陳 濤

（寧夏涇源縣農牧局，寧夏涇源 756400）

狠抓基層畜牧獸醫(yī)服務體系建設五項措施夯實草畜產業(yè)發(fā)展基礎

陳 濤

（寧夏涇源縣農牧局，寧夏涇源 756400）

涇源縣是少數民族回族聚居區(qū)，其中回族占人口比重的75%以上?；刈迦罕娝赜胁皇炒笕獾拿褡辶晳T，所以涇源縣素有種草養(yǎng)牛的傳統(tǒng)。近年來，涇源縣依托獨特的氣候條件、水草資源和人文環(huán)境優(yōu)勢，搶抓寧夏大力發(fā)展寧南山區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)機遇，大力弘揚不到長城非好漢的“六盤山”精神，加大農業(yè)結構調整，加快草畜產業(yè)發(fā)展步伐，總結形成了“涇源肉牛發(fā)展模式”并在全省內廣泛推廣。涇源縣被寧夏人民政府命名為“寧夏優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖示范縣”，2015年全縣農民人均牧業(yè)收入占到農民人均純收入的三分之一以上，草畜產業(yè)已位列草畜、苗木、旅游、勞務四大產業(yè)之首，真正成為農業(yè)增效、農民增收和帶動地方經濟可持續(xù)發(fā)展的主導產業(yè)。隨著草畜產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，涇源縣肉牛飼養(yǎng)量逐年增加，2015年，全縣全年肉牛飼養(yǎng)量突破24萬頭，達到人均兩頭牛發(fā)展目標。如此龐大的養(yǎng)殖量，對全縣防疫保障體系提出的新的考驗。面對基層基礎設施破舊、防疫服務體系建設滯后、畜牧技術人員缺乏、服務技術力量薄弱等現狀，為突破防疫“瓶頸”局限、促進產業(yè)轉型升級，確保以肉牛養(yǎng)殖為主的特色優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)快步發(fā)展，帶動農民持續(xù)增收致富奔小康，涇源縣狠抓基層服務體系建設，為產業(yè)發(fā)展夯實了基礎，為農民增收致富搭建了橋梁。

獸醫(yī)服務體系；建設；措施；發(fā)展

1 狠抓村級畜牧獸醫(yī)技術服務室建設，擴大服務半徑和覆蓋面

面對村級畜牧獸醫(yī)工作無固定場所的現狀，為了在農村建立動物疫病防控第一道防線，確保動物疫病早發(fā)現、早防控，切實維護廣大農民群眾的公共衛(wèi)生和財產安全，縣政府積極籌措資金，持續(xù)投入700萬元在全縣41個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村選擇輻射帶動能力強、地域較集中、農戶參與率達到80%以上的35個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村，建設集品種改良、動物防疫、動物檢疫、疫病診療、畜牧技術推廣“五位一體”，功能齊全的村級畜牧獸醫(yī)技術服務室35處。每處服務室建成磚混結構房屋60m2，配套建設了附屬設施和綠化工程，配置了冰柜、四柱欄等儀器設備和桌椅等辦公設施。村級畜牧獸醫(yī)服務室的建成，一方面是建立了村級畜牧獸醫(yī)服務陣地，使村級防疫員有了固定的工作場所。另一方面可通過改良、防疫、診療、畜牧技術推廣增加防疫人員的收入，使他們能夠定下心來搞服務，同時也提升了村級動物防疫水平。

2 狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設，為特色產業(yè)發(fā)展提供堅強保障

在全縣以肉牛養(yǎng)殖為主的草畜產業(yè)快速發(fā)展和提檔升級的關鍵時期，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職能弱化的實際問題，縣委、政府把建設和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站作為畜牧業(yè)發(fā)展的一項基礎性工程來抓，籌措資金350萬元，新建和維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站7個，達到了全覆蓋。

