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      老林區(qū)的春天:伊春轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來生態(tài)民生雙贏

      2016-04-02 23:07:58王涵
      中國林業(yè)產(chǎn)業(yè) 2016年10期
      關(guān)鍵詞:伊春市伊春藍(lán)莓

      伊春市位于黑龍江省東北部,與俄羅斯隔江相望,以湯旺河支流伊春河得名。邊境線長249千米,面積39017平方千米,屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。伊春林地面積300多萬公頃,森林覆被率為82.2%,活立木總蓄積量2.2億立方米。伊春擁有亞洲面積最大、保存最完整的紅松原始林,森林類型是以紅松為主的針闊葉混交林,號稱“天然氧吧”。廣袤的林下蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了天然的豐厚的物質(zhì)條件。

      今年春天,習(xí)近平總書記到黑龍江省考察調(diào)研,首站來到伊春市。伊春是全國重點國有林區(qū),素有“祖國林都”“紅松故鄉(xiāng)”美譽(yù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài),也要保障好民生,守著綠水青山一定能收獲金山銀山。

      老林區(qū)遭遇轉(zhuǎn)型困頓

      久負(fù)盛名的林都伊春是個因林而建、因林而興、因林而聞名的城市,林都之都的伊春區(qū)群山環(huán)抱,各項事業(yè)更是依托林業(yè)而發(fā)展。 作為林業(yè)資源型城市,對林業(yè)資源只伐不種、毀滅性開發(fā)一直是困擾伊春的問題。從上世紀(jì)80年代中后期開始,伊春市陷入了資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困。2011年,市委市政府提出了變“采山”為“種山”、實施農(nóng)林一體化經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)達(dá)的綠色經(jīng)濟(jì)保證森林資源的休養(yǎng)生息,實現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

      2014年,國家全面停止商業(yè)性采伐,標(biāo)志著自開發(fā)建設(shè)以來延續(xù)了60多年的商品材生產(chǎn)宣告階段性結(jié)束,國家林業(yè)生態(tài)安全重要保障區(qū)和國家木材戰(zhàn)略儲備基地將成為伊春林區(qū)未來一個時期的主體功能定位。全面停伐后,林業(yè)生產(chǎn)將由木材生產(chǎn)和資源管護(hù)雙重任務(wù)向單一的資源管護(hù)轉(zhuǎn)變,林業(yè)企業(yè)職能將由生產(chǎn)經(jīng)營向公益事業(yè)轉(zhuǎn)變,林區(qū)經(jīng)濟(jì)將由完備的森林工業(yè)體系向多元的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變,進(jìn)而對林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局、林區(qū)群眾的生產(chǎn)方式和生活模式產(chǎn)生全方位、寬領(lǐng)域、深層次的影響。尤其是對林木資源依賴的“慣性”仍然存在,過去木材采伐量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一的林業(yè)局來說,這一系列轉(zhuǎn)變是巨大的挑戰(zhàn)。

      首當(dāng)其沖的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是木制品加工業(yè)。全面停伐后,伊春市將有90%以上的木制品加工企業(yè)面臨停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型經(jīng)營的考驗,像木器廠、家具廠、雪糕棒廠等都是“吃木材原料”的企業(yè),停伐后面臨原材料緊缺,何去何從的難題。原料缺乏,企業(yè)自行外購原料運(yùn)距遠(yuǎn),成本會大幅度增加,減少利潤空間,甚至虧損,同時還會產(chǎn)生基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備將面臨廢棄和閑置,企業(yè)職工下崗等連鎖反應(yīng)。

      美溪區(qū)伊春恒巍木業(yè)有限公司是專門為伊利生產(chǎn)雪糕棒的企業(yè),吸收職工就業(yè)300余人,全面停伐后,面臨存儲原料不足、原材料緊缺的問題,外進(jìn)原料勢必會增加成本,減少利潤,嚴(yán)重影響了企業(yè)今后的生存發(fā)展和職工就業(yè)。

