吳　凈

(青島市社會科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，山東 青島 266071)

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新常態(tài)下青島打造工業(yè)升級版的戰(zhàn)略優(yōu)勢及路徑選擇

吳凈

(青島市社會科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，山東 青島 266071)

摘要：新常態(tài)下，積極打造工業(yè)升級版將為青島經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展與升級的良性互動提供強(qiáng)有力的保障。青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)質(zhì)穩(wěn)步發(fā)展的同時，仍存在創(chuàng)新驅(qū)動能力不足、產(chǎn)品附加值較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問題。但青島所具備的戰(zhàn)略優(yōu)勢將為其工業(yè)實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越和高端發(fā)展提供一個廣闊的視野和難得的機(jī)遇。打造青島工業(yè)升級版，應(yīng)著重突出藍(lán)色引領(lǐng)，構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，重塑青島工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎；培育新興業(yè)態(tài)，搶占未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；工業(yè)升級版；戰(zhàn)略優(yōu)勢；路徑選擇

我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新常態(tài)的“新”主要表現(xiàn)在三個方面：“速度”——從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；“結(jié)構(gòu)”——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；“動力”——從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新速度、新結(jié)構(gòu)、新動力之間關(guān)系密切，增長速度換擋和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背后是經(jīng)濟(jì)增長動力在發(fā)生轉(zhuǎn)換，增長動力的性質(zhì)決定了增長速度和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量?？茖W(xué)認(rèn)識新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長并使之處于合理區(qū)間是當(dāng)前東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。作為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要力量，工業(yè)是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的根基所在，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)場和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域。工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展必將為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展與升級的良性互動提供強(qiáng)有力的保障。新常態(tài)下，作為我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，青島須搶抓新一輪科技革命、“一帶一路”及山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，積極打造青島工業(yè)升級版，實(shí)現(xiàn)青島工業(yè)的藍(lán)色跨越和高端發(fā)展。

一、青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)主動適應(yīng)新常態(tài)的現(xiàn)狀及存在問題

(一)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)步發(fā)展，奠定了新常態(tài)下青島產(chǎn)業(yè)競爭基礎(chǔ)

青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊抓當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，在下游產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)增速放緩、資源供給趨緊、要素成本上升等多重因素影響下仍然保持了良好的增長態(tài)勢。2014年青島規(guī)模以上工業(yè)4603家，實(shí)現(xiàn)增加值同比增長9.4%，實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長9.3%，分別高于全市GDP增速1.4個百分點(diǎn)和1.3個百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力不斷增強(qiáng)，2014年青島十條工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比增長10.2%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值的75.3%。2014年青島實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值同比增長13.1%，高于GDP增速6.8個百分點(diǎn)，2011—2014年海洋經(jīng)濟(jì)對GDP增長的貢獻(xiàn)率均保持在30%左右，確立了全國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市地位。工業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2014年青島機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長17.6%和42.1%，分別高于全市出口增速8.5個百分點(diǎn)和33.0個百分點(diǎn)。[1]青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)大背景下總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，為青島產(chǎn)業(yè)競爭提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，為新常態(tài)下打造青島工業(yè)升級版提供了保障

裝備制造業(yè)處于制造業(yè)核心和主導(dǎo)地位，是青島主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要依靠，是打造青島工業(yè)升級版的“發(fā)動機(jī)”。2014年末，青島市共有規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)1703戶，完成工業(yè)增加值同比增長16.2%，高于全市GDP增速8.2個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤對全市規(guī)模以上工業(yè)利潤貢獻(xiàn)率達(dá)77.3%，拉動規(guī)模以上工業(yè)利潤增長4.3個百分點(diǎn)。從青島裝備制造業(yè)行業(yè)貢獻(xiàn)率來看，鐵路、船舶、航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.9%，居于首位，其次分別為金屬制品業(yè)(貢獻(xiàn)率為13.5%)、通用設(shè)備制造業(yè)(貢獻(xiàn)率為11.9%)和電器機(jī)械及器材制造業(yè)(貢獻(xiàn)率為11.2%)。從青島裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模來看，電器機(jī)械及器材制造業(yè)位居首位，其次分別為金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，這四個過千億的行業(yè)2014年工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)5274億元，占全市裝備制造業(yè)的66.6%。[2]裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出較快增長的發(fā)展態(tài)勢，對青島工業(yè)增長貢獻(xiàn)顯著，助力打造青島工業(yè)升級版。

