符峰釗，何偉華，羅 娟

衛(wèi)生事業(yè)管理

新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)政工文化建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策＊

符峰釗，何偉華，羅 娟＊

新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)在人員編制、訓(xùn)練模式、職能任務(wù)上發(fā)生了變化，給政工文化建設(shè)帶來(lái)新的問(wèn)題和考驗(yàn)。通過(guò)建立政工文化管理機(jī)制、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)備思想理念、靈活運(yùn)用訓(xùn)練模式等方式，有效地將政工文化融入新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)試點(diǎn)工作中，起到了鼓舞人員斗志，激發(fā)戰(zhàn)斗精神的作用。

野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)；政工文化；新編制

2014年6月總后勤部對(duì)野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)實(shí)施編制調(diào)整［1］，筆者所在醫(yī)院作為試點(diǎn)單位之一，承擔(dān)了全軍新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。在此期間，醫(yī)院加大了政工教育力度，將戰(zhàn)地文化融入各個(gè)環(huán)節(jié)，以此激發(fā)官兵士氣和戰(zhàn)斗精神，圓滿完成了全軍跨區(qū)基地化演訓(xùn)考核、戰(zhàn)區(qū)衛(wèi)勤分隊(duì)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大軍事活動(dòng)。但是，在政工文化建設(shè)上面臨著政工缺編、人員思想浮躁、同訓(xùn)不同酬、工訓(xùn)矛盾等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接影響到人員思想和隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，如何處理好上述問(wèn)題，筆者就此進(jìn)行闡述和討論。

1 新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)政工文化建設(shè)面臨的問(wèn)題

1.1 政工干部缺編 新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)沒(méi)有編制政工干部，指揮組成員雖然都有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，但在政工文化、思想教育上不是強(qiáng)項(xiàng)。而思想教育、政工文化又是戰(zhàn)時(shí)穩(wěn)定思想，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力的重要保證。從某種意義講，政工干部在醫(yī)療隊(duì)是思想發(fā)動(dòng)、穩(wěn)定軍心的骨干人物，缺少政工干部就如缺少主心骨。

1.2 人員思想浮躁 新編制訓(xùn)練模式突出傷員救治能力［2］，隊(duì)員必須是技術(shù)過(guò)硬的臨床軍醫(yī)，而臨床工作的繁忙，使工訓(xùn)矛盾凸顯，導(dǎo)致被抽組的軍醫(yī)人在訓(xùn)練場(chǎng)、心在病房。同時(shí)，由于野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)為臨時(shí)抽組單位，組織行政關(guān)系、政治思想教育等屬于科室支部管理，不少隊(duì)員在訓(xùn)練中遇到思想疙瘩、生活困難等具體問(wèn)題無(wú)處傾訴，缺乏歸屬感，難免出現(xiàn)思想浮躁現(xiàn)象。

1.3 訓(xùn)練枯燥單一 作為試點(diǎn)單位，要在人員縮減、訓(xùn)練模式、裝備性能、保障方式等方面進(jìn)行反復(fù)運(yùn)作和推演，總結(jié)出一套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作流程。這樣勢(shì)必造成某個(gè)步驟展開、流程銜接、動(dòng)作要素要訓(xùn)練幾十遍。如此枯燥單一、周而復(fù)始的重復(fù)訓(xùn)練，隊(duì)員極易產(chǎn)生情緒波動(dòng)和煩躁，最初的新鮮感、緊迫感會(huì)降低，導(dǎo)致按部就班地被動(dòng)訓(xùn)練現(xiàn)象。

1.4 待遇機(jī)制缺失 其一是非現(xiàn)役文職人員列編至野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)，將與現(xiàn)役軍人同訓(xùn)同演。但是，各種待遇與軍人有差異，造成部分文職人員心里不夠平衡［3］；其二，試點(diǎn)期間幾乎沒(méi)有休息日，寒冬酷暑隊(duì)員們?nèi)硇耐度胗?xùn)練，辛苦勞累程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般科室，但在物質(zhì)、精神激勵(lì)方面不如科室，導(dǎo)致少數(shù)隊(duì)員牢騷滿腹，榮譽(yù)感被淡化。

