膠州市河道攔河閘壩建設(shè)措施與對(duì)策

董淑臻，黃宗章，鄭梅

（膠州市水利局，山東　膠州　266300）

膠州市河道攔河閘壩建設(shè)措施與對(duì)策

董淑臻，黃宗章，鄭梅

（膠州市水利局，山東膠州266300）

根據(jù)膠州市河道攔河閘壩的基本情況，對(duì)河道攔河閘壩存在的主要問題進(jìn)行了分析，介紹了近幾年膠州市攔河閘壩的建設(shè)情況，提出了建設(shè)河道攔河閘壩建設(shè)與管理的措施與對(duì)策建議，為做好河道整治與大中型攔河閘壩建設(shè)提供借鑒和參考。

河道；攔河閘壩；建設(shè)實(shí)踐；措施對(duì)策

膠州市共有27條河道，其中，大型河道1條，中小型河道26條，共有河槽攔河閘壩蓄水構(gòu)筑物47座，其中大型3座，中型17座，小型27座，總設(shè)計(jì)蓄水量3 162萬m3，保證了周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，隨著河道水面和水量的增加，有效補(bǔ)充地下水，改善生態(tài)環(huán)境。其中部分?jǐn)r河閘壩存在安全隱患，需要拆除重建或維修加固；同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，部分河道河段需要規(guī)劃新建設(shè)攔河閘壩。

1　河道攔河閘壩運(yùn)行情況

1.1城區(qū)河道攔河閘壩

云溪河和店子河為城區(qū)河道，總流域面積為172.8 km2，共有攔河閘壩12座，主要為翻板閘、轉(zhuǎn)軸閘門或提升式混凝土閘門，蓄水量380萬m3。2009—2012年，城區(qū)河道進(jìn)行綜合治理，對(duì)原有老化失修的攔河閘進(jìn)行改建。“十三五”期間，規(guī)劃對(duì)店子河中上游段和云溪河下游段及其支流進(jìn)行綜合治理，新增攔河閘壩8座，攔蓄地表水滿足城區(qū)河道環(huán)境與景觀需求。

1.2大沽河攔河閘壩

大沽河流膠州市段現(xiàn)有攔河閘壩3座，設(shè)計(jì)攔蓄水量1 790萬m3，其中2座橡膠壩修建于1999年和2002年，翻板攔河閘1座修建于1988年，該3座攔河閘壩均為四類壩，需要維修加固。1.3鄉(xiāng)村中小河流攔河閘壩

膠州市24條鄉(xiāng)村中小河流共有主河槽攔河閘壩22座，其中13座攔河閘壩為四類水閘，需要拆除重建?！笆濉逼陂g，規(guī)劃新增攔河閘壩7座。

2　河道攔河閘壩存在的主要問題

2.1攔河閘壩建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修嚴(yán)重

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，閘門開啟困難，閘墩砌石裂縫或勾縫剝落，砌石松動(dòng)；止水橡皮、機(jī)架橋、橋頭堡開裂老化失修，混凝土碳化、凍融剝蝕，裸露鋼筋；閘門導(dǎo)向銹蝕變形，啟閉機(jī)失靈，絲杠彎曲，卷揚(yáng)機(jī)、鋼絲繩、轉(zhuǎn)軸等銹蝕損壞；攔河閘壩上下游擋墻護(hù)坡掏空、坍塌或塌陷；消力池、海漫等沉陷或沖毀，閘壩基礎(chǔ)滲流嚴(yán)重等。

2.2建設(shè)資金投入不足，配套設(shè)施不全

投入資金不足，致使有的閘壩凈孔寬度不能滿足防洪要求，有的只是完成攔河閘壩的主體工程，沒有實(shí)施配套設(shè)施工程建設(shè)；柴油發(fā)電機(jī)為河道攔河閘壩開啟動(dòng)力設(shè)備，沒有常備電力電源；沒有建設(shè)管理區(qū)域，缺少必要的水位觀測(cè)、通訊、預(yù)警等管理設(shè)施，交通道路泥濘，無法滿足運(yùn)行管理需要。

2.3缺乏統(tǒng)一管理

中小型河道閘壩由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，地處偏僻，交通不便，沒有設(shè)立管理單位，長期以來由附近村莊干部代管，業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力差，管理體制沒有理順，機(jī)構(gòu)不健全，人員不固定，缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員。

3　攔河閘壩工程建設(shè)