3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為新常態(tài)下打造青島工業(yè)升級版提供了新活力

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、智力性和環(huán)境污染少等優(yōu)勢，是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)和科技競爭的重要陣地，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下增長動力轉(zhuǎn)換的重要載體，對社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極為重要的意義。2014年全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6619億元，在全省位居第一，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為40.7%，產(chǎn)值增幅為16.7%，高于全省平均水平1.3個百分點(diǎn)。從全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局來看，嶗山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比例為65.3%，高于全市平均水平24.5個百分點(diǎn)，居于首位；紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)占比為58.9%，高于全市平均水平18.2個百分點(diǎn)，位居第二。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)帶動力不斷提升，為打造青島工業(yè)升級版提供了新引擎。[3]

4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，為新常態(tài)下打造青島工業(yè)升級版提供了新動力

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集知識技術(shù)密集、資源消耗低、成長潛力大、綜合效益好等特征為一體，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為導(dǎo)向，迎合了新常態(tài)對轉(zhuǎn)型升級的根本要求，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。2014年青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值761.5億元，同比增長20.1%，高于全市GDP增速12.1個百分點(diǎn)。從七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，位于前三位的是高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造業(yè)作為青島戰(zhàn)略性新興經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，2014年完成產(chǎn)值1151.1億元，占規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重為38.1%，同比增長22.6%；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于高端裝備制造業(yè)，2014年完成產(chǎn)值944.2億元，占規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重為31.3%，同比增長16.0%；新材料產(chǎn)業(yè)2014年完成產(chǎn)值557.7億元，占規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重為22.3%，同比增長18.5%。從產(chǎn)業(yè)布局來看，海洋工程制造業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)和船舶制造業(yè)主要集中在黃島區(qū)，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)主要集中在城陽區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)主要集中在即墨市等，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展格局已初步形成，區(qū)域集聚明顯，為打造青島工業(yè)升級版提供了新動力。[4]

(二)存在的問題

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長依然過度依賴傳統(tǒng)發(fā)展模式，創(chuàng)新驅(qū)動能力不適應(yīng)新常態(tài)的要求

從新常態(tài)的基本要求來看，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有利于緩解資源環(huán)境“硬約束”，提高勞動生產(chǎn)率，將創(chuàng)新活動轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從外延式增長向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變。就青島而言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，青島原有的人口紅利、土地紅利等優(yōu)勢開始減弱，資源能源對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成的“硬約束”亦日益突出。在此背景下，青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并未完全實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的成功轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上仍然是依靠生產(chǎn)要素的粗放投入而實(shí)現(xiàn)。[5]從資金投入看，投資率一直保持較高水平，并呈不斷上升趨勢。按照與國際可比的支出法核算，青島資本形成占GDP比重，2010年為52%，2011年為54%，2012年為57%，2013年為63%，2014年為66%，均高于全國平均水平(全國2013年為47.8%)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、德國、法國、印度等國，這些國家一般為20%左右。由此可見，青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高增長在相當(dāng)程度上是靠高投入支撐的。同時，青島全市大中型工業(yè)企業(yè)中設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比，2010年為26.2%，2011年為28.1%，2012年為26.7%，2013年為25.1%，研發(fā)投入并未呈現(xiàn)逐年上升趨勢，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動力的形成。*數(shù)據(jù)根據(jù)《2014年青島統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出。

