于　涵

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高樹(shù)華與他領(lǐng)導(dǎo)的峰西社區(qū)

于涵

三年前，山東省文登市峰西社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、矛盾糾紛不斷、治安問(wèn)題較多，曾是文登村居建設(shè)的“老大難”。三年來(lái)，在社區(qū)“兩委”班子的帶領(lǐng)下，環(huán)境日新月異，社區(qū)穩(wěn)定和諧，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，峰西一舉摘掉了落后帽子，一躍成為文登先進(jìn)村居。2014年4月，峰西社區(qū)被中國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇組委會(huì)授予“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模范村”榮譽(yù)稱號(hào)。

短短三年時(shí)間，峰西社區(qū)為何出現(xiàn)如此大的變化？在村居建設(shè)中又有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法呢？近日，記者對(duì)峰西社區(qū)進(jìn)行了深入采訪，一探究竟。

改革創(chuàng)新，催生發(fā)展活力

2011年12月，高樹(shù)華當(dāng)選峰西社區(qū)“當(dāng)家人”。面對(duì)班子職數(shù)不足、集體負(fù)債較大、企業(yè)缺乏活力……這樣一個(gè)爛攤子，剛當(dāng)選的“兩委”班子面臨的挑戰(zhàn)與難度可想而知。

“兩委”班子上任后的第一件事是摸家底?！凹w賬上不僅沒(méi)錢(qián)，還欠了不少外債；社區(qū)大大小小七八家企業(yè)，有的連件像樣的設(shè)備都沒(méi)有。”社區(qū)黨支部委員畢可寧回憶道。

唯有深化改革、創(chuàng)新管理、凝聚人心，才能催生社區(qū)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社區(qū)“兩委”班子達(dá)成共識(shí)，并制定了“科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、團(tuán)結(jié)拼搏、振興峰西”的發(fā)展規(guī)劃?！皟晌卑嘧映蓡T心往一處想，勁往一處使，跑門(mén)路、找關(guān)系、請(qǐng)能人，以期盡快沖出發(fā)展困局。

點(diǎn)子有了，門(mén)路清了，擺在“兩委”班子面前最大的難題是沒(méi)有資金。高樹(shù)華、畢務(wù)剛等班子成員率先垂范，每人拿出50萬(wàn)元帶頭籌集資金，黨員干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人積極響應(yīng)，不到一周時(shí)間就籌措資金500萬(wàn)元。這筆資金，為峰西的發(fā)展注入了活力。

緊接著，社區(qū)“兩委”對(duì)社區(qū)辦的第一建筑公司、鋁合金廠、白鐵廠、機(jī)械基礎(chǔ)公司、風(fēng)機(jī)廠、外墻保溫廠等企業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的改革，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)管理，優(yōu)化人員組合，深挖發(fā)展?jié)摿?，提升企業(yè)效益。實(shí)行企業(yè)責(zé)任承包制，設(shè)置利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，要求承包人先繳納10萬(wàn)元資金作為利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，一旦不能完成任務(wù)，就用這筆資金頂替企業(yè)利潤(rùn)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，實(shí)行按勞分配，徹底打破“干好干壞一個(gè)樣”的局面。

第一建筑公司、鋁合金廠等企業(yè)和物業(yè)服務(wù)公司、警務(wù)室、衛(wèi)生室3個(gè)公共管理部門(mén)還被推上“擂臺(tái)”，社區(qū)明確規(guī)定他們各自的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限等，使人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

一系列新舉措有效激發(fā)了居辦企業(yè)干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，他們?yōu)榱藸?zhēng)取客戶、完成任務(wù)，常常到處奔波、加班加點(diǎn)。物業(yè)服務(wù)公司向管理要效益，向服務(wù)要質(zhì)量，年節(jié)省經(jīng)費(fèi)20多萬(wàn)元，徹底改變了虧損局面。居辦各企業(yè)之間 “比、學(xué)、趕、幫、超”，干部職工群情振奮，人心思上，為振興峰西不遺余力。

壯大經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力

立足守城優(yōu)勢(shì)，峰西社區(qū)以建筑業(yè)為突破口，廣攬人才，拓寬市場(chǎng)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)再升級(jí)再振興。

2012年，第一建筑有限公司承建了特殊教育學(xué)校教學(xué)樓工程。工程剛剛竣工，便榮獲了省級(jí)“安康杯”、省級(jí)優(yōu)良工程和省級(jí)安全文明工地三項(xiàng)大獎(jiǎng)。沉寂多年的“峰西”再次走進(jìn)人們的視野。

社區(qū)“兩委”抓住這一有利時(shí)機(jī)，將原有三個(gè)建筑隊(duì)擴(kuò)編為四個(gè)建筑隊(duì)。隨著“峰西”招牌日漸響亮，不少開(kāi)發(fā)商慕名前來(lái)合作。2013年，第一建筑有限公司承建了外貿(mào)住宅樓及大溪谷、隆昌花園部分工程，并承接市住房公積金管理中心文登管理部辦公樓裝修工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值數(shù)千萬(wàn)元。

在工程多、人員少的情況下，峰西社區(qū)“兩委”班子成員科學(xué)調(diào)度，靠前指揮，攻堅(jiān)克難?！笆┕て陂g，高樹(shù)華每天早晨6點(diǎn)就來(lái)到工地查看，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人更是全程參與項(xiàng)目建設(shè)，全力保證工程質(zhì)量，解決施工難題，每天都是最后一名職工下班才離開(kāi)?！鄙鐓^(qū)居委會(huì)委員、第一建筑有限公司經(jīng)理畢務(wù)剛說(shuō)。