      其次是食用菌產(chǎn)業(yè)。隨著近年來政府、工會等部門的大力扶持和發(fā)展,食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為伊春市各林業(yè)局職工增收致富、促進(jìn)就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),具有投資少、周期短、勞動強(qiáng)度適中、收益快的特點。以北部林業(yè)局為例,食用菌收入已占到了職工家庭總收入的60%以上。全面停伐后,遍布伊春市的食用菌產(chǎn)業(yè),因木材剩余物嚴(yán)重短缺、替代原料效果不甚明顯等因素影響,將面臨前所未有的生存危機(jī)。

      招商引資成果豐碩

      “十二五”時期,伊春市按照省委、省政府提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展,林區(qū)工業(yè)林外精深加工業(yè)、新型裝備制造業(yè)、紡織業(yè)、清潔能源業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為補(bǔ)充的“3+X”接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)體系,舉全力招商引資,不斷加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐。

      在轉(zhuǎn)型發(fā)展中,伊春始終把招商引資作為“一號工程”來抓,以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力。2012年,全市新建、續(xù)建外來投資項目212個,實現(xiàn)招商引資到位資金210億元。2013年,全年新建、續(xù)建外來投資項目218個,實現(xiàn)招商引資到位資金215億元,同比增長2.4%。截至2014年9月末,全市新建、續(xù)建招商引資產(chǎn)業(yè)項目90個,到位資金70.5億元。引進(jìn)的90個產(chǎn)業(yè)項目中,億元以上大項目60個,占項目總數(shù)的67%。

      在招商引資過程中,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,伊春市瞄準(zhǔn)央企、大集團(tuán)、大公司,開展“一對一”、“點對點”招商;積極參加經(jīng)貿(mào)交流活動等多種形式的招商,成功引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、對伊春長遠(yuǎn)發(fā)展有重要影響的大項目、好項目。先后引進(jìn)了匯源集團(tuán)、中盟集團(tuán)、寶宇集團(tuán)、九天集團(tuán)、天一藥業(yè)、永旺集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè),未來3至5年將投資120億元,重點建設(shè)森林食品北藥精深加工項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。預(yù)計項目建成后將新增加工能力4.3萬噸,新增銷售收入21.4億元,利稅6.2億元。目前,部分項目已建成投產(chǎn),正在牽動伊春市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集群化方向發(fā)展。匯源集團(tuán)計劃投資75億元,在烏馬河建設(shè)集會展、物流、康體養(yǎng)生、特色種養(yǎng)等為一體的綠色產(chǎn)業(yè)谷。伊春市在扶持和壯大龍頭企業(yè)的進(jìn)程中,注重推廣“龍頭+基地+合作社+農(nóng)戶+品牌”的發(fā)展模式,伊春市寒地森林豬產(chǎn)業(yè)正在以寶宇集團(tuán)為龍頭發(fā)展全程可追溯專營連鎖店,目前已發(fā)展到5家。伊春市市級以上龍頭企業(yè)現(xiàn)已帶動務(wù)農(nóng)職工7.8萬戶,人均增收4800元。

      一組數(shù)據(jù)見證了伊春近年來轉(zhuǎn)型跨越的足跡:2012年,全市固定資產(chǎn)投資完成218.1億元,同比增長35.4%。2013年,全市固定資產(chǎn)投資完成256.5億元,同比增長17.6%。2013年“3+X”產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)123億元,占全部GDP比重的43%,成為拉動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要力量。2014年,全市重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目24個,預(yù)計總投資182億元。

      伊春發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),不僅使森林資

      紅藍(lán)黑+林藥+林畜五大產(chǎn)業(yè)

      停伐后,按照省委、省政府提出的“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展,林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的思路,變“采山”為“種山”,實施農(nóng)林一體化經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“紅藍(lán)黑+林藥+林畜”五大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)民增收的轉(zhuǎn)變發(fā)展。

