一年一度的全國(guó)兩會(huì)召開在即，“改革”、“創(chuàng)新”以及“分享經(jīng)濟(jì)”、“工匠精神”等一系列“新經(jīng)濟(jì)”熱詞，成為總理政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞的一時(shí)之選。而“十三五”規(guī)劃也將塵埃落定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望隨之迎來改革開放2.0時(shí)代。

“十三五”規(guī)劃內(nèi)容廣泛，體系龐雜，包含了各個(gè)方面的重大改革綱領(lǐng)，是十八屆三中全會(huì)全面深化改革決議的延伸、升級(jí)和拓展。作為本次改革重中之重，構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式等內(nèi)容尤為值得關(guān)注。

一是深化行政管理體制改革。其精髓是厘清政府與市場(chǎng)的邊界，同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。本次行政體制改革的一大亮點(diǎn)，就是借鑒并逐步實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

二是深化財(cái)稅體制改革。合理分配事權(quán)與支出責(zé)任，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任，并賦予地方政府與事權(quán)相匹配的稅收管理權(quán)，調(diào)動(dòng)地方政府積極性。同時(shí)需建立全面統(tǒng)一的預(yù)算制度，將政府所有資金均納入預(yù)算管理，政府對(duì)于資金運(yùn)用需要符合經(jīng)審批后的預(yù)算要求，且受到各級(jí)人大預(yù)算監(jiān)督。改革后財(cái)稅制度將使財(cái)政資金運(yùn)用更加公開透明和高效，防止腐敗現(xiàn)象蔓延。

三是加快金融體制改革。擴(kuò)大民間資本進(jìn)入領(lǐng)域，同時(shí)發(fā)展普惠金融，有望提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)效率，并將拓展社會(huì)投融資工具，緩解長(zhǎng)期以來金融抑制現(xiàn)狀。與此同時(shí)，進(jìn)一步深化利率市場(chǎng)化，穩(wěn)步推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革。

四是價(jià)格形成機(jī)制改革。在市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府之手應(yīng)退避三舍。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制引入到所有市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用的地方，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，盡量減少政府微觀干預(yù)，構(gòu)建真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于創(chuàng)新和完善政府宏觀調(diào)控方式有重大意義。

五是形成對(duì)外開放新格局?！耙粠б宦贰薄喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行、絲路基金等戰(zhàn)略布局都是中國(guó)意圖進(jìn)一步深化與世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重大舉措。通過自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外開放領(lǐng)域，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力和新范圍。通過進(jìn)一步雙向開放，促進(jìn)國(guó)際資源配置對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率提升的正面作用。

隨著目前各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)，中國(guó)將逐步建成為具備法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，更加深入地融入世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和速度，也會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生更加重大影響。只有堅(jiān)持不懈完善各項(xiàng)改革措施，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，才能兌現(xiàn)大國(guó)的承諾，讓其他經(jīng)濟(jì)體搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。