楊正剛

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410132）

全面從嚴治黨背景下高職學(xué)生黨員教育管理重難點問題探析

楊正剛

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410132）

隨著新時期的發(fā)展，高職大學(xué)生黨員的思想受到侵蝕，人生觀、價值觀發(fā)生偏離。但由于高職學(xué)生黨員管理的實際困難，導(dǎo)致出現(xiàn)了多個“管理真空”。按照全面從嚴治黨要求，學(xué)校應(yīng)從“佩戴黨員標識、提高‘三會一課’實效、堅持黨代表制度”等源頭抓起，建立高水平的黨務(wù)管理干部隊伍，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加大管理力度。

全面從嚴治黨；高職；學(xué)生黨員；教育管理

“堅持黨要管黨、從嚴治黨”，歷來是中國共產(chǎn)黨的治黨原則、優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記于2014年12月在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”?！八膫€全面”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架和戰(zhàn)略布局，“四個全面”密切聯(lián)系、相輔相成，對立統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐之中。其中全面從嚴治黨是核心和保障,承載引領(lǐng)作用。全面從嚴治黨有兩個關(guān)鍵詞，一是“從嚴”，一是“全面”，不從嚴，無以求實效；不全面，難免有偏差和死角。其主要內(nèi)容包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個方面。黨的建設(shè)對這五個方面都要全面從嚴設(shè)計、全面從嚴要求、全面從嚴推進、全面從嚴考核。

大學(xué)生黨員是整個黨員隊伍新鮮血液的重要來源。據(jù)統(tǒng)計“2010年全國發(fā)展大學(xué)生黨員123.6萬人，占當年全國發(fā)展黨員總數(shù)的40.2%。截至2010年12月31日，全國在校大學(xué)生黨員總數(shù)為251.2萬人”。此外，“據(jù)2011年中組部統(tǒng)計顯示，近年來高校每年發(fā)展大學(xué)生黨員人數(shù)均超全國發(fā)展黨員總數(shù)1/3，已成為中共新鮮血液重要來源”。大學(xué)生黨員是我國社會主義事業(yè)未來建設(shè)的生力軍和頂梁柱。目前高職院校在校學(xué)生人數(shù)已達全國高校在校生的50%以上，占據(jù)了我國普通高等教育的半壁江山，高職學(xué)生黨員的教育和管理已成為整個黨員隊伍的重要組成部分。

1 我國高職大學(xué)生黨員隊伍的現(xiàn)狀

當前，高職大學(xué)生黨員隊伍總體和主流是好的，他們在學(xué)校和社會上都發(fā)揮了積極的作用，但隨著世情、國情、黨情不斷發(fā)生新的變化，受社會上“拜金主義”、“實用主義”、“個人主義”等消極人生觀影響，有些黨員的思想受到侵蝕，經(jīng)不起考驗，人生觀、價值觀發(fā)生偏離，出現(xiàn)了“前途前途有錢就圖，理想理想有利就想”的現(xiàn)象，黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用失靈，出現(xiàn)了“只管進，不管出”的現(xiàn)象。按照全面從嚴治黨要求，不留死角，不出偏差，切實加強高職學(xué)生黨員的教育和管理已成為一個緊迫課題。

近年來國內(nèi)有不少專家、學(xué)者對此進行了頗多研究，提出了許多有價值的觀點和舉措，一些學(xué)校的基層黨組織也進行了探索和實踐，取得了一定的成績，但總體效果并不十分理想，原因是多方面的。總的來說，因為高職學(xué)生黨員的教育和管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，存在諸多實際困難，不可否認高職學(xué)生和普通本科生在知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力等方面都存在一定差異，勢必導(dǎo)致高職學(xué)生在對黨的認識和理解上出現(xiàn)淺薄、貧乏的現(xiàn)象，使培養(yǎng)教育產(chǎn)生一定困難，如：少數(shù)學(xué)生黨員共產(chǎn)主義信念不夠堅定；入黨動機功利性、盲從性較強；黨員先鋒模范作用不能充分發(fā)揮等。同時在管理方面也存在四大難點：①因為我國高職院校學(xué)制是三年，比普通本科院校短一至