      “紅”是以紅松籽為主的堅果產(chǎn)業(yè)鏈。伊春市近年來累計營造紅松果材林26.7萬畝,成為全國最大的紅松子采集基地。全市榛子年蘊(yùn)藏量38萬噸,還有50萬畝人工改培榛子林。中盟集團(tuán)總投資5.2億元的紅松球果全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化項目將在年內(nèi)投產(chǎn),以紅松子精煉松仁油為主,達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入3.6億元。

      “藍(lán)”是以藍(lán)莓為主的小漿果產(chǎn)業(yè)鏈。藍(lán)莓組培苗木繁育能力已達(dá)到4000余萬株,藍(lán)莓藍(lán)靛果等小漿果種植面積已達(dá)到3.38萬畝,全市野生藍(lán)莓年蘊(yùn)藏量12萬噸,已建成“友好萬畝藍(lán)莓”等基地9個,種植總面積6.2萬畝,成為全國最大的藍(lán)莓種植基地和東北三省重要的藍(lán)莓集散基地。目前,藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)正逐漸升級,以越橘莊園、忠芝等為代表的藍(lán)莓深加工企業(yè)達(dá)29戶,推出藍(lán)莓果酒、飲料、果醬等8大系列160多個產(chǎn)品,由單一走向多元。

      “黑”是以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。伊春市黑木耳生產(chǎn)規(guī)模在去年達(dá)到6.2億袋,產(chǎn)量2.4萬噸,約占全國總產(chǎn)量的7%;棚室立體化栽培模式加速推廣,立體栽培棚室達(dá)226棟。目前,總投資5億元的黑尊黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈項目正在建設(shè)中,菌包項目已竣工投產(chǎn),年產(chǎn)量3000萬包。

      林藥是以小興安嶺道地藥材為原料的北藥加工產(chǎn)業(yè)鏈。伊春藥材資源總量占全省的三分之一左右,已探明儲量的40余種野生藥用植物總蓄積量達(dá)200多萬噸。

      目前,全市有各類藥材種植基地97個,種植和改培面積達(dá)47萬畝。南岔“森林百草園”、湯旺河天一藥業(yè)等一批新種植基地正在全速建設(shè)。6戶制藥企業(yè)全部通過GMP認(rèn)證,生產(chǎn)中藥、西藥、森林保健品三大類247個品種。

      林畜是以寒地森林豬為主的特種養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展“兩牛一豬”,去年全市森林豬飼養(yǎng)量達(dá)到20.6萬頭,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到98萬頭,肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到18萬頭,奶牛存欄量達(dá)到3.1萬頭。同時,依托冷資源,大力推進(jìn)狐貉貂等毛皮動物養(yǎng)殖,全市毛皮動物飼養(yǎng)量達(dá)8.6萬只。寶宇集團(tuán)已建成年屠宰30萬頭森林豬加工廠,遠(yuǎn)期養(yǎng)殖量將達(dá)到100萬頭,預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入2億元。

      一組組數(shù)據(jù)充分證明了伊春市大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)所取得的顯著成果。圍繞5條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,伊春市引進(jìn)和培育了規(guī)模以上龍頭企業(yè)60戶,各類種養(yǎng)基地達(dá)到261個,擁有“中國馳名商標(biāo)”7件,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證17個。各類特色種養(yǎng)基地達(dá)到235處。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58戶,其中國家級重點龍頭企業(yè)達(dá)到3戶,省級龍頭企業(yè)17戶,市級龍頭企業(yè)34戶。去年全市林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實現(xiàn)79.4億元,同比增長29.6%;林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員人均純收入1.5萬元,同比增長10.1%。

      流通渠道全面拓展,產(chǎn)地市場的集散功能初步顯現(xiàn),伊春區(qū)森林食品大市場入駐企業(yè)130余家,年交易額近3億元,現(xiàn)在對東北地區(qū)藍(lán)莓、食用菌等產(chǎn)品的集聚量都在萬噸以上;外埠市場營銷網(wǎng)絡(luò)全面延伸,已在全國20余個?。▍^(qū)、市)建立經(jīng)銷點、代銷點982處;電商營銷初見成效,森林食品經(jīng)銷網(wǎng)店達(dá)到64家。