俗話說(shuō)：村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部?！皟晌备刹康囊谎砸恍小⒁慌e一動(dòng)，廣大職工看在眼里，記在心上。他們起早貪黑，不叫苦不喊累，特別是在建設(shè)隆昌花園工程時(shí)，創(chuàng)下四天建一層樓的“峰西奇跡”，2萬(wàn)多平方米的工程3個(gè)月便完成主體施工，并被評(píng)為區(qū)級(jí)安全文明工地。外貿(mào)住宅樓工程還被評(píng)為區(qū)級(jí)優(yōu)良工程。

2014年，第一建筑有限公司又承接了大五里·百匯城4.2萬(wàn)平方米的建設(shè)工程，這樣大的工程在峰西建筑史上尚屬首次。為確保工程順利完成，社區(qū)“兩委”多方籌措資金，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求進(jìn)行施工，為創(chuàng)省優(yōu)工地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今，所承擔(dān)的大五里·百匯城工程已接近尾聲。不管是工程質(zhì)量還是施工速度都得到項(xiàng)目方高度贊許。該工地和工程分別被評(píng)為省安全文明工地和省“安康杯”優(yōu)良工程。2014年7月，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)專門(mén)組織200多名建筑行業(yè)的法人代表到現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，得到了與會(huì)人員高度評(píng)價(jià)。

放眼峰西社區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，處處是爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度的繁忙景象，他們?yōu)橥瓿扇昴繕?biāo)而戰(zhàn)，為建設(shè)幸福社區(qū)而戰(zhàn)，為再鑄峰西輝煌而戰(zhàn)。如今，峰西社區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升，位居2014年上半年村居奮進(jìn)榜第6名。

心系民生，凝聚發(fā)展合力

只要不出差，高樹(shù)華上午總會(huì)待在辦公室里，梳理近期工作，接待來(lái)訪群眾。只要能當(dāng)場(chǎng)敲定的問(wèn)題就馬上答復(fù)，不能答復(fù)的就明確解決時(shí)限，絕不讓居民多跑一步冤枉路。

2012年8月，社區(qū)居民劉國(guó)學(xué)拿到了屬于自己的新樓房鑰匙，在外躲遷6年的他終于圓了安居夢(mèng)。2006年參加文峰花園舊村改造的93戶居民，由于歷史原因還差24套住房，一直沒(méi)能回遷?！皟晌卑嘧記](méi)有推諉，而是直面問(wèn)題，想方設(shè)法籌資1400多萬(wàn)元購(gòu)置了24套安置房，分配到躲遷戶手中。

“心里裝著群眾的干部，我們打心底信服！”采訪中，劉國(guó)學(xué)說(shuō)。

永安街建于20世紀(jì)80年代，是城區(qū)繁華路段之一。由于路面破損、占道經(jīng)營(yíng)等因素導(dǎo)致通行質(zhì)量下降，且存有諸多安全隱患。2013年，峰西籌資200多萬(wàn)元，對(duì)永安街進(jìn)行徹底整治，僅一個(gè)多月時(shí)間，路面硬化、彩磚鋪設(shè)、路邊石安裝等工程全部完工，并在文峰小學(xué)大門(mén)外安裝了減速帶。

“永安街改造極大地改善了營(yíng)商環(huán)境，深受商戶和居民們的歡迎，很多商戶主動(dòng)拆除私搭亂建商亭，積極配合改造?！背薪?jīng)營(yíng)者邵宗浩深有感觸地說(shuō)，環(huán)境變了，客流多了，人氣更旺了。

同時(shí)，峰西社區(qū)“兩委”不斷加大民生投入，加快幸福社區(qū)建設(shè)步伐?；I資50多萬(wàn)元，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定；投資50多萬(wàn)元，對(duì)7棟存在安全隱患的樓外墻進(jìn)行整治；投資40多萬(wàn)元，改建老年人日間照料中心，為老年人晚年生活增添歡樂(lè)。遇有老年人過(guò)生日，送去生日蛋糕和祝福，養(yǎng)老金也年年提標(biāo)；逢年過(guò)節(jié)，向老年人和年滿56周歲的婦女發(fā)放福利；如有生病住院和家庭困難的居民，則組織走訪慰問(wèn)。社區(qū)衛(wèi)生室還免收診療費(fèi)，免費(fèi)為居民測(cè)量血壓、血糖，極大方便了居民。

民生連著民心，民心凝聚民力。峰西永泰街舊村改造工程就是一例。該工程從2014年11月30日召開(kāi)拆遷動(dòng)員會(huì)到最后一戶居民簽約完畢，僅用了4天時(shí)間，目前房屋拆除工作基本結(jié)束。

“三年來(lái)，社區(qū)‘兩委’干部心里想著群眾，工作為了群眾，我們看在眼里，喜在心上，這次拆遷方案又考慮得非常細(xì)致，處處體現(xiàn)居民利益，聽(tīng)他們的準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)?！辈疬w戶岳春升道破拆遷“秘訣”。

“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治?！备刹颗c群眾的心貼得越來(lái)越近了，服務(wù)群眾的舞臺(tái)也越來(lái)越大了。峰西，正朝向文明、幸福、和諧、發(fā)展的新社區(qū)闊步邁進(jìn)。