兩年，且大多數(shù)高職實行“2+1”或“2.5+0.5”模式，也就是說真正在校時間一般為2年或2年半，按照黨員培養(yǎng)的程序和標準，很難做到低年級有黨員，高年級有黨支部，往往畢業(yè)之前只有學(xué)生預(yù)備黨員，幾乎沒有正式的學(xué)生黨員，因此不能建立獨立的學(xué)生基層黨支部實施有效管理，出現(xiàn)管理“真空”。②高職學(xué)生第三年多為頂崗實習(xí)期，學(xué)生實習(xí)遍布全國各地，組織關(guān)系又在學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)生預(yù)備黨員很難正常參加黨的活動和組織生活，出現(xiàn)管理“真空”。③大多數(shù)高職學(xué)生畢業(yè)后即去個體和私企就業(yè)，而這些非公制企業(yè)由于規(guī)模小、黨員少或管理體制不同等原因，單位可能沒有建立基層黨組織，于是存在管理“真空”。④有的高職學(xué)生畢業(yè)后較長時期內(nèi)沒有找到合適的工作或是自主創(chuàng)業(yè)，檔案一直在學(xué)校，卻又不與學(xué)校聯(lián)系，結(jié)果出現(xiàn)管理“真空”。為了打破高職學(xué)生黨員教育管理的瓶頸，加強和規(guī)范高職學(xué)生黨員的教育管理，筆者在科學(xué)分析上述問題基礎(chǔ)上，提出了一系列操作性較強的對策和建議。

2 高職學(xué)生黨員教育的重難點問題及對策

當下高職院校學(xué)生黨員教育工作的重難點問題主要是：入黨動機教育、信念教育、黨員先進性教育等。要真正解決這些問題，就得從源頭上抓起。

（1）佩戴預(yù)備黨員標識。多年來，我國的少先隊員佩戴紅領(lǐng)巾，共青團員佩有團徽，那么共產(chǎn)黨員（含預(yù)備黨員）也可以考慮佩戴黨徽。首先，能增強預(yù)備黨員的榮譽感和自信心，樹立榜樣，學(xué)習(xí)榜樣；其次，可以起到自警作用，讓他們時時、事事、處處提醒自己，注意自己的一言一行；再次，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，無能走到哪里，學(xué)校師生一眼便知哪些學(xué)生是預(yù)備黨員，能隨時監(jiān)督檢舉他們錯誤的言行，以正校園風(fēng)氣。

（2）著實提高“三會一課”的實效性。高校的黨建工作均有“三會一課”內(nèi)容，即支部大會、支委會、黨小組會和黨課。但針對高職院校學(xué)生黨員缺乏獨立黨支部的實情，學(xué)校就應(yīng)切實抓好黨課培訓(xùn)環(huán)節(jié)，精選授課教師和培訓(xùn)內(nèi)容，核心是加強“入黨動機教育、信念教育和黨員先進性教育”。目前有的學(xué)生出現(xiàn)了“入黨之前好好干，入黨之后慢慢玩”的現(xiàn)象，因此，建立“初培”、“高培”之外定期培訓(xùn)的長效機制勢在必行。

（3）在信念教育方面。信仰對于入黨積極分子來說，猶如大樹之根，沒有信仰，共產(chǎn)黨員這棵大樹便是無本之木，無源之水。信念教育除了理論講解之外，還應(yīng)聯(lián)系實際，理實一體，采取“請進來”和“走出去”的方式。一方面多請當?shù)乩霞t軍、老八路或各行業(yè)的黨員模范來學(xué)?，F(xiàn)身說法，讓學(xué)生產(chǎn)生心靈的震撼，然后趨同信念，端正入黨動機。另一方面，要讓入黨積極分子走出去，到革命紀念館、烈士陵園、偉人故里等愛國主義教育基地，聽講解、看事跡，產(chǎn)生情感共鳴，從內(nèi)心深處自我覺悟，繼而凈化和升華自己的靈魂，堅定共產(chǎn)主義的理想信念。

（4）關(guān)于黨員先進性教育。筆者認為可從以下兩方面展開：一是建立黨代表制度。毛澤東同志在井岡山時期就實行了“黨代表制度”，效果甚好。學(xué)校以各二級學(xué)院為基礎(chǔ)，在學(xué)院內(nèi)給每個專業(yè)輪流選派教師黨員，定點聯(lián)系，定期對學(xué)生預(yù)備黨員召開座談會，了解其思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和處理。二是建立入黨積極分子“1+x小組制度”。即在每個班分別以入黨積極分子為組長，根據(jù)班級人數(shù)，把全班學(xué)生分成若干學(xué)習(xí)和創(chuàng)新小組，經(jīng)常開展學(xué)習(xí)沙龍、經(jīng)驗交流、創(chuàng)新競賽等活動，讓入黨積極分子在真實的體驗中找到成就感，傳播吃苦精神、責(zé)任心和擔當意識，不斷釋放正能量、傳遞正能量，發(fā)揮先鋒模范作用。同時充分利用學(xué)校廣播站的功能，每天堅持早中晚三次播報“1+x小組”的先進典型事跡，從而在全校營造一個“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