2009—2015年，在城區(qū)河道的云溪河、店子河、護(hù)城河及鄉(xiāng)村河道的南膠萊河、洋河、墨水河等中小型河道，改建或新建20座中小攔河閘壩，其中液壓?jiǎn)㈤]鋼壩12座、液壓翻板混凝土攔河閘2座、卷揚(yáng)啟閉鋼閘門攔河閘1座和橡膠壩5座。具有代表性的有，拆除1966年修建的南膠萊河滑輪組卷揚(yáng)啟閉混凝土閘子攔河閘，18孔，閘門3.3 m×3.6 m，在原閘下游250 m處新建液壓?jiǎn)㈤]弧形鋼閘門攔河閘一座，5孔，閘門10 m×4.5 m；拆除1993年修建重膠河澄月湖翻板鋼閘門攔河閘，19孔，閘門3.0 m×2.0 m，在原閘下游80 m處，新建橡膠壩一座，3孔，每孔壩高2.5 m，壩長80.0 m，并設(shè)2.5 m×3.0 m電動(dòng)與手搖啟閉鋼閘門調(diào)節(jié)閘；拆除墨水河1993年修建的苑戈莊自動(dòng)鋼板翻板攔河閘，在原址新建卷揚(yáng)啟閉平面鋼閘門攔河閘一座，8孔，閘門8 m×3 m；洋河204國道下游200 m處，新建液壓翻板平面混凝土攔河閘，16孔，閘門4 m×2.5 m。

4　措施與對(duì)策

4.1規(guī)劃在先，分期實(shí)施

對(duì)全市河道攔河閘壩進(jìn)行普查，掌握基本情況，了解河道水源工程開發(fā)現(xiàn)狀及群眾需求，以大沽河綜合治理水源開發(fā)攔河閘壩工程為樣板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照“規(guī)劃在先，輕重緩急、分期實(shí)施”的原則，編制完成《膠州市中小型河道綜合治理規(guī)劃》、《膠州市中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系聯(lián)通試點(diǎn)規(guī)劃》和《膠州市中小型水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，引進(jìn)鋼壩、橡膠壩、液壓?jiǎn)㈤]、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制等新技術(shù)，分期實(shí)施四類和三類病險(xiǎn)水閘改建或加固，靠近城鎮(zhèn)或重要河道優(yōu)先依據(jù)規(guī)劃建設(shè)攔河閘壩，強(qiáng)化河道梯級(jí)開發(fā)，水面相連，最大限度地利用洪水資源，實(shí)現(xiàn)“給洪水以出路，從控制洪水向洪水管理資源化”轉(zhuǎn)變，達(dá)到人與洪水和諧相處，發(fā)揮其防洪、興利、環(huán)境、生態(tài)、景觀等效益。

4.2總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擇優(yōu)參建單位

在招投標(biāo)文件中優(yōu)先考慮，擇優(yōu)確定設(shè)計(jì)、土建施工和設(shè)備制作與安裝企業(yè)，為工程順利實(shí)施，確保強(qiáng)有力的技術(shù)建設(shè)隊(duì)伍。

4.3嚴(yán)格建設(shè)程序，提高建管水平

膠州市攔河閘壩工程列入市政府十大工程之一，實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序，嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制和監(jiān)理制等“四制”管理；制定落實(shí)規(guī)章制度，明確工程建設(shè)法人組建、施工與監(jiān)理資格審查與招標(biāo)、第三方質(zhì)量檢測(cè)、安全文明施工、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、信用等級(jí)管理、項(xiàng)目部管理等強(qiáng)制性制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。

4.4建設(shè)樣板示范段，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程

在工程建設(shè)過程中，重點(diǎn)建設(shè)樣板示范標(biāo)準(zhǔn)段工程，如：堤壩填筑、漿砌石護(hù)坡、格賓石籠護(hù)坡、混凝土澆筑等，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、施工隊(duì)隊(duì)長等人員，召開工程標(biāo)準(zhǔn)段現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，由技術(shù)負(fù)責(zé)人講解各樣板示范段工程施工要領(lǐng)、重點(diǎn)注意事項(xiàng)、存在問題的解決措施方法等，各單位按照樣板示范標(biāo)準(zhǔn)段工程，倒排工期，確保進(jìn)度和質(zhì)量。其次，定期召開月觀摩會(huì)和周調(diào)度會(huì)議，即施工期間，組織參建單位，每月召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比會(huì)，通過評(píng)比打分，評(píng)出先后名次，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量?jī)?yōu)、管理有序的施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程的積極性。

4.5按期驗(yàn)收與移交，確保效益發(fā)揮

工程竣工后，委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，做好工程竣工決算，按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定，及時(shí)組織參建單位對(duì)工程自查驗(yàn)收，經(jīng)過一個(gè)汛期的質(zhì)保期考驗(yàn)，申請(qǐng)上級(jí)主管單位組織發(fā)改、財(cái)政、水利等單位專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，合格后按期移交有關(guān)運(yùn)行管理單位，確保工程完整并正常發(fā)揮效益。

5　結(jié)語

隨著膠州市河道攔河閘壩工程按照規(guī)劃分期分批的實(shí)施，四類或三類病險(xiǎn)攔河閘壩得到拆除重建和維修加固，重要河道或河段新建了攔河閘壩。將充分地?cái)r蓄雨洪水資源，補(bǔ)充地下水，改善水環(huán)境質(zhì)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、水生態(tài)文明建設(shè)和水資源可持續(xù)利用提供了有力保證。

（責(zé)任編輯遲明春）

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2016-02-06

董淑臻（1965—），男，高級(jí)工程師