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      德州市地下水漏斗區(qū)治理探究

      2016-04-08 10:53:43宋宇張淑彥劉現(xiàn)偉
      山東水利 2016年9期
      關(guān)鍵詞:德州市調(diào)水淺層

      宋宇,張淑彥,劉現(xiàn)偉

      (德州市水利局,山東德州253000)

      德州市地下水漏斗區(qū)治理探究

      宋宇,張淑彥,劉現(xiàn)偉

      (德州市水利局,山東德州253000)

      根據(jù)德州市地下水嚴(yán)重超采形成地下漏斗區(qū)的現(xiàn)狀,提出了超采區(qū)治理范圍、目標(biāo)及治理思路;并就存在的問題制定了工程措施及保障措施,以確保德州市水資源可持續(xù)利用。

      德州市;地下水漏斗區(qū);治理措施;水資源

      德州市地表水匱乏,地表水多年平均可利用量為1.45億m3,2012年地表水實(shí)際利用量為1.46億m3,地表水開發(fā)利用程度超過100%;2012年實(shí)際淺層地下水開采量為6.62億m3,淺層地下水開發(fā)利用程度68%。雖然整體全市淺層地下水開發(fā)尚有潛力,但局部由于淺層地下水高強(qiáng)度的不均勻開采,已出現(xiàn)寧津、夏津--武城兩大淺層地下水漏斗超采區(qū),面積1 221.1 km2,超采量為1 415.7萬m3。目前全市深層地下水均已形成漏斗,超采面積為10 356 km2,2012年深層地下水超采量1.17萬m3,開發(fā)利用程度超過100%,2000—2012年深層地下水年均開采量為1.30億m3,年均開發(fā)利用程度超過100%。

      1 治理措施

      1.1農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

      1)高效節(jié)水工程。高效節(jié)水灌溉計劃建設(shè)10.93萬hm2,其中管道灌溉面積9.5萬hm2,噴微灌溉面積1.46萬hm2。共投入資金26.12億元。灌溉模式主要為:泵站+管道灌溉模式和井+管道灌溉模式。工程規(guī)模13 998萬m3,減少本地地表水灌溉水量6 770萬m3,減少淺層地下水開采量1 125.7萬m3。2)土地平整工程。結(jié)合高效節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施,選取適宜區(qū)域,采取土地整平措施,提升農(nóng)業(yè)耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率,達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。3)小麥良種推廣。具備優(yōu)良品種的覆蓋率達(dá)到100%水平的基礎(chǔ)性條件,建設(shè)200 hm2優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。

      1.2水源置換措施

      1)雨洪資源利用。規(guī)劃建設(shè)雨洪水資源化利用工程,加強(qiáng)水庫挖潛改造,大力開展河道攔蓄工程建設(shè),因地制宜建設(shè)一批塘壩、截滲補(bǔ)源、小型水源工程。2)水系連通工程。結(jié)合骨干河道和支流河道治理,重點(diǎn)對馬頰河向衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河調(diào)洪、調(diào)水的六馬河、舊城河、沙楊河、馬減橫河、躍豐河、四南干;德惠新河向馬頰河調(diào)洪、調(diào)水的引徒總干、躍豐河、東西宗調(diào)節(jié)閘;徒駭河向德惠新河調(diào)水的引徒總干、禹臨河;李家岸引黃總干向潘莊引黃總干調(diào)水的李家岸五分干、豐收河、洛北干渠、扁擔(dān)溝、尚仇干渠、篤馬河、禹臨河;徒駭河向德惠新河調(diào)洪、調(diào)水的篤馬河進(jìn)行連通。3)農(nóng)村水生態(tài)治理與修復(fù)工程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行改造治理和綠化美化,利用廢舊窯坑、取土場、鹽堿澇洼地、舊河道等,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一安排,全力搞好坑塘建設(shè)。同時結(jié)合道路改造,布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)、雨污排水管溝,進(jìn)一步改善農(nóng)村小氣候。4)水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)建設(shè)。一是完成監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè),按照一定技術(shù)規(guī)范,合理布設(shè)水量、水位監(jiān)測站點(diǎn),然后通過GPS對站點(diǎn)進(jìn)行定位,并完善現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)備。二是完成數(shù)據(jù)收集,根據(jù)各站點(diǎn)的情況不同,對各站點(diǎn)采取分類管理,對超采區(qū)深井用水戶水量、超采區(qū)水位實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控傳輸方式;對淺層地下水超采區(qū)開采井2保障措施

      水量采用現(xiàn)有人工測量方式。三是完成德州市水資源管理信息系統(tǒng),對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,輸入電子地圖,實(shí)現(xiàn)可視化管理。

      2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價

      積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)用水價格形成機(jī)制,合理確定農(nóng)業(yè)水價。渠灌區(qū)實(shí)現(xiàn)計量到田頭;井灌區(qū)推廣地下水取水計量和智能監(jiān)控IC卡控制系統(tǒng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水價制定、水費(fèi)計收與使用監(jiān)管,增加工作透明度,堅決制止中間環(huán)節(jié)搭車收費(fèi)和截留挪用。

      2.2出臺相關(guān)財政支持和補(bǔ)償政策

      進(jìn)一步完善占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施補(bǔ)償制度,農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財政適當(dāng)補(bǔ)助。同時,針對農(nóng)村勞動力大量外出、農(nóng)業(yè)比較效益下降等實(shí)際情況,研究支持農(nóng)田水利特別是發(fā)展節(jié)水灌溉的長效機(jī)制。

      2.3落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

      嚴(yán)格落實(shí)用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理,建立水資源管理目標(biāo)和責(zé)任考核制度,完善水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施體系,嚴(yán)控用水總量指標(biāo)。要完善水資源節(jié)約、保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展相關(guān)科技專題研究,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高水資源的利用效率和效益。

      2.4完善責(zé)任和考核機(jī)制

      要根據(jù)最嚴(yán)格水資源管理制度的要求,會同有關(guān)部門組織實(shí)施好“三條紅線”主要指標(biāo)落實(shí)情況的考核工作,進(jìn)行重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場檢查,劃定考核等級,形成年度考核報告。年度考核結(jié)果,交由干部主管部門,作為對各級人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

      2.5加大農(nóng)村水管體制改革

      深化農(nóng)田水利工程建管體制改革,加快現(xiàn)有農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過拍賣、租賃、承包和股份合作等多種形式,明確小型水利工程的所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾建設(shè)和經(jīng)營小型水利工程設(shè)施的積極性,使工程由原來的國家、集體所有或經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓚€人、法人單位所有或經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的建設(shè)、管理、運(yùn)營新機(jī)制,提高農(nóng)田水利工程資產(chǎn)的效益。同時要深化水資源管理體制改革,加大水資源管理執(zhí)法力度,加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度工作,為節(jié)水型社會建設(shè)提供必要的法制保障。

      通過各項(xiàng)措施的實(shí)施和落實(shí),逐步遏制地下水超采及地下水位連年下降趨勢,有效保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

      (責(zé)任編輯鄭繼勝)

      P641.8

      B

      1009-6159(2016)-09-0040-01

      2016-03-30

      宋宇(1974—),女,工程師

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