2.工業(yè)產(chǎn)品附加值較低，核心競爭力提升不適應(yīng)新常態(tài)的要求

盡管青島個別產(chǎn)業(yè)(如家電)在國內(nèi)具備一定競爭力，但總體來看，多數(shù)產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值比較低，高技術(shù)密集度產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，普遍存在“重制造輕創(chuàng)造，重生產(chǎn)輕專利”的現(xiàn)象，與新常態(tài)的要求相比還有較大差距。就處于制造業(yè)核心地位的裝備制造業(yè)而言，目前青島裝備制造業(yè)仍是以基礎(chǔ)裝備和一般機(jī)械裝備為主，國家重大技術(shù)裝備較少，在產(chǎn)業(yè)格局中處于價(jià)值鏈的中低端。盡管青島主機(jī)制造能力已接近國際水平，但與主機(jī)配套的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)、生產(chǎn)卻嚴(yán)重滯后，制約了重大裝備制造的生產(chǎn)，在市場競爭中處于弱勢地位。2014年青島規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1151.1億元，占裝備制造業(yè)的比重僅為14.5%，與青島規(guī)劃的到2015年全市高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值要超過2000億元，占全市裝備制造業(yè)的20%以上的目標(biāo)仍有很大的差距。同時，從全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況來看，2014年青島高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口額的比例僅為8.3%，遠(yuǎn)低于煙臺市42.4%的水平，高端產(chǎn)品在技術(shù)和檔次方面與國內(nèi)外同行業(yè)相比處于弱勢地位。[6]

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，配套能力不適應(yīng)新常態(tài)的要求

青島工業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低、配套能力不足等問題，無法滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展要求。新興產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，配套體系不完善，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中生物產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保及新能源汽車規(guī)模占比比較小，有的僅處于剛剛起步階段，更未形成以點(diǎn)帶線、以線帶面的聯(lián)動效應(yīng)。就裝備制造業(yè)而言，九個行業(yè)分類中，金屬制品機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)這四個行業(yè)2014年增加值占全市裝備制造業(yè)比重分別為0.2%、1.7%、8.1%和11%，四個行業(yè)總體對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率僅為11.9%，行業(yè)間發(fā)展的不均衡在一定程度上制約了青島裝備制造業(yè)的總體發(fā)展水平，也影響了工業(yè)的優(yōu)化升級。[7]同時，雖然近幾年青島在產(chǎn)業(yè)集群方面取得了長足進(jìn)展，一批產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目相繼落地，但總體而言集群化水平仍不高，集聚效應(yīng)不夠明顯，產(chǎn)業(yè)配套能力不足，產(chǎn)業(yè)間內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制缺失已成為制約青島工業(yè)優(yōu)化升級的瓶頸。

4.工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效不適應(yīng)新常態(tài)的要求

影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素包括工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的合理程度、行業(yè)或部門之間的資源配置、工業(yè)技術(shù)水平等等。從2014年青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益來看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位制造成本為85.7元/百元，與2013年的85.3元/百元相比，每百元主營業(yè)務(wù)收入的成本增加了0.4元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額為60.8億元，同比增長42.3%，虧損額排在前三位的行業(yè)分別為化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)。2014年青島十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效益亦明顯下降，實(shí)現(xiàn)利潤及利稅增幅均低于規(guī)模以上工業(yè)1.5個百分點(diǎn)，其中石化和電子信息產(chǎn)業(yè)鏈利潤出現(xiàn)負(fù)增長，增速下降分別為49.2%和5.2%。[8]國家宏觀政策調(diào)控及要素成本上升是各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的共同挑戰(zhàn)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高更需要從青島工業(yè)結(jié)構(gòu)自身找原因。青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在生產(chǎn)規(guī)模過小、生產(chǎn)集中度低、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散、企業(yè)間缺乏合理的協(xié)作配套等問題，不同規(guī)模企業(yè)尚未充分發(fā)揮各自的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而取得最佳的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時，工業(yè)技術(shù)水平不高，技術(shù)性人才緊缺，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未真正形成創(chuàng)新驅(qū)動力亦是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。

