畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全重在源頭監(jiān)管

龍開勝

（巴中市恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)畜牧站，四川巴中 636086）

畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全重在源頭監(jiān)管

龍開勝

（巴中市恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)畜牧站，四川巴中 636086）

畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，是牽扯到消費者買得放心，吃的開心，則必須從源頭控管，才是堵住危害畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的根源，就要靠基層監(jiān)管者的艱辛努力。夯實畜禽生產(chǎn)基地向科學(xué)化，規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)化，有機化方向發(fā)展的主題宗旨。為民提供無公害，有機化的畜禽產(chǎn)品，保障人民群眾的身體健康。

畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全；生產(chǎn)基地；監(jiān)管源頭

畜禽產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系著生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費者的切身利益和生命安全，也是舌尖上的安全，近幾年頻發(fā)的畜禽產(chǎn)品安全事例：注水豬、瘦肉精，三鹿奶粉，垃圾豬，色素魚，禽流感事件等，引起社會各界的廣泛關(guān)注，讓消費者吃上“放心肉”、喝上“放心奶”必須從養(yǎng)殖畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量源頭抓起，隨著我國畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展，由于專業(yè)知識缺乏和經(jīng)濟利益驅(qū)使，藥物濫用和運輸過程中的污染，給動物性食品安全造成很大的隱患危害人民群眾的生命安全.影響畜牧業(yè)發(fā)展。

恩陽區(qū)農(nóng)林局通過推行規(guī)?；B(yǎng)殖，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強化防疫檢疫，獸藥、飼料等投入品監(jiān)管，扎實開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，做好服務(wù)，強化引導(dǎo)，實施網(wǎng)格化管理，為群眾提供更新技能培訓(xùn)生產(chǎn)出質(zhì)量安全的畜禽產(chǎn)品，創(chuàng)造了良好的的環(huán)境，其做法值得借簽。

1 影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭，在生產(chǎn)基地

（1）藥物濫用是目前畜牧業(yè)生產(chǎn)中普遍存在的問題。養(yǎng)殖企業(yè)，養(yǎng)殖農(nóng)戶，對提升生產(chǎn)產(chǎn)量十分重視而忽略藥物殘留于畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，尤其是多數(shù)養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管水平及管理水平相對低下，造成非典型性傳染疾病和條件性疾病傳播。

（2）畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染是影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的源頭。

①土地資源污染；垃圾處理地，礦廠塵埃，污水塘地影響糧食作物，飼草生長，經(jīng)采割后喂養(yǎng)畜禽影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

②水資源污染；主要是醫(yī)院，糞水，屠宰場污水，化工廠礦排放的污染水源，畜禽飲用被污染的水源，造成畜禽疾病發(fā)生，影響畜禽成活，生產(chǎn)數(shù)量和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2 影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)類別

（1）影響畜禽生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)營企業(yè)類型眾多；分別是畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，生鮮乳終轉(zhuǎn)站、飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營企業(yè)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)、活畜禽收購販運企業(yè)，冷鏈凍藏銷售環(huán)節(jié)，畜禽產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，和畜禽屠宰企業(yè)。每類企業(yè)都各自特有生產(chǎn)經(jīng)營的特點，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點不一樣，其監(jiān)控的方式方法，風(fēng)險、控制措施也不一樣。

（2）畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多，僅恩陽區(qū)就有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)212家，屠宰場48個，活畜禽收購販運者1600戶，獸藥經(jīng)營企業(yè)34家，飼料經(jīng)營企業(yè)280家、冷凍畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者3668家。企業(yè)經(jīng)營人員眾多，監(jiān)控之難，是影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。

3 注重源頭企業(yè)和散養(yǎng)農(nóng)戶監(jiān)管方法及內(nèi)容

（1）夯實散養(yǎng)農(nóng)戶的源頭管理

加強散養(yǎng)農(nóng)戶的動物食品安全防范宣傳教育學(xué)習(xí)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量食用的安全性。為適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢，送科技服務(wù)下村，做到春秋兩季四次的免疫或和騸免工作，做到村不漏社，社不漏戶，戶不漏頭，頭頭注射，戶戶見面，公示卡，告知書上墻，搞好養(yǎng)殖防治技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料5000份，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)出放心安全的動物產(chǎn)品。深受消費者的晴睞。