      全市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)保持了10%以上的增長速度,2013年實現(xiàn)增加值42億元,已占地區(qū)生產(chǎn)總值的15%,從業(yè)人員達(dá)到17萬人,人均收入達(dá)到14800元。

      伊春市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展站在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益共贏的戰(zhàn)略高度,走“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展”的道路,必將成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新出路,必將在“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的大戰(zhàn)略中綻放出新的活力。

      友好區(qū)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)——“荒山坡”變身“花果園”

      近年來,黑龍江省伊春市友好區(qū)以綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo),充分發(fā)揮資源和地緣優(yōu)勢,以藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

      2009年,友好區(qū)面對全面停止木材主伐、林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際情況,大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),積極探索林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新途徑,著力將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。同時,友好區(qū)響應(yīng)黑龍江省委、省政府打造“中國藍(lán)莓之鄉(xiāng)”的號召,大力發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2010年,友好區(qū)藍(lán)莓種植面積為4500畝,而截至目前,藍(lán)莓面積已達(dá)1.2萬畝。

      友好區(qū)政府先后多次組織相關(guān)人員赴吉林、遼寧、山東和黑河等地,就藍(lán)莓的市場前景、產(chǎn)業(yè)鏈條、品種選擇、生存環(huán)境等方面進(jìn)行考察論證。聘請專家,組織專業(yè)技術(shù)人員對全區(qū)的土壤條件、氣候條件以及水源、交通、電力等各方面因素進(jìn)行全面深入細(xì)致地調(diào)查,優(yōu)選出土質(zhì)適宜、平整保墑、水源充足、交通便利、集中連片、適合機(jī)械化作業(yè)的萬畝耕地作為藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,大力度推進(jìn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      同時,友好區(qū)成立了區(qū)藍(lán)莓技術(shù)推廣服務(wù)站,積極與五營九天公司和遼寧丹東天賜花卉公司開展技術(shù)交流合作,邀請專家為職工講解藍(lán)莓種植技術(shù),培養(yǎng)技術(shù)骨干和熟練工人。

      在制定發(fā)展規(guī)劃上,組織技術(shù)人員深入局址周邊的朝陽、中心兩個林場施業(yè)區(qū)以及河?xùn)|小區(qū)進(jìn)行調(diào)研,確定了生產(chǎn)基地,編制了規(guī)劃方案,并提出了3年內(nèi)完成10000畝的種植任務(wù),為藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,也堅定了藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)人的發(fā)展信心。

      為鼓勵藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,園區(qū)先后投入1.5億元對基地內(nèi)的水、電、路進(jìn)行了基礎(chǔ)建設(shè),土壤進(jìn)行了改良,實現(xiàn)了水、電、路、土“三通一符合”標(biāo)準(zhǔn)。

      目前,已有大慶鴻洋公司、伊春大自然農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、伊藍(lán)公司、寒地藍(lán)莓果業(yè)公司、伊春廣藍(lán)公司、伊藍(lán)果業(yè)等6家企業(yè)在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行藍(lán)莓種植。種植的主要品種有矮叢美登、半高叢北陸、北村、北青等10余個品種。友好省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)種植的藍(lán)莓,經(jīng)國際SGS檢驗,獲得全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。

      2013年,園區(qū)被省委省政府授予伊春市唯——家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。2014年,“友好藍(lán)莓”被國家工商行政管理總局商標(biāo)局授予伊春市第一件地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2015年,又先后獲得“中國藍(lán)莓之鄉(xiāng)”“全國互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品(果品)50強(qiáng)”等榮譽(yù)稱號。

      該區(qū)探索出了一條“創(chuàng)綠色品牌、興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”,具有友好區(qū)域特色的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。每年僅藍(lán)莓園區(qū)就可安置因全面停伐造成轉(zhuǎn)崗、分流的林業(yè)職工500余人,實現(xiàn)季節(jié)用工1200余人,有效解決了全面停伐后林場職工的就業(yè)增收問題。現(xiàn)在“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)板塊”也已成為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要組成部分。

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