2 對(duì)策

2.1 創(chuàng)建政工文化塔式管理機(jī)制 在受領(lǐng)任務(wù)前期，醫(yī)院黨委充分認(rèn)識(shí)到即使新編制沒(méi)有政工干部編制，野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的思想教育、政工文化也不能缺失。為此，專門指派政治委員深入醫(yī)療隊(duì)，對(duì)人員結(jié)構(gòu)、政治面貌、業(yè)務(wù)編組進(jìn)行摸底，與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、骨干反復(fù)討論，創(chuàng)建了政工文化塔式管理機(jī)制。成立臨時(shí)黨支部，醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任支部書記，主要負(fù)責(zé)把握政治方向；支委由各業(yè)務(wù)組長(zhǎng)和指揮組成員擔(dān)任。支委負(fù)責(zé)各組人員思想教育，指揮組負(fù)責(zé)政工文化的計(jì)劃與實(shí)施，由此形成了政工文化管理機(jī)制的塔尖；塔中由各黨小組長(zhǎng)組成，協(xié)助支委了解人員思想動(dòng)態(tài)及落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)地文化活動(dòng)；塔底由廣大黨員組成，積極執(zhí)行和參與黨支部做出的決議和行動(dòng)，鑄成野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的磐石力量。試點(diǎn)任務(wù)期間，臨時(shí)黨支部準(zhǔn)確把握隊(duì)員的思想脈搏，并根據(jù)軍事活動(dòng)的各個(gè)階段，組織開展了“一對(duì)一”談心、火線入黨等多項(xiàng)活動(dòng)，成為隊(duì)員們的領(lǐng)頭雁，堅(jiān)不可摧的主心骨。

2.2 轉(zhuǎn)變?nèi)藛T戰(zhàn)備思想觀念 面對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)使命和任務(wù)，軍事訓(xùn)練必將成為常態(tài)化。因此，教育各級(jí)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)清新時(shí)期的首要任務(wù)是堅(jiān)定“姓軍為戰(zhàn)”。其一，扭轉(zhuǎn)科主任以收治為主的封閉思路，時(shí)刻牢記我們是軍隊(duì)醫(yī)院，保障打贏才是根本，并與科主任簽訂責(zé)任書，無(wú)條件支持隊(duì)員安心訓(xùn)練；其二，增強(qiáng)隊(duì)員的責(zé)任感和歸屬感。醫(yī)療隊(duì)按照“連隊(duì)化”管理模式，以組為單位，出操、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、考核等嚴(yán)格實(shí)行量化管理，做到日有講解、周有講評(píng)、月有獎(jiǎng)勵(lì)。開設(shè)“訓(xùn)練考核成績(jī)公示榜”，形成組與組、人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以此激發(fā)訓(xùn)練熱情和凝聚力；同時(shí)，注重作風(fēng)紀(jì)律的養(yǎng)成。戰(zhàn)備思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升了各級(jí)人員各盡其責(zé)、比學(xué)趕幫的精神動(dòng)力。

2.3 運(yùn)用靈活多變訓(xùn)練模式 為克服隊(duì)員們訓(xùn)練枯燥的情緒，黨支部充分發(fā)揮黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用，群策群力研究對(duì)策。采取“三結(jié)合”訓(xùn)練法，即動(dòng)靜結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、新老結(jié)合。其一動(dòng)靜結(jié)合，動(dòng)是模擬實(shí)戰(zhàn)真打、真搶、真治，將全隊(duì)拆分成兩個(gè)隊(duì)，設(shè)“紅”“藍(lán)”雙方進(jìn)行連貫性對(duì)抗演練；靜是把攝像機(jī)架在訓(xùn)練場(chǎng)制高點(diǎn)，或某個(gè)醫(yī)療組全程錄像，利用訓(xùn)練間隙舉行“現(xiàn)場(chǎng)直播”，讓大家看錄像、找毛病，對(duì)號(hào)入座，邊看邊改。這種方式既提高戰(zhàn)時(shí)適應(yīng)能力和救治水平，也為日常訓(xùn)練添加了趣味性。其二內(nèi)外結(jié)合，內(nèi)就是邀請(qǐng)軍醫(yī)大學(xué)專家來(lái)院內(nèi)講學(xué)，了解外軍戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障先進(jìn)技術(shù)；外就是分批次組織骨干到外單位參觀學(xué)習(xí)，查找差距，吸取經(jīng)驗(yàn)。這種方式既開闊視野，解決訓(xùn)練瓶頸，又放松了心情，激發(fā)訓(xùn)練熱情與靈感。其三新老結(jié)合，組成新老幫帶對(duì)子，年輕隊(duì)員發(fā)揮體能訓(xùn)練優(yōu)勢(shì)，協(xié)助老同志攻克3000米耐力訓(xùn)練難題，老同志發(fā)揮業(yè)務(wù)訓(xùn)練優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)年輕隊(duì)員掌握救治技術(shù)。這種方式既克服各自短板，又在訓(xùn)練中加深戰(zhàn)友之情。