（2）強化防檢疫管理，落實無害化處理制度，做到一手抓防疫、一手抓檢疫、確保轄區(qū)無疫基礎(chǔ)上，使動物衛(wèi)生監(jiān)督工作日益完善，每年各級政府部門召開重大動物疫情防控專題會議，增加防控經(jīng)費投入。

（3）社會獸醫(yī)的管理，在我區(qū)從業(yè)獸醫(yī)人員少，區(qū)農(nóng)林局出臺《獸醫(yī)，獸藥管理工作的通知》明確強調(diào)允許鄉(xiāng)村獸醫(yī)在《鄉(xiāng)村獸藥用藥目錄》范圍內(nèi)開具處方簽，作為購買和使用獸藥的依據(jù)管理，堅決打擊非法使用人用藥，假冒偽劣，過期違禁獸藥。

4 注重基層檢疫執(zhí)法工作，堵疏相結(jié)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全重在源頭監(jiān)管

（1）外引畜禽及產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，堵疏相結(jié)對外引調(diào)入畜禽及產(chǎn)品；實行內(nèi)強免疫，外堵疫源的查源滅源等工作方法。（2）增強對飼料獸藥投入品的源頭監(jiān)管。（3）加強對瘦肉精，激素藥物的源頭監(jiān)管。保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全：是對瘦肉精、激素藥（例920、三十烷醇，蘇丹紅，三聚氰胺，甲醛，）等藥物生產(chǎn)廠家的監(jiān)控。對允許生產(chǎn)激素藥廠家，必須建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，制度上墻，臺賬記錄祥實，嚴把進出入關(guān)，對不允許生產(chǎn)激素藥的廠家，采取綠劍行動，實行多部門聯(lián)動出擊，嚴厲打擊倒毀。（4）加強對垃圾豬的源頭監(jiān)管，垃圾豬的飼料來源主要有兩部份，一是來自企業(yè)的工業(yè)廢料，如啤酒廠、醋廠、酒廠的酒糟，藥廠的藥糟，以及皮革廠、肉聯(lián)廠廢棄下腳料。二是來自賓館、飯店的潲水，以及生活垃圾等。

5 畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的源頭管理措施

（1）注重法律技術(shù)服務(wù)宣傳，營造畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)良好環(huán)境對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、散戶、販運、銷售企業(yè)。獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)；獸藥、飼料銷售企業(yè)，鮮奶制品廠，屠宰企業(yè)進行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>>《藥物殘留》以典型三鹿奶粉事件，瘦肉精事件、色素魚，速成雞，西瓜爆炸事件宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)。巴中市為完善無公產(chǎn)品及法律法規(guī)的宣傳陣地，充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、普法教育、知識更新等平臺，多形式開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳。

（2）注重源頭管理的責(zé)任追究制依據(jù)《動物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，地方鎮(zhèn)府負總責(zé)，監(jiān)管部門各司其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者負第一責(zé)任原則，落實農(nóng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭納入各級人民政府考核，對監(jiān)管失職，瀆職，嚴肅查出。

（3）加大政策引導(dǎo)，為提高畜禽生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全，向安全化、生態(tài)化，有機化，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控化方向發(fā)展。民以食為天，食以安為先，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展有機化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量為己任。加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)圈舍、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場、農(nóng)場，公司，以及無公害、有機產(chǎn)品方向發(fā)展。強化全程監(jiān)管，全面提升監(jiān)管制度，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)。

［1］張平芳.強化源頭監(jiān)管 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全［J］.現(xiàn)代農(nóng)村科技，2011，（15）：69.

龍開勝（1965—），男，四川恩陽人，大專，官方獸醫(yī)，高級獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)檢疫工作。