當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖檔案存在的問題及對策建議

潘大耐張愛麗

（1.江蘇省泗洪縣曹廟鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，江蘇泗洪　223900；2.江蘇省泗洪縣畜牧獸醫(yī)站，江蘇泗洪　223900）

當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖檔案存在的問題及對策建議

潘大耐1張愛麗2

（1.江蘇省泗洪縣曹廟鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，江蘇泗洪223900；2.江蘇省泗洪縣畜牧獸醫(yī)站，江蘇泗洪223900）

畜禽養(yǎng)殖檔案是畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員在從事免疫、生產(chǎn)、獸藥飼料使用、消毒、診療、防疫檢測、病死畜禽無害化處理以及各項活動中形成的具有保存價值的文字記錄。目前在養(yǎng)殖場實際生產(chǎn)過程中，養(yǎng)殖檔案建立和管理方面還有諸多亟待解決的問題。

畜禽養(yǎng)殖檔案；存在問題；建議

1 建立養(yǎng)殖檔案的必要性

1.1建立養(yǎng)殖檔案是我國法律強(qiáng)制執(zhí)行的一項養(yǎng)殖行為

2006年7月1日正式實施《中華人民共和國畜牧法》。該法中明確規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案。該法第四十一條規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，第六十六條規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。根據(jù)《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》中規(guī)定，養(yǎng)殖檔案和防疫檔案保存時間：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊為10年，種畜禽長期保存。

1.2完善養(yǎng)殖檔案是保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)

建立和完善養(yǎng)殖檔案能進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，掌握畜禽存欄、出欄、免疫、分娩、配種、死亡以及投入品使用等情況，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全。養(yǎng)殖檔案的建立和完善有利于落實畜產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度，建立完善動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品可追溯體系。

1.3查閱養(yǎng)殖檔案是指導(dǎo)生產(chǎn)的重要方式

2 畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案的現(xiàn)狀與存在的問題

2.1對建立養(yǎng)殖檔案的認(rèn)識不夠

畜禽養(yǎng)殖場管理者對養(yǎng)殖檔案工作不夠重視，養(yǎng)殖場從業(yè)人員文化水平低，他們認(rèn)為建立檔案既費(fèi)工費(fèi)時，養(yǎng)殖檔案不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以存在應(yīng)付心理，檔案建立過于簡單，甚至有些連記錄本都找不到，給畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展留下隱患。

2.2畜禽養(yǎng)殖檔案填寫存在的問題

畜禽養(yǎng)殖檔案滲透到畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，只有保證內(nèi)容的完整和真實，畜禽養(yǎng)殖檔案的價值才能體現(xiàn)，但生產(chǎn)實踐中存在幾點(diǎn)問題。

2.2.1養(yǎng)殖檔案缺乏完整性和真實性

養(yǎng)殖檔案在建立之初，內(nèi)容沒有涵蓋全面，造成原位缺乏，或要求了原始記錄內(nèi)容，具體責(zé)任人沒有填寫或填寫不全面導(dǎo)致檔案不完整。有的養(yǎng)殖場（戶）檔案內(nèi)容雖然記得很多，但仍缺乏完整性和真實性，具體有以下幾種情況。

（1）引種記錄不填檢疫證號碼，引進(jìn)后不及時報檢。

結(jié)合電力電纜故障診斷的具體情況，需要對各種問題進(jìn)行分析，電網(wǎng)本身不穩(wěn)定，為了保證供電的正常，需要做好故障診斷工作，盡快處理。電力電纜故障的診斷技術(shù)如下：

（2）消毒記錄是清一式的一星期一次或二次，沒有考慮到當(dāng)時的天氣等實際情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（3）投入品購入、領(lǐng)用不及時記錄，丟三落四，與實際不相符合。

（3）有的雖然記錄“三不打”的畜禽，但是沒有補(bǔ)免記錄，從臺帳可以看出免疫密度就沒有達(dá)到100%。

（4）有的沒有記錄疫苗批號和生產(chǎn)廠家，有的沒有記錄免疫時間。

（5）有的同一天免疫豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病等幾種疫苗，根本不符合實際情況。

