謝 剛

（四川省平昌縣靈山畜牧獸醫(yī)站，四川平昌 636400）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管的措施

謝 剛

（四川省平昌縣靈山畜牧獸醫(yī)站，四川平昌 636400）

加強(qiáng)防疫監(jiān)管，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，是防范動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵舉措。我縣始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防重于治”的方針，加強(qiáng)規(guī)模場(chǎng)可追溯全程監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)禽畜標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，取得了一定成效。

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；防疫監(jiān)管；措施

1 基本情況

平昌縣四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)縣，全縣幅員2229km2，總?cè)丝?06萬(wàn)人，2015年底出欄生豬 142萬(wàn)頭、肉牛 14.8萬(wàn)頭、巴山土雞819萬(wàn)羽，全縣年出欄生豬500頭以上的516戶、1000頭以上的157戶，肉牛100頭以上的45個(gè)，家禽2000只以上的521戶，其中：四川欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)和啟昌食品公司生豬繁殖場(chǎng)通過(guò)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，引進(jìn)溫氏集團(tuán)新建350個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)迅速發(fā)展擴(kuò)張，加強(qiáng)規(guī)模場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管工作形勢(shì)緊迫。

2 基本做法

以“兩個(gè)努力確?！睘榭傮w目標(biāo)，建立“以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，全面履蓋散養(yǎng)農(nóng)戶”的動(dòng)物防疫模式，落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)把防疫“六道關(guān)口“，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，全面加強(qiáng)規(guī)模場(chǎng)的防疫監(jiān)管。

2.1 落實(shí)三項(xiàng)制度、建立 “一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任制

動(dòng)物防疫是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、法律和政策性較強(qiáng)的工作，動(dòng)物防疫監(jiān)管更離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)重視和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。

（1）屬地管理制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)，畜牧獸醫(yī)站各包場(chǎng)人員認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管制度，并簽定責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任到人、制度到場(chǎng)。

（2）崗位職責(zé)制，縣畜牧食品局安排動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和飼草站相關(guān)人員全力參與規(guī)模場(chǎng)防疫監(jiān)管，做到責(zé)任明確，人員到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員駐村入場(chǎng)“一對(duì)一”監(jiān)管，確保全縣監(jiān)管工作縱向到底，橫向到邊。

（3）責(zé)任追究制，對(duì)工作失職的防疫責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)格按照簽訂的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

2.2 嚴(yán)把“六道關(guān)口“，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)可追溯全程監(jiān)管

（1）嚴(yán)把建場(chǎng)《動(dòng)物防疫合格證》審核關(guān)。規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的選址、建設(shè)和投產(chǎn)必須符合縣政府畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)部技術(shù)規(guī)程，畜牧局行政審批股負(fù)責(zé)組織動(dòng)監(jiān)所、疫控中心按照《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的要求，嚴(yán)把動(dòng)物防疫條件審查關(guān)。符合防疫條件的予以登記備案，建檔管理，防疫條件不完善的不予登記并督促完善相關(guān)防疫設(shè)施。確保每一個(gè)畜禽規(guī)模場(chǎng)防疫條件、制度、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）嚴(yán)把畜禽引進(jìn)關(guān)。堅(jiān)持規(guī)模場(chǎng)“自繁自養(yǎng)、全進(jìn)全出”飼養(yǎng)管理模式。確需引種的，嚴(yán)格要求業(yè)主執(zhí)行“引種前向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，引種中動(dòng)物檢疫員全程跟蹤，引入后隔離觀察、確保無(wú)疫病后方可進(jìn)場(chǎng)飼養(yǎng)并加強(qiáng)免疫”的引種三原則。監(jiān)管責(zé)任人隨時(shí)掌握畜禽存欄、引種、免疫、出欄等詳細(xì)情況，做到心中有數(shù)，合理安排、適時(shí)指導(dǎo)。

（3）嚴(yán)把基礎(chǔ)免疫關(guān)。動(dòng)物免疫工作是防控動(dòng)物疫病的重要手段和核心內(nèi)容。我縣按嚴(yán)格要求規(guī)模場(chǎng)必須有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或中級(jí)獸醫(yī)師掛牌駐場(chǎng)，并按本場(chǎng)實(shí)際制定科學(xué)合理的免疫程序；疫苗由縣疫控中心統(tǒng)一管理配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站監(jiān)管人員督促養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，填寫(xiě)動(dòng)物免疫檔案，佩戴免疫標(biāo)識(shí)。確保免疫密度和免疫標(biāo)識(shí)佩戴率均達(dá)100%，動(dòng)物群體免疫抗體水平常年保持在70%以上。