二、新常態(tài)下青島工業(yè)升級面臨的戰(zhàn)略優(yōu)勢所在

(一)國內(nèi)外新趨勢

1.戰(zhàn)略調(diào)整和成本變化促使世界工業(yè)版圖深度重構(gòu)

最近一次國際金融危機(jī)發(fā)生后，世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，鼓勵高端制造業(yè)留在國內(nèi)，甚至從國外向國內(nèi)回流，使全球高端制造業(yè)的競爭進(jìn)一步加劇，推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈條的深度調(diào)整及國際產(chǎn)業(yè)分工體系的細(xì)化發(fā)展。未來世界各國及地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工不再是簡單地某個行業(yè)的整體遷移，而是更加傾向于產(chǎn)業(yè)鏈條中某些生產(chǎn)或服務(wù)環(huán)節(jié)的精細(xì)化轉(zhuǎn)移，以此來獲得制造價(jià)值的最大化。[9]從成本角度看，過去30多年東歐、拉美和亞洲的大多數(shù)地區(qū)被視為低成本區(qū)域，而美國、日本和西歐的生產(chǎn)成本較高，但近年來伴隨工人工資、勞動生產(chǎn)率、能源成本及匯率等因素的不斷變化，全球工業(yè)成本競爭力版圖也將被重繪。未來世界工業(yè)將日益區(qū)域化，幾乎每個地區(qū)都會存在工業(yè)成本的低洼地帶，生產(chǎn)制造將逐漸呈現(xiàn)消費(fèi)市場的就近生產(chǎn)趨勢，這對于新常態(tài)下我國工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是難得的機(jī)遇。

2.新一輪科技革命加速信息化與工業(yè)化深度融合

近年來以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在對傳統(tǒng)制造業(yè)帶來顛覆性和革命性的影響，工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的深度融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。伴隨“兩化”融合的深入發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程的無縫銜接和企業(yè)間的協(xié)同制造已成為現(xiàn)實(shí)，從而促進(jìn)了生產(chǎn)的智能化和決策的最優(yōu)化。[10]信息化、數(shù)字化和個性化的生產(chǎn)方式正在取代傳統(tǒng)的人工和機(jī)器的方式，智能制造、柔性制造和網(wǎng)絡(luò)制造逐漸成為工業(yè)生產(chǎn)方式變革的新方向，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也將成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。在這一時代背景下，世界各國均在制定和實(shí)施寬帶普及、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)技術(shù)變革、產(chǎn)品升級和商業(yè)模式變革，美國先進(jìn)制造伙伴關(guān)系計(jì)劃、德國工業(yè)4.0、中國制造2025等應(yīng)運(yùn)而生，未來世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)將逐步呈現(xiàn)出與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合的發(fā)展態(tài)勢。新一輪科技革命與我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的歷史性交匯，將為青島全面打造工業(yè)升級版提供良好的發(fā)展機(jī)遇。

3.“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略將引領(lǐng)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向

伴隨我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，各行業(yè)新的需求不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。新常態(tài)下，我國制造業(yè)原有的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正逐步削弱，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫?！爸袊圃?025”作為我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個10年的行動綱領(lǐng)，提出以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等10大領(lǐng)域，加快從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，致力走出一條有中國特色的應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)提升工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃在促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新方面指明了方向，為產(chǎn)業(yè)智能化提供強(qiáng)力支撐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將成為“中國制造2025”的重要發(fā)展思路，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合將是新常態(tài)下中國制造新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)，智能制造將是中國制造未來的主攻方向。

4.東部沿海地區(qū)在我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中將承擔(dān)更大責(zé)任