2.4 營(yíng)造平等互助濃厚氛圍 野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)是由干部、戰(zhàn)士和非現(xiàn)役文職人員組成，其待遇與平等是敏感的話題。首先，黨支部開展“我是一個(gè)兵”主題活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療隊(duì)只有崗位不同，沒(méi)有高低之分，都是普通的衛(wèi)勤兵。由于思想教育走在前面，無(wú)論是遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)演訓(xùn)還是野外駐訓(xùn)，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班、查哨，組長(zhǎng)、骨干把最好的鋪位讓給老同志，文職人員利用休息時(shí)間主動(dòng)幫廚，炊事班戰(zhàn)士在寒冬煮姜湯、酷暑熬綠豆湯送至訓(xùn)練場(chǎng)等等，呈現(xiàn)出平等、團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍。其次，在福利待遇上制訂了平等機(jī)制，把參加醫(yī)療隊(duì)作為年終評(píng)先的首要條件，醫(yī)療隊(duì)員必須享受所在機(jī)關(guān)、科室最高福利待遇，文職隊(duì)員在全院聘用人員分房中具有優(yōu)先挑選權(quán)等等。同時(shí)，老隊(duì)員退役時(shí)舉行莊嚴(yán)的退役儀式，頒發(fā)刻有姓名、參訓(xùn)記錄的特制獎(jiǎng)杯；新隊(duì)員入隊(duì)在隊(duì)旗下舉行神圣的入隊(duì)儀式，佩戴醫(yī)療隊(duì)特制的胸標(biāo)、臂章。這些平等措施、優(yōu)厚待遇、莊嚴(yán)儀式既能增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，也在每位隊(duì)員心中留下永不磨滅的記憶。

2.5 渲染戰(zhàn)地文化形式多樣 戰(zhàn)地文化工作能夠強(qiáng)化官兵戰(zhàn)斗精神，營(yíng)造文化氛圍，保證部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成和提高［4］。為此，醫(yī)療隊(duì)以“忠誠(chéng)、血性、堅(jiān)韌、睿智”為隊(duì)魂，將戰(zhàn)地政工與訓(xùn)練活動(dòng)緊密融合。在執(zhí)行大型演訓(xùn)任務(wù)之始，舉行出征誓師大會(huì)，為野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)授旗、出征宣誓等活動(dòng)激揚(yáng)全隊(duì)血性；在演訓(xùn)、駐訓(xùn)期間，開辦《戰(zhàn)地快報(bào)》，張貼士氣標(biāo)語(yǔ)，懸掛勵(lì)志掛圖，舉辦戰(zhàn)地晚會(huì)，唱響戰(zhàn)斗歌曲，過(guò)集體生日等形式鼓舞斗志。如在參加跨區(qū)基地化演訓(xùn)期間，利用休息間隙，黨支部組織隊(duì)員參觀紅色教育基地，舉行祭奠先烈儀式、火線入黨等活動(dòng)激發(fā)內(nèi)力，不斷強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，使野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)在跨區(qū)基地化演訓(xùn)考核中成績(jī)突出。

把戰(zhàn)地政工文化納入到野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的全面建設(shè)之中，起到了鼓舞人員斗志，激發(fā)戰(zhàn)斗精神的作用。但是，仍然存在著一些不可預(yù)見的問(wèn)題，如補(bǔ)充醫(yī)療隊(duì)備勤人員的思想教育、宣傳報(bào)道與安全保密、模擬傷員心理輔導(dǎo)等，都需要不斷地探索。為此，戰(zhàn)地政工文化必須緊隨新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)變革的步伐，勇于創(chuàng)新，交出一份優(yōu)秀的實(shí)戰(zhàn)條件下的戰(zhàn)地政工文化答案。

［1］何偉華，郭棟，董興寶，等.信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的模塊化應(yīng)用與構(gòu)思［J］.實(shí)用醫(yī)藥雜志，2015，32（3）：193-195.

［2］楊 騰，董興寶，郭 棟，等.情景模擬及其在野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練中應(yīng)用的要點(diǎn)［J］.實(shí)用醫(yī)藥雜志，2015，32（6）：485-486.

［3］田曉麗.努力建設(shè)高素質(zhì)軍隊(duì)文職護(hù)士隊(duì)伍的思考［J］.解放軍護(hù)理雜志，2007，20（1）：1-2.

［4］何 秧.信息化條件下我軍戰(zhàn)地文化工作研究［D］.長(zhǎng)沙：國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2009.

［2016－03－20收稿，2016－04－21修回］ ［本文編輯：劉立平］

Problems and countermeasures in political and cultural construction of the new established field medical team

FU Feng-zhao，HE Wei－h(huán)ua，LUO Juan.The 150th Hospital of Chinese PLA，Luoyang，Henan 471031，China

Political and cultural construction faces new problems because of changes in crew，training and function of it.It is integrated into experimental work of the new established field medical team by establishing political and cultural management mechanisms，changing combat readiness ideas，applying flexible training mode so that encouraged staff morale and inspired their fighting spirit.

Field medical team；Political work and culture；The new establishment

R821．1

A

10.14172/j.issn1671-4008.2016.09.041

濟(jì)南軍區(qū)后勤科研立項(xiàng)（JN13W031）

471031河南洛陽(yáng)，解放軍150醫(yī)院（符峰釗，何偉華，羅娟）

羅娟，Email：xlulj_712@sina.com