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新政

國(guó)辦：支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求，納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金，資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。《意見(jiàn)》規(guī)定，統(tǒng)籌整合資金范圍包括各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。

國(guó)辦：引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出要鼓勵(lì)供銷合作社等各類市場(chǎng)主體拓展適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等建立多種形式的聯(lián)營(yíng)協(xié)作關(guān)系。提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)應(yīng)用能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民消費(fèi)。鼓勵(lì)郵政企業(yè)等各類市場(chǎng)主體整合農(nóng)村物流資源，建設(shè)改造農(nóng)村物流公共服務(wù)中心和村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)。

七部委啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程

4月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范方案的通知》?！锻ㄖ访鞔_，試點(diǎn)示范工程將圍繞優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局、推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體、激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力、健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制、拓寬資金渠道、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等主要任務(wù)，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)改委：實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤

為了激勵(lì)地方政府放開(kāi)落戶政策，國(guó)家發(fā)改委表示，將實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，哪個(gè)地方農(nóng)民市民化工作推進(jìn)得更快、落戶得更多、提供的基本公共服務(wù)更好，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就對(duì)這個(gè)地方的規(guī)模更大；同時(shí)城市建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。財(cái)政建設(shè)資金，即預(yù)算內(nèi)的投資對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼也要和吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。

農(nóng)業(yè)部：確保土地確權(quán)工作進(jìn)度按期完成

近日，農(nóng)業(yè)部等四部委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬蟠_保到2018年底，除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權(quán)登記頒證工作。試點(diǎn)工作進(jìn)展較慢的地區(qū)，要抓緊查找問(wèn)題，盡快修訂方案計(jì)劃，加大工作力度，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成試點(diǎn)任務(wù)；進(jìn)展較快的地區(qū)，要組織開(kāi)展好“回頭看”，確保進(jìn)度服從質(zhì)量；基本完成的地區(qū)，要抓緊健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證制度，做好變更登記等日常管理服務(wù)工作。

農(nóng)業(yè)部：2016年全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革

農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》，《通知》要求，從2016年起，在全國(guó)全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，即將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

商務(wù)部：將從三方面推動(dòng)農(nóng)村電商工作

商務(wù)部部長(zhǎng)助理王炳南4月8日在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上談到，下一步商務(wù)部將從三方面推動(dòng)農(nóng)村電商工作。一是補(bǔ)短板，破解制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。2016年財(cái)政部和商務(wù)部將繼續(xù)深入推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)試點(diǎn)示范工作，下大力氣解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題，推動(dòng)地方整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)資源，暢通物流渠道，二是重上行，增強(qiáng)農(nóng)村電商對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用，更加注重推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)村到城市的上行渠道。使線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展和線上電商有機(jī)融合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的門路，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是促競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。鼓勵(lì)各地市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，更加注重農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌共享。