20世紀(jì)90年代以來，在我國對外開放及經(jīng)濟(jì)全球化背景下，東部沿海地區(qū)因其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢所蘊(yùn)含的地區(qū)資源集聚效應(yīng)，及制度變遷與技術(shù)進(jìn)步所帶來的地區(qū)資源配置效率，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展，有力支撐了全國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。目前東部地區(qū)GDP總量約占全國總量的57%，每年產(chǎn)生的專利數(shù)量占全國總量的70%以上，在優(yōu)質(zhì)勞動力、市場化改革等方面亦擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。新常態(tài)下，隨著出口受阻、環(huán)境約束強(qiáng)化和生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速普遍下滑，而中西部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢相對較好，但總量畢竟有限，難以扭轉(zhuǎn)全國經(jīng)濟(jì)整體下行態(tài)勢。在此背景下，從全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊來看，在堅(jiān)持西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的同時，唯有重新賦予東部沿海地區(qū)新常態(tài)下更大的責(zé)任和使命，實(shí)施人才戰(zhàn)略，在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)高端跨越式發(fā)展，攀升全球價(jià)值鏈，促進(jìn)東部沿海地區(qū)從外向型經(jīng)濟(jì)向開放創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，促其成為推動我國轉(zhuǎn)型升級的重要支撐力量。[11]

(二)戰(zhàn)略優(yōu)勢

1.青島在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位

作為我國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，青島地處歐亞大陸和太平洋的海陸交匯地帶，向北可對接京津冀及我國東北地區(qū)，向南可連接長三角及我國東南沿海發(fā)達(dá)城市，向西可通達(dá)我國中西部地區(qū)及中亞五國，向東出海與東北亞各國鄰近，直接面向亞洲東部及整個環(huán)太平洋地區(qū)，是東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要交匯樞紐，具有深化國際國內(nèi)合作、聚集生產(chǎn)要素、吸引各方投資和帶動區(qū)域發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，青島積極融入國家發(fā)展大戰(zhàn)略，作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市上升為國家戰(zhàn)略，成為國家“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，西海岸新區(qū)獲批成為全國第九個國家級新區(qū)，藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃獲得五部委聯(lián)合批復(fù)，財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)正式獲批，成為國家自主創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化、低碳發(fā)展、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)等試點(diǎn)城市。在當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化全面提速背景下，新的增長極在全國各地不斷涌現(xiàn)，區(qū)域一體化范圍不斷擴(kuò)大，區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，逐漸成為全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢。這將為青島未來發(fā)展融入更大范圍的內(nèi)外開放、公平競爭和有序合作的一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)造機(jī)遇，也同樣為青島新常態(tài)下充分發(fā)揮其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，帶動區(qū)域穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)國家轉(zhuǎn)型升級做出貢獻(xiàn)提出了訴求。

2.青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展已邁入新的歷史階段

近年來，青島經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持健康平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)展層級不斷提升。經(jīng)濟(jì)總量已由2011年的6615.6億元達(dá)到2014年的8692.1億元，年均增速超過10%。人均生產(chǎn)總值由2011年的1.2萬美元已上升至2014年的1.5萬美元，按照世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)已初步邁入高收入水平。青島以占全國1.1‰的土地和5.7‰的人口創(chuàng)造了占全國1.4%的生產(chǎn)總值、1.5%的工業(yè)增加值和1.9%的進(jìn)出口總額，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國城市前列。從整體上看，青島正處于由工業(yè)化后期向后工業(yè)化階段過渡的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段。新形勢下，青島發(fā)展動力不斷轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)的投資拉動、出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)模式正發(fā)生積極變化，休閑時尚消費(fèi)、郵輪游艇、智能制造、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了新方向。在我國“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，切實(shí)提升本市制造業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，在未來競爭中占據(jù)制高點(diǎn)，是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新的歷史階段的重大要求。