3 狠抓獸醫(yī)診療室建設，增強基層畜牧獸醫(yī)服務功能

針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物診療服務職能弱化和養(yǎng)殖場無固定獸醫(yī)診療室的現狀，在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級畜牧獸醫(yī)技術服務室的過程中，同時完善相應的管理制度，并投資130萬元采購投放了常用藥品。通過以上措施的落實，建成了服務功能齊全的動物防疫體系，確保養(yǎng)殖的畜禽疫病診治不出村、不出場、不出鄉(xiāng)，就近就地診治，為廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質服務。

4 狠抓技能提升，建立一支高素質的防疫隊伍

為加快畜牧獸醫(yī)人才隊伍建設，提升從業(yè)人員素質，推廣畜牧獸醫(yī)新技術，全面提高養(yǎng)殖效益，采取“請進來與走出去”的方式，一方面是聘請區(qū)市業(yè)務部門7名肉牛養(yǎng)殖專家作為涇源縣草畜產業(yè)技術服務團專家，同時邀請新西蘭梅西大學教授，對全縣肉牛養(yǎng)殖場負責人、飼養(yǎng)員、防疫員和縣鄉(xiāng)村技術人員進行全方位、多層次的培訓，共培訓畜牧獸醫(yī)技術人員810人次。另一方面是為了培育一支專業(yè)技能強、服務水平高的畜牧獸醫(yī)隊伍，在開展短期培訓的同時，委托固原市民族職業(yè)技術學院對縣鄉(xiāng)村三級及養(yǎng)殖場64名畜牧獸醫(yī)人員進行為期1年的畜牧獸醫(yī)專業(yè)培養(yǎng)，基層畜牧獸醫(yī)工作者技能提升工作走在了全區(qū)前列。

5 狠抓檢疫監(jiān)督，保障畜產品安全流通

畜產品流通是動物疫病防控的重要環(huán)節(jié)。一直以來，我縣堅持“預防為主”原則，狠抓檢疫監(jiān)督，以檢促防，保障畜產品安全流通。一是不斷規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，加強動物防檢疫工作，嚴格執(zhí)行活畜外調準入制度，重點做好堵疫、免疫工作，將防疫工作的重點前移至引購區(qū)，從外省調入活畜嚴格履行準調手續(xù)，嚴格執(zhí)行購銷過程中的免疫檢疫和隔離觀察程序。二是嚴格做好產地檢疫、疫情報告等工作，加強疫病監(jiān)控及追溯體系建設。三是加強飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，加大畜產品安全抽檢力度，確保畜產品質量安全。力爭將我縣創(chuàng)建成無規(guī)定動物疫病區(qū)。

通過以上措施，全縣畜牧業(yè)基層服務體系得到了很大程度加固，基層防疫服務力量得到了很大提升，涇源縣走出了一條富有地方特色和符合縣域經濟的肉牛產業(yè)發(fā)展之路。截止目前，全縣肉牛養(yǎng)殖戶達到1.8萬戶，占總農戶的72%，累計建設百頭以上肉牛養(yǎng)殖場49個，培育肉?？萍拣B(yǎng)殖示范村41個、養(yǎng)殖合作社75個，肉牛良種率達到95%以上。全縣肉牛良種化率和標準化養(yǎng)殖普及率居全省之首，黃牛改良、動物防疫和養(yǎng)殖專業(yè)村建設等工作躋身寧夏南部山區(qū)各縣前列，寧夏優(yōu)質肉牛核心區(qū)地位基本確立；入圍“國家Ⅰ級農業(yè)標準化示范區(qū)”，被自治區(qū)人民政府命名為“寧夏優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖示范縣”，被中國畜牧業(yè)協會授予“寧夏（涇源）安格斯母牛繁育基地”。全縣肉牛飼養(yǎng)量達到24萬頭以上，牧業(yè)收入達到8億元，農民人均牧業(yè)收入達到1912元，增長18%，占農村居民人均可支配收入的29.4%。肉牛養(yǎng)殖業(yè)真真正正成為農民脫貧致富的支柱性產業(yè)。

[1] 石欣欣.加強畜牧獸醫(yī)體系建設 夯實現代畜牧業(yè)發(fā)展基礎[J].山東畜牧獸醫(yī)，2012，（11）：71-72.