3 高職學(xué)生黨員管理的重難點問題及對策

高職院校學(xué)生黨員管理工作的重難點問題主要表現(xiàn)在：學(xué)生黨員黨支部缺位問題、頂崗實習(xí)期間學(xué)生黨員管理問題以及畢業(yè)后黨員的后續(xù)管理問題等方面。針對上述問題，不同學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況，具體問題具體分析，但筆者認為主要從以下四個方面發(fā)力。

（1）學(xué)校黨委高度重視。高職院校黨委要從“四個全面”的戰(zhàn)略新高度出發(fā)，充分認識高職學(xué)生黨員管理的重要性和緊迫性，真抓實抓，全盤考慮，做好頂層設(shè)計，從人、財、物全方位支持和保障。

（2）建立專業(yè)的黨務(wù)管理隊伍。一個學(xué)校的黨務(wù)工作做得怎樣，很大程度上取決于黨務(wù)管理干部,只有“真謀事，謀實事”的干部，才會真心思考自己的工作，創(chuàng)新改進自己的工作。要培養(yǎng)高素質(zhì)的黨務(wù)管理人才，必須做到四點：一是加強自學(xué)，不斷充電。“隔行如隔山”，目前高職院校從事黨務(wù)管理工作的人員，大多不是本專業(yè)畢業(yè)的，因此，必須以“做中學(xué)，學(xué)中做”為遵循，提高自己的黨務(wù)管理水平。二是加強培訓(xùn)，不斷提升。學(xué)校應(yīng)不定期安排黨務(wù)工作者，輪流參加各級黨務(wù)管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)管理干部的整體水平。三是組織到兄弟單位交流取經(jīng)。相互學(xué)習(xí)，相互溝通，取人之長補己之短，是提高黨務(wù)管理水平不可多得的捷徑之一。四是組織黨務(wù)工作人員技能競賽。有壓力才會有動力，通過業(yè)務(wù)競賽，使黨務(wù)工作者把學(xué)習(xí)內(nèi)化成一種習(xí)慣，從而提高相關(guān)理論和實際操作水平。

（3）將學(xué)生黨員納入相應(yīng)的教工黨支部。鑒于高職院校學(xué)生黨支部缺位問題，學(xué)校黨務(wù)管理部門應(yīng)將在校學(xué)生黨員，全部整編至相應(yīng)的教工黨支部參加組織生活，享有黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)，其他方面則保持相對獨立性；學(xué)生黨員主要集中在各二級學(xué)院，且人數(shù)不多，學(xué)校能夠?qū)W(xué)生黨員有計劃地并入教工黨支部。這樣既可使學(xué)生黨員學(xué)習(xí)更多黨的知識，了解更多黨的路線方針政策，又能增強黨性鍛煉，提高他們的思想覺悟。

（4）充分利用信息技術(shù)，有效搭建學(xué)生黨員交流平臺。當今時代，資訊發(fā)達，大學(xué)生人人有手機，個個玩微信、QQ，只要學(xué)校黨辦安排專人做好前期工作，于學(xué)生在校期間分年級建好微信或QQ群，并確定專門的學(xué)生黨員聯(lián)絡(luò)員與之聯(lián)系，那么無論學(xué)生在校、在實習(xí)，還是畢業(yè)后均可交流聯(lián)絡(luò)，直至學(xué)生找到合適工作，轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，即可避免出現(xiàn)管理真空。

由于我國高職教育發(fā)展歷史比較短，其自身的運營機制尚不成熟，有待進一步改進和完善。學(xué)生黨建工作作為高職德育工作的重要組成部分，學(xué)生黨員全過程教育管理的內(nèi)容與方法，同樣需要進一步深入研究和探索，只有抓住重點突破難點，“既管進，也管出”，才能使之在高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

［1］楊晨光.全國在校大學(xué)生黨員251萬［N］.中國教育報，2011-07-01.

Study on Focus and Difficulty of Education M anagement of Student Party M em bers in Higher Vocational Colleges under the Background of Governing the Party Severely

YANG Zheng-gang
（Hunan Communication Polytechnic College，Changsha，Hunan 410132，China）

With the development of the new era,the thought of the student Partymembers of higher vocational college has been eroded，and theiroutlook on life and valueshave been distorted.However，the actualdifficultiesof themanagementofstudent Partymembers in higher vocational college lead tomanagement vacuum.According to the requirements of comprehensively governing the party severely，school should get down to the pointofwearing identification，improving effectiveness of threemeetings and adhering to system ofparty representativesaswellasestablish a high levelofmanagementofParty cadresand usemodern information technology tostrengthen themanagementpower.

comprehensivelygoverningthepartyseverely；highervocationaleducation；studentpartymembers；educationmanagement

D267.6

A

2095-980X（2016）11-0123-02

2016-10-27

楊正剛（1964-），大學(xué)本科，副教授，主要研究方向：思想政治教育及馬克思主義理論。