3.青島已初步形成全方位對外開放新格局

作為我國首批沿海開放城市，青島充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，搶抓我國加入世界貿(mào)易組織和全球一體化重大機(jī)遇，立足于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作，已成長為經(jīng)濟(jì)對外開放度超過90%的山東省對外開放龍頭城市，初步形成了多層次、全方位、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。新常態(tài)下，青島以“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，以世界眼光謀劃建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，面向全球?qū)嵤巴怀鰜喬?、深化日韓、提升歐美 、鞏固港臺、拓展非洲”的全球開放戰(zhàn)略，提升與亞太、歐盟發(fā)達(dá)國家的投資貿(mào)易發(fā)展水平，擴(kuò)大與南亞、非洲、拉美 、中東歐等發(fā)展中國家的雙向投資貿(mào)易規(guī)模，進(jìn)一步提升城市對外開放的水平和活力，繼續(xù)創(chuàng)造城市新的開放紅利。在全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，立足優(yōu)勢領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，積極承接發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶占新興市場間產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，加快構(gòu)建自己的全球價(jià)值鏈，青島已做好了充分準(zhǔn)備，這也是青島自身實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。

4.青島“藍(lán)色引領(lǐng)”戰(zhàn)略逐步體現(xiàn)新高度

作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的龍頭城市，青島與國內(nèi)其他沿海城市相比，具有獨(dú)特的海洋資源優(yōu)勢、海洋科技優(yōu)勢、海洋區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，青島規(guī)劃啟動了西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷和紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面拓展了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。隨著青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略，青島海洋經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)所提出的打造國家“海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的目標(biāo)定位，也深刻體現(xiàn)出新時期青島作為國家建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略重要支點(diǎn)的重要責(zé)任和使命。搶抓藍(lán)色機(jī)遇，構(gòu)建以藍(lán)色、高端、新興為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國際海洋強(qiáng)市，是引領(lǐng)新常態(tài)下青島發(fā)展的宏大戰(zhàn)略。

總之，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國內(nèi)外新趨勢為青島在新常態(tài)下打造工業(yè)升級版提供了一個比較明晰的戰(zhàn)略指向，青島自身所具備的戰(zhàn)略優(yōu)勢更是為其在全球新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中切實(shí)提升制造業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的藍(lán)色跨越和高端發(fā)展提供了一個更大的視野和難得的機(jī)遇。

三、新常態(tài)下打造青島工業(yè)升級版的路徑選擇

打造青島工業(yè)升級版，必須準(zhǔn)確把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)和本土優(yōu)勢，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，以藍(lán)色、高端、新興為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的藍(lán)色跨越和高端發(fā)展，為青島轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

(一)突出藍(lán)色引領(lǐng)，領(lǐng)航打造青島工業(yè)升級版

1.依托海洋科技構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地

聯(lián)合山東省內(nèi)其他城市，爭創(chuàng)以海洋為特色的山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，爭取在財(cái)政、稅收、股權(quán)激勵、人才引進(jìn)等方面先行先試。研究出臺“海洋+”規(guī)劃，加快建設(shè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、西海岸生態(tài)智慧城等各類海洋科技孵化器，重點(diǎn)孵化海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海洋新材料等領(lǐng)域科技成果，提高海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化能力。建設(shè)海洋科技服務(wù)平臺，參與實(shí)施國家數(shù)字海洋工程、深海探測計(jì)劃等重大海洋科技工程項(xiàng)目，加快國家深海基地、國家科考船、海洋科技國家實(shí)驗(yàn)室等科研平臺建設(shè)。

2.依托海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

依托中船、武船、海洋石油工程、明月海藻、黃海制藥、蔚藍(lán)生物等龍頭企業(yè)，加快實(shí)施“藍(lán)色小巨人”成長計(jì)劃，突破發(fā)展高端船舶和海工裝備、海洋生物、海水綜合利用、深?？碧降葍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托中船重工海工裝備科技城及產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，掌握主力海洋工程裝備研發(fā)和制造技術(shù)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的海工裝備研發(fā)和制造基地。依托嶗山海洋生物、高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥、黃島海洋生物和膠州生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化和生產(chǎn)基地城市。強(qiáng)化海水綜合利用大型設(shè)備集成，突破關(guān)鍵設(shè)備制造，打造全球重要海水淡化裝備制造中心和國家級海水淡化裝備制造基地。爭取組建國家深海研究院，以深?？碧窖b備制造和特種材料研發(fā)為突破口，超前謀劃布局，打造國家深海資源開發(fā)保障基地。