（6）畜禽存、出欄數(shù)字不合邏輯。有的臺帳雖有畜禽存欄數(shù)量減少，但是沒有注明出售或死亡情況，有的沒有也注明出欄或死亡時間。按檔案記錄的死亡數(shù)，全場生豬的成活率在95%以上，有的甚至達(dá)到98%，顯然與實際不符。

（7）有的免疫數(shù)少于存欄數(shù)，“三不打”的未注明原因（懷孕、生病或哺乳期），有的雖然登記“三不打”情況，但沒有登記補(bǔ)打情況，免疫密度沒有達(dá)到100%。

（8）從臺帳上看有的應(yīng)免疫病種沒有免疫，如存欄生豬只免疫口蹄疫疫苗，豬藍(lán)耳病、豬瘟沒有免疫；禽類只免疫禽流感，法氏囊、新城疫等沒有免疫。

（9）有的養(yǎng)殖場沒有發(fā)病和用藥記錄等等。

2.2.2養(yǎng)殖檔案管理不善

養(yǎng)殖記錄必須按時收集歸檔，專室或?qū)９翊娣?，并由專人保管。但多?shù)養(yǎng)殖場無專室或?qū)９?，養(yǎng)殖檔案保存年限也達(dá)不到規(guī)定的年限要求。另外，養(yǎng)殖場的人員流動時未完善資料交接工作，導(dǎo)致原始記錄資料的缺失。

3 對策及建議

3.1加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

充分認(rèn)識建立畜禽防疫臺帳和規(guī)模場養(yǎng)殖檔案的重要意義，加大對養(yǎng)殖場（戶）的宣傳力度，想方式使他們接受并付之行動，持之以恒，確保質(zhì)量。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的管理者必須率先增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖檔案意識，從根本上改變畜禽養(yǎng)殖檔案工作可有可無、質(zhì)量優(yōu)劣無關(guān)大局的認(rèn)識，切實把畜禽養(yǎng)殖檔案管理納入重要議事日程，作為畜禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。

3.2加強(qiáng)對養(yǎng)殖場技術(shù)人員的培訓(xùn)

畜牧部門要定期組織對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，宣傳建立養(yǎng)殖檔案的重要意義，同時對檔案記錄尚不清晰的養(yǎng)殖場（戶），安排時間進(jìn)行培訓(xùn)，落實人員耐心指導(dǎo)，逐步提高養(yǎng)殖檔案記錄水平和質(zhì)量。針對檔案中的各項記錄內(nèi)容，逐項進(jìn)行講解，及時解答記錄人員遇到的實際問題，并對一些不合理的檔案格式進(jìn)行調(diào)整，力求科學(xué)、簡潔和實用。

3.3切實做好對照整改工作

針對防疫臺帳和規(guī)模場養(yǎng)殖檔案中的存在問題，鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部、協(xié)防員和畜牧獸醫(yī)局防疫監(jiān)管責(zé)任人，到場到點(diǎn)逐條認(rèn)真加以整改，確保各項資料詳實和規(guī)范，督促養(yǎng)殖檔案的建立，使之成為養(yǎng)殖場（戶）有價值的歷史養(yǎng)殖資料，經(jīng)得起各級領(lǐng)導(dǎo)和動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查。

3.4加大動物衛(wèi)生執(zhí)法力度

市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對防疫臺帳和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查力度，定期和不定期進(jìn)行檢查。對不建立養(yǎng)殖檔案的養(yǎng)殖場（戶），按畜牧法進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對不規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案的進(jìn)行批評教育，并利用快報形式通報各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)，形成規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案的高壓態(tài)勢。

［1］楊應(yīng)海.實施畜禽養(yǎng)殖場檔案管理存在的問題和建議［J］.云南畜牧獸醫(yī)，2001，2（5）：39-40.