國務(wù)院五項(xiàng)舉措加強(qiáng)文物保護(hù) 鼓勵(lì)民間文物合法收藏

文/張晶雪

國務(wù)院五項(xiàng)舉措加強(qiáng)文物保護(hù) 鼓勵(lì)民間文物合法收藏

文/張晶雪

導(dǎo)言：國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)文物保護(hù)和合理利用，傳承文化根脈，凝聚民族精神。其中特別提到，鼓勵(lì)民間文物合法收藏，支持非國有博物館發(fā)展。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出重在保護(hù)、強(qiáng)化管理和執(zhí)法、合理適度利用、加大政策支持和大力培養(yǎng)人才等五項(xiàng)措施，加強(qiáng)文物保護(hù)和合理利用，傳承文化根脈，凝聚民族精神。會(huì)議提出的“鼓勵(lì)民間文物合法收藏，支持非國有博物館發(fā)展”一項(xiàng)引發(fā)關(guān)注，許多業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，這是對(duì)民間文物保護(hù)工作的鼓勵(lì)和支持。

紅山文化/玉豬龍

鼓勵(lì)民間文物合法收藏 全民參與文保觀念待加強(qiáng)

唐三彩女俑

在我國，文物和古藝術(shù)品的收藏歷來有國家收藏和民間私人收藏之分。作為國家收藏和保存文物藝術(shù)品最為重要的場(chǎng)所，國有各級(jí)博物館和各級(jí)各類文物機(jī)構(gòu)具有絕對(duì)權(quán)威性。但是，隨著收藏環(huán)境的日益寬松，民間收藏市場(chǎng)越來越活躍。

此前就有學(xué)者表示，民間文物同國有館藏文物都是中華民族優(yōu)秀文化和文明進(jìn)步的載體，都凝聚著中華先民的智慧、血肉與靈魂。因此，民間文物應(yīng)該享有與國有館藏文物同等的法律地位、受到同樣的保護(hù)。

鼓勵(lì)民間文物合法收藏，還有利于確立全民參與文物保護(hù)工作的觀念。文物保護(hù)不僅僅是政府文物主管部門的事，也絕不只是公立博物館、文物研究機(jī)構(gòu)的事。必須以法律的形式體現(xiàn)并保證公民參與文物收藏和文物保護(hù)的合理性、合法性，更應(yīng)突出全體公民在保護(hù)文物方面的主體地位。如在《文物保護(hù)法》中增加“國家支持公民參與文物收藏與保護(hù)，公民合法的文物收藏行為受法律保護(hù)，享有與國有文物收藏同等重要的法律地位。國家實(shí)行對(duì)公民參與文物保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)制度，納入國家文博事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等條款。

法律或?qū)⑿抻?民間文物取得方式不再受限

按照現(xiàn)行的《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)，地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。民間藏家收藏“地下”文物實(shí)際上屬于非法行為。

那么，什么才是合法地收藏文物呢？

經(jīng)過查閱《文物保護(hù)法》發(fā)現(xiàn)，第五十條對(duì)民間獲取文物渠道進(jìn)行了規(guī)定，“文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物：

1.依法繼承或者接受贈(zèng)與；

2.從文物商店購買；

3.從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買；

4.公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；

5.國家規(guī)定的其他合法方式。

文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。

在2015年底公布的《中華人民共和國文物保護(hù)法修訂草案（送審稿）》中，關(guān)于文物獲取方式的表述有很大的改動(dòng)。

[ 西周] 饕餮紋提梁卣

送審稿將現(xiàn)行《文物保護(hù)法》中的第四章“館藏文物”和第五章“民間收藏文物”合并成一章“可移動(dòng)文物”。同時(shí)，將原有的主體“文物收藏單位”修改為“博物館、圖書館和其他文物收藏單位”，并刪除了對(duì)公民等主體取得文物方式的規(guī)定條款，只保留了禁止買賣的文物類型。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，這意味著法律將不再對(duì)民間獲取文物的方式進(jìn)行限制規(guī)定，是在法律允許范圍內(nèi)對(duì)民間文物收藏的放開。

[元] 倪瓚 /容膝齋圖

配套措施需完善 規(guī)范文物鑒定市場(chǎng)勢(shì)在必行

中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院副院長西沐曾經(jīng)撰文批判文物鑒定市場(chǎng)混亂且近乎失控的狀態(tài)。西沐指出，國內(nèi)文物藝術(shù)品鑒定市場(chǎng)仍處于“三無”的實(shí)際狀態(tài)，即無法律監(jiān)管、無機(jī)構(gòu)管理、文物藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)無需承擔(dān)責(zé)任。

而目前，民間藏品的主要收藏渠道，多為收藏者從各地古玩市場(chǎng)或古玩地?cái)們嘿I來的挖掘品、海撈品，另有部分從土木工程施工中挖掘出來后分得或買到。這導(dǎo)致了民間藏品處于真假難辨的境地。加之缺乏規(guī)范的管理和合法權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)，民間藏品鑒定長期處于混亂無序的狀態(tài)。

文物鑒定是有效開展文物保護(hù)的前提，因此，規(guī)范文物鑒定市場(chǎng)勢(shì)在必行。2014年，國家文物局批準(zhǔn)天津市文物開發(fā)咨詢服務(wù)中心、黑龍江龍博文物司法鑒定所、西泠印社藝術(shù)品鑒定評(píng)估中心、廈門市文物鑒定中心、湖南省文物鑒定中心、廣東省文物鑒定站、云南文博文物評(píng)估鑒定有限公司等7家文博單位面向社會(huì)公眾開展民間收藏文物鑒定試點(diǎn)工作，使鑒定工作加入科技因素，為亂象叢生的民間收藏文物鑒定行為注入“正能量”。

另外，在《文物保護(hù)法》中明確文物鑒定的方法、任務(wù)、資質(zhì)、要求以及應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任，也是非常有必要的。