3.依托海洋特色園區(qū)構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地

圍繞打造國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心支點(diǎn)，積極推動14個市級以上海洋特色產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)藍(lán)色硅谷國家海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)、膠州灣國際海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、董家口-古鎮(zhèn)口國家深遠(yuǎn)海開發(fā)綜合戰(zhàn)略保障區(qū)和黃海海域離岸綜合開發(fā)示范帶等一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)域，爭取在海洋科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟(jì)開放、海域綜合利用等領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，建設(shè)國際一流的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。

(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，重塑青島工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

1.以兩化融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位

推進(jìn)兩化融合，深化信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、管理、營銷等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用。改造提升機(jī)械裝備、服裝、船舶等傳統(tǒng)制造業(yè)，引導(dǎo)其加快向附加值更高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，通過產(chǎn)品升級形成新的增長點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型再造。支持即發(fā)、紅領(lǐng)、漢纜、捷能、武船、雙瑞等重點(diǎn)企業(yè)提升技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，努力打造一批具備國際競爭力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。做大做強(qiáng)家電、橡膠、鋼鐵、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持海爾、海信、青啤、軟控等加快規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)升級，提升自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌競爭力，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，持續(xù)推出國際一流的產(chǎn)品和服務(wù)，努力打造世界級的大企業(yè)。

2.順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，打造高端裝備制造中心

順應(yīng)制造業(yè)競爭向高附加值領(lǐng)域演化的趨勢，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、汽車及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，依托南車四方股份、四方龐巴迪、四方有限等整車制造企業(yè)，以及高速列車系統(tǒng)集成國家工程實(shí)驗(yàn)室、北車四方研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極突破智能高速列車等關(guān)鍵領(lǐng)域和新型列控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，爭取打造全國一流、鏈條完整的軌道交通裝備設(shè)計(jì)制造基地。汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破轎車整車及發(fā)動機(jī)、新能源汽車、特種汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域，突破發(fā)動機(jī)設(shè)計(jì)制造、動力鋰電池、電動汽車充電技術(shù)及設(shè)施等核心技術(shù)，推進(jìn)一汽大眾華東生產(chǎn)基地、北汽新能源汽車、比亞迪新能源客車、申沃清潔能源客車等大項(xiàng)目，爭取成為新興的汽車制造及配套基地。

3.堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打造國內(nèi)一流的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地

立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能產(chǎn)業(yè)以節(jié)能家電和商用冷鏈技術(shù)裝備、半導(dǎo)體照明、建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)以水處理、大氣污染防治、海洋環(huán)境污染防治、功能性環(huán)保材料和涂料等為重點(diǎn)，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)以再制造、固體廢物綜合利用、海水淡化等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)以合同能源管理服務(wù)、污染治理設(shè)施一體化運(yùn)營服務(wù)、BOT等特許經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)施一批裝備技術(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大裝備和產(chǎn)品，培育一批具有創(chuàng)新活力和成長潛力的骨干企業(yè)。

(三)培育新興業(yè)態(tài)，搶占未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)

1.重視互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的深度融合，打造“工業(yè)4.0”領(lǐng)航城市