（4）嚴(yán)把圈舍消毒關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任人定期到養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行督查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)制定定期清洗消毒制度、外來(lái)人員消毒制度及飼養(yǎng)管理人員進(jìn)出場(chǎng)消毒等相關(guān)制度。查看消毒設(shè)施、消毒記錄，對(duì)未定期消毒或消毒方式不正確的給予指導(dǎo)，并督促整改。

（5）嚴(yán)把畜禽投入品關(guān)?？h動(dòng)監(jiān)所、飼草站、畜牧站監(jiān)管責(zé)任人定期、不定期地對(duì)規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥、飼料等投入品的情況，嚴(yán)格按使用劑量、休藥期規(guī)范使用，嚴(yán)禁濫用抗生素、使用違禁藥物等情況發(fā)生。以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（6）嚴(yán)把疫病凈化關(guān)。對(duì)病害動(dòng)物嚴(yán)格按照 “四不一處理”的規(guī)定（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理），無(wú)害化處理率要達(dá)到100%。監(jiān)管人員嚴(yán)格要求動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立無(wú)害化處理設(shè)施，健全無(wú)害化處理制度、報(bào)送制度和動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)及疫病“可追溯”制度，確保群眾吃上“放心肉”。

2.3 做到四個(gè)強(qiáng)化，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

（1）強(qiáng)化定點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員定期對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽采血送檢縣疫控中心實(shí)驗(yàn)室，抽檢畜禽免疫抗體水平，確保免疫效果，當(dāng)動(dòng)物群體免疫抗體合格率低于70%時(shí)，及時(shí)下達(dá)加強(qiáng)免疫通知書(shū)。同時(shí)，對(duì)病死豬及時(shí)進(jìn)行采樣送縣疫控中心實(shí)驗(yàn)室保存，并送省動(dòng)物疫控中心病原學(xué)檢測(cè)，為掌握養(yǎng)殖場(chǎng)疫病動(dòng)態(tài)和科學(xué)防疫打下基礎(chǔ)。

（2）強(qiáng)化防疫宣傳。監(jiān)管責(zé)任人及時(shí)將《動(dòng)物防疫法》等國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)文件精神、扶持政策傳達(dá)給養(yǎng)殖場(chǎng)主，使養(yǎng)殖業(yè)主知法、懂法、守法。

（3）強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)。定期對(duì)規(guī)模場(chǎng)講解動(dòng)物流行病狀況、養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫注射、規(guī)范性用藥等方面的知識(shí)和技能，使養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)技術(shù)人員訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精湛，為我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

（4）強(qiáng)化散養(yǎng)農(nóng)戶畜禽的春秋集中防疫。我縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與散養(yǎng)畜禽場(chǎng)交叉分布，做好散養(yǎng)畜禽的季節(jié)性集中免疫和月月補(bǔ)免工作，為規(guī)模場(chǎng)的有效防疫提供良好的外部環(huán)境；規(guī)模場(chǎng)的科學(xué)防疫又為周邊散養(yǎng)業(yè)主提供了科學(xué)防疫示范，二者互相促進(jìn)。進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)清凈無(wú)疫的大環(huán)境。

3 面臨困難和不足

3.1 需進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制

規(guī)模場(chǎng)防疫監(jiān)管工作離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)重視和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐，要進(jìn)一步完善企業(yè)、政府、畜牧部門(mén)共同促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取省市專(zhuān)家的科技支撐和各級(jí)政府的大力扶持，確?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 規(guī)模場(chǎng)防疫監(jiān)管工作面寬量大，需將“一對(duì)一”監(jiān)管機(jī)制常態(tài)化

要針對(duì)不同畜禽場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)、制定科學(xué)合理免疫程序、嚴(yán)格引種檢疫、加強(qiáng)投入品的日常監(jiān)測(cè)，要進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度、健全管理制度、落實(shí)專(zhuān)人，把監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化。

［1］ 劉俊富.淺談平昌縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫監(jiān)管措施［J］.中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（6）：19.