)意識

農(nóng)村法制意識淡薄，環(huán)境保護(hù)的意識也不高。首先要加強宣傳環(huán)境保護(hù)法，讓廣大茶農(nóng)都認(rèn)識環(huán)境保護(hù)法的具體條文并根據(jù)2015年新出臺的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條中提到公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護(hù)意識，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。而加強茶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本措施就是提高茶農(nóng)、茶商以及游客們的環(huán)境保護(hù)意識，就需要在廣大農(nóng)村地區(qū)普及我國當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)法，增強公民的環(huán)境保護(hù)的法律觀，使其意識到保護(hù)茶自然環(huán)境的重要性；并對從事茶葉產(chǎn)業(yè)的工作人員進(jìn)行環(huán)保的法制教育。此外，各級人民政府也應(yīng)積極營造保護(hù)環(huán)境的良好氛圍，使加強茶葉生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識萌發(fā)于每一個人心中。

3.3加強對茶鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的管理與保護(hù)力度

政府應(yīng)充分發(fā)揮其保護(hù)茶鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的能動作用。一方面，政府應(yīng)加強對茶鄉(xiāng)環(huán)境的管理，組建專門小組全面負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)夭枭鷳B(tài)環(huán)境的工作，對茶生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合研究與治理，管理責(zé)任被具體的細(xì)化后，將從根本上結(jié)束其無人監(jiān)管的局面。另一方面，政府也應(yīng)制定切實可行的環(huán)境保護(hù)措施。從當(dāng)?shù)夭枭鷳B(tài)環(huán)境的真實狀態(tài)出發(fā)，結(jié)合本地的茶葉資源特點，出臺系列行之有效的舉措。例如，建立茶葉生態(tài)環(huán)境的預(yù)警監(jiān)測評估系統(tǒng)，根據(jù)其生態(tài)環(huán)境的承受力度來控制游客的數(shù)量。

3.4走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最終歸宿是堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。這就要求以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。茶企可以充分利用新農(nóng)村建設(shè)這一平臺，緊隨國家的扶持政策，大力發(fā)展茶葉循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)茶園，統(tǒng)籌茶葉資源與生態(tài)環(huán)境，將茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與茶資源的合理開發(fā)結(jié)合起來，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

3.5依靠科技，研發(fā)新產(chǎn)品

我國當(dāng)前的茶葉產(chǎn)業(yè)存在的最大問題是茶資源利用率不高，茶葉產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新程度不夠，茶葉產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力不強，科技元素不多，技術(shù)手段不高。當(dāng)今世界是科技當(dāng)?shù)赖臅r代，我國茶葉產(chǎn)業(yè)也應(yīng)與時俱進(jìn)，積極將科技因素融入到傳統(tǒng)的茶葉產(chǎn)業(yè)中，以“高利用率、低浪費率”為宗旨，結(jié)合茶葉生產(chǎn)的特點，引入新良種、新技術(shù)，提高茶葉產(chǎn)量、提升茶葉品質(zhì)，研發(fā)科技新產(chǎn)品；從而為茶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供技術(shù)支持。

3.6政府加大扶持力度

茶產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的發(fā)展過程需要政府的大力扶持。首先，建立完善的茶葉循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律保障體系，對于大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的茶企可通過稅收減免、財政補貼以及專項補貼等方式對其進(jìn)行扶持，幫助其盡快走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。其次，國家應(yīng)設(shè)立建設(shè)生態(tài)茶園專項，增加財政對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出，從交通、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境管理等方面入手為茶葉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終確立創(chuàng)設(shè)條件。

4　結(jié)語

茶葉是物質(zhì)文明與精神文明的載體，茶葉產(chǎn)業(yè)曾是山區(qū)與貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。千年來，傲立于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之林中的茶葉產(chǎn)業(yè)也一直不斷的被挑戰(zhàn)，但每次都能跨越困難。現(xiàn)今，茶生態(tài)環(huán)境問題已成為阻礙茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題，要從根本上解決這一問題，則應(yīng)謹(jǐn)記發(fā)展與環(huán)境并存的道理，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)之路。

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作者簡介：肖玉霞（1965-），女，河南平頂山人，副教授，主要研究方向為思想政治及法律基礎(chǔ)知識教育。

項目名稱：我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)研究項目編號（JHO1）142400410130