以《青島市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案》為指導(dǎo)，把握生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)組織新特征的發(fā)展趨勢，重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)機(jī)器人、3D打印、智能家電等為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)。工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，依托高新區(qū)“國家機(jī)器人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，重點(diǎn)發(fā)展系統(tǒng)集成應(yīng)用和核心部件及本體技術(shù)，在汽車、家電、食品飲料、橡膠等領(lǐng)域培育一批青島重點(diǎn)企業(yè)，爭取建設(shè)全國最大的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。在3D打印產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展3D打印軟件應(yīng)用、材料制備、設(shè)備開發(fā)、關(guān)鍵器件研制及3D打印服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)青島3D打印產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造國內(nèi)3D打印產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、制造基地和應(yīng)用服務(wù)中心。智能家電產(chǎn)業(yè)，加快形成芯片、器件、整機(jī)、軟件和系統(tǒng)應(yīng)用一體的智能家電產(chǎn)業(yè)鏈，提高數(shù)字家庭等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、開放化和個性化水平，爭取成為世界一流的智能家電研發(fā)中心和制造基地。[12]

2.推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過渡

制造業(yè)服務(wù)化是制造與服務(wù)相融合的全新的商業(yè)模式和生產(chǎn)組織方式，包括制造業(yè)投入服務(wù)化和制造業(yè)產(chǎn)出服務(wù)化兩部分的內(nèi)容。前者包含新技術(shù)研發(fā)、市場調(diào)研和廣告、物流、技術(shù)支持、零部件供應(yīng)、信息咨詢等，后者包含銷售服務(wù)、維修保養(yǎng)、金融租賃和保險(xiǎn)等。在發(fā)達(dá)的制造業(yè)市場上，產(chǎn)品生產(chǎn)所創(chuàng)造的價(jià)值僅占總價(jià)值的1/3左右，而基于產(chǎn)品的服務(wù)所創(chuàng)造的價(jià)值占到了2/3。只有將青島創(chuàng)造和青島服務(wù)融入青島制造，向價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端延伸，才能實(shí)現(xiàn)青島制造的高端轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)層級的優(yōu)化提升。應(yīng)引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)圍繞拓展產(chǎn)品功能、提升交易效率、增強(qiáng)集成能力、滿足深層需求等方面，向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)。

3.擴(kuò)大對外開放，開辟工業(yè)持續(xù)發(fā)展新空間

堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、兩個市場和兩種資源，繼續(xù)構(gòu)建青島工業(yè)開放發(fā)展新格局。密切跟蹤、主動對接上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工業(yè)開放發(fā)展需求，在“負(fù)面清單”管理、產(chǎn)業(yè)安全審查、開放環(huán)境建設(shè)等方面探索務(wù)實(shí)舉措，以開放促改革、促發(fā)展。主動融入“一帶一路”建設(shè)，大力支持企業(yè)走出去，拓展化解過剩產(chǎn)能的新途徑，積極開拓國際市場，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中贏得主動。

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(責(zé)任編輯：魏霄)

Strategic Advantage and Route Selection of Building an Upgraded Version of Industry in Qingdao under the New Normal

WU Jing

(EconomicInstitute,QingdaoAcademyofSocialScience,Qingdao266071,China)

Abstract:Under the new normal,building an upgraded version of the industry will provide a powerful guarantee for the positive interaction on the economic development and upgrading in Qingdao.With the steady development of industry economy in Qingdao,there're still some problems such as insufficient innovation driven ability,low added value of products,unbalanced industrial development,and low industrial economic efficiency.But the strategic advantages of Qingdao will provide a broad vision and rare opportunity for Blue Leap and high-end development of Qingdao industry.Building the industrial upgraded version of Qingdao,should highlight the leading role of blue economy to build blue economy strategic highland,implement innovation driven strategy to remodel a new engine of transformation and development of the industry in Qingdao,cultivate new types of business to seize the commanding heights of the future industrial economic development.

Key words:the New Normal; upgraded version of industry; strategic advantage; route selection

收稿日期：2015-11-01

作者簡介：吳凈(1980—)，女，江蘇豐縣人，青島市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員.

中圖分類號：F424

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-7699(2016)01-0084-09