“親”“清”政商關(guān)系的社會價值基礎(chǔ)

唐亞林

【摘要】“親”“清”新型政商關(guān)系，反映了黨中央和政府試圖通過重構(gòu)正常的市場經(jīng)濟主體關(guān)系，來全面塑造符合社會主義核心價值觀的社會價值體系基礎(chǔ)。這種社會價值體系基礎(chǔ)的核心是民主法治價值及官商二元化價值，其支撐價值體系是平等服務(wù)精神、清廉正派意識和守法誠信價值。

【關(guān)鍵詞】政商關(guān)系 清廉正派 守法誠信 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

2016年3月4日下午，習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時，在以往“‘官‘商交往要相敬如賓、不能勾肩搭背”的論述基礎(chǔ)上，對新型政商關(guān)系的內(nèi)涵進行了新的提煉，即“親”“清”二字?！坝H”“清”二字的新型政商關(guān)系，不僅是針對各級領(lǐng)導干部而言的，還是針對廣大民營企業(yè)家而言的。更深層次的意義還在于，它是針對廣大公務(wù)員和社會大眾而言的。其原因在于，這種新型政商關(guān)系實際上反映了黨中央和政府試圖通過重構(gòu)正常的市場經(jīng)濟主體關(guān)系，來全面塑造符合社會主義核心價值觀的社會價值體系基礎(chǔ)。這種社會價值體系基礎(chǔ)的核心是民主法治價值以及官商二元化價值，其支撐價值體系是平等服務(wù)精神、清廉正派意識和守法誠信價值。

“親”“清”新型政商關(guān)系重構(gòu)了平等服務(wù)精神。雖然現(xiàn)代社會已進入到了追求民主法治的時代，但制約相對有限的公權(quán)力肆意入侵社會經(jīng)濟生活方方面面的情況還是時有發(fā)生。附著在公權(quán)力背后的隱形福利體系以及“官員高人一等”的社會評判價值，讓市場經(jīng)濟主體的中堅力量——廣大民營企業(yè)主，在和各級領(lǐng)導干部打交道時，時時感受到“低人一頭”的窘境，“腰不直”“氣不壯”“理不敢講”的情形普遍存在。很顯然，這種高高在上的“衙門作風”，既與中國共產(chǎn)黨和政府所倡導的主流價值觀背道而馳，也與現(xiàn)代文明所締結(jié)的平等職業(yè)分工意識相悖，更違反了作為代表民眾行使公權(quán)力的公務(wù)員理應(yīng)具有的平等服務(wù)精神。因此，重構(gòu)新型政商關(guān)系的社會價值體系基礎(chǔ)，首要之處在于以民主法治價值為依歸，重構(gòu)人人平等、政商平等、政府主動服務(wù)商家和民眾的平等服務(wù)精神，這是社會風氣得以根本扭轉(zhuǎn)的風向標。

“親”“清”新型政商關(guān)系重構(gòu)了清廉正派意識。清廉是執(zhí)政黨、政府、公務(wù)員安身立命之本。中國幾千年王朝歷史的往復循環(huán)，最大的教訓就是官員和朝廷的腐敗。如果本來就應(yīng)向市場經(jīng)濟主體提供服務(wù)的公務(wù)員乘辦事之機，借用手中的權(quán)力，吃拿卡要、以權(quán)謀私、大搞權(quán)錢交易而長期都得不到有效懲處，不僅危害的是執(zhí)政黨和政府的權(quán)威，而且毒害的是整個社會的風氣——人人都可以效仿，利用隨時可以影響他人的能力來謀求自己的私利，其結(jié)果必然是導致整個社會走向一種惡性發(fā)展的互害式均衡狀態(tài)。重構(gòu)清廉正派意識，需要公務(wù)員做到公私分明，守住底線，不貪不腐；需要民營企業(yè)主和民眾認清是非，堅守法律底線，不驕不躁；需要對于無法做到公私分明、守住底線的公務(wù)員，對于不講是非、不守法律底線、只認蠅頭小利的民營企業(yè)主和民眾，實施嚴厲懲處，用法律來張揚清廉正派的社會風氣。

“親”“清”新型政商關(guān)系重構(gòu)了守法誠信價值。守法誠信是市場經(jīng)濟的基本原則，也是一個社會有序運行的基本要求。沒有誠信，一個人就會失去在社會立足的信譽，一個廠家（商家）就會失去消費者；不遵守法律，每個人、每個廠家（商家）都可能會遭到不講規(guī)則的弱肉強食式的“叢林傷害”。這種淺顯的道理本應(yīng)成為全社會的共識，只可惜在投機氣氛濃郁、“一錘子買賣”盛行的市場環(huán)境里，居然成了大問題。對此，習近平總書記特別強調(diào)，無論是公有制企業(yè)，還是非公有制企業(yè)，都必須做到“法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價高的虧心事堅決不做”，可謂鄭重其事、切中肯綮。

（作者為復旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院教授）

責編/劉瑞一 美編/宋揚