李 永 成

(中鐵航空港集團(tuán)第三工程有限公司，天津　300122)

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公路工程項目施工成本管理與控制

李 永 成

(中鐵航空港集團(tuán)第三工程有限公司，天津300122)

摘要：論述了對公路工程項目進(jìn)行成本控制的意義，從監(jiān)管、材料、體制三方面，分析了公路工程項目施工成本管理中存在的問題，并提出了針對性的解決措施，旨在提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：公路工程，成本管理，經(jīng)濟(jì)效益，材料

隨著公路建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，越來越多的人將關(guān)注點(diǎn)放到了項目施工的成本上。成本是一個項目成功與否的最基本的要素，對成本進(jìn)行有效地管理和控制有利于保證整個項目的順利進(jìn)行及持續(xù)發(fā)展。然而在我國目前公路工程項目施工成本的管理中，還存在一定的問題和漏洞，不利于公路施工的發(fā)展。本文是對施工成本做出的一個綜合性研究，旨在通過對施工成本的管理問題進(jìn)行探討，進(jìn)一步為公路工程的長遠(yuǎn)發(fā)展提出可供參考的建議。

1對公路工程項目施工成本進(jìn)行控制的重要意義及其管理中出現(xiàn)的問題

1.1對公路工程項目施工成本進(jìn)行控制的重要意義

成本作為一個項目開展前首要考慮的因素，其重要作用自然不言而喻。在公路工程的項目中，施工成本也是首先要解決的一個問題。對公路工程的施工成本進(jìn)行管理和控制具有相當(dāng)重要的意義。

首先，加強(qiáng)成本控制手段可以對舊有的管理方式形成一定沖擊，糾正其中做得不到位的地方。隨著社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，國家對公路事業(yè)也投入了較多的關(guān)注。在這樣的背景下，很多施工企業(yè)紛紛崛起，在公路的修建發(fā)展中貢獻(xiàn)了大部分的力量。但是就目前情況來看，很多施工企業(yè)就把精力較多地投入到了質(zhì)量、進(jìn)度及安全等方面，對于成本管理的理念認(rèn)識不足。而他們對施工成本的管理方式也很不完善，缺乏效率。因此，加強(qiáng)對施工成本的管理在很大程度上能改變這種現(xiàn)狀，提升工作效率。

及時進(jìn)行調(diào)整，最大限度的減少索賠，維護(hù)本單位的利益。

2)在施工企業(yè)中的應(yīng)用。定額計價和清單計價相比，是按照市場的平均水平來進(jìn)行計價，沒有充分對可能出現(xiàn)的不確定因素進(jìn)行評估和計價，這樣就使得本單位的計價結(jié)果在市場中的競爭力不強(qiáng)。在清單計價中，要做到全面詳細(xì)對各種因素導(dǎo)致的計價差異進(jìn)行綜合評估，此外，還要將各種風(fēng)險、動態(tài)因素表現(xiàn)在清單計價結(jié)果中。清單計價模式下需要施工企業(yè)的計價人員不斷去更新和調(diào)整本企業(yè)的企業(yè)定額，由于企業(yè)定額充分體現(xiàn)了自己的技術(shù)水平，顯示著和其他企業(yè)的長處所在，因此，企業(yè)定額對于施工企業(yè)的利益來說是一種重要的經(jīng)濟(jì)保證。計價人員要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的變化，在前人研究好了定額的基礎(chǔ)上根據(jù)自己的相關(guān)經(jīng)驗，及時對本企業(yè)的定額進(jìn)行更新和調(diào)整。施工企業(yè)在進(jìn)行計價的過程中要全面考慮到一些因素帶來的索賠情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。由于采用清單計價的形式使得各方面款項的計算相比于定額計價而言就顯得格外的詳細(xì)和謹(jǐn)慎，這樣做的好處就在于可以在一定程度上減少由于各種變故導(dǎo)致的索賠事件。然而，因為清單計價的過程中也混合采用了定額計價的相關(guān)內(nèi)容，這對施工企業(yè)的工作重點(diǎn)也提出了新的要求，要求他們要更加詳細(xì)的去掌握合同條款里面對計價部分的具體細(xì)則，同時還要加大對索賠條款及原因的判斷和資料采集，不僅如此，還要時刻關(guān)注國家下發(fā)相關(guān)的對索賠情況和范圍的限制和變更，對可能出現(xiàn)索賠的情形進(jìn)行精確判斷，維護(hù)施工企業(yè)的最大利益。

4結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，在建筑領(lǐng)域要想取得最核心的競爭力，就必須做到滿足時代發(fā)展的要求，順應(yīng)發(fā)展的必然趨勢，在招投標(biāo)和預(yù)結(jié)算的計價方式中，定額計價和清單計價一直以來都是其中不可缺少的重要組成部分。由于市場的局限性，使得定額計價不能很好滿足使用的需求，因此，必須要結(jié)合清單計價的優(yōu)勢，做到取長補(bǔ)短。相關(guān)的企業(yè)也要仔細(xì)把握好定額計價和清單計價的特點(diǎn)及長處，在不同場合不同情況下靈活對這兩種計價方式進(jìn)行運(yùn)用，爭取為自己所在的企業(yè)創(chuàng)造出更多的利益和價值。

參考文獻(xiàn):

[1]張曉峰.關(guān)于工程項目招投標(biāo)存在的問題與應(yīng)對策略的思考.科技資訊,2013(1):153.

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[3]張曉東.建筑預(yù)結(jié)算框架中的定額與清單計價實踐.中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2015(1):49-50.

其次，對成本進(jìn)行合理控制和管理可以保障整個施工項目在穩(wěn)定的有序的條件下進(jìn)行。公路工程的項目在施工過程中會遭遇多種內(nèi)在因素的影響和外在條件的制約，會在一定程度上影響施工的最終質(zhì)量。而成本管理作為先決環(huán)節(jié)，只有這個方面把握好，詳細(xì)安排妥當(dāng)，才能解決施工過程中的一些經(jīng)濟(jì)難題，進(jìn)而促使一切都能在順利的環(huán)境中進(jìn)行。

再次，對施工成本進(jìn)行管理還能使整個工程項目的開銷控制在一定范圍內(nèi)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在公路工程項目中，施工成本不僅是要考慮的先決要素，也是整個工程中一個重要的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對這一方面的管理，可以避免不必要的開支，并且將所有資金都運(yùn)用到需要的地方，這樣就使得成本降低，工程的經(jīng)濟(jì)效益也就相對得到提高。

最后，加強(qiáng)施工成本方面的管理還能有效整合施工企業(yè)的內(nèi)部資源，進(jìn)而提高在相同行業(yè)中的競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對如今越來越復(fù)雜的競爭環(huán)境，要想立足就必須要有能站得住腳的優(yōu)勢。因此施工企業(yè)通過對項目施工時的成本進(jìn)行有效管理和控制，就能促使企業(yè)內(nèi)部資源得到合理配置，經(jīng)濟(jì)成本減少，這樣就能從基本層面提升企業(yè)競爭實力。

1.2公路工程項目施工成本管理中出現(xiàn)的問題

由于在施工成本的管理過程中還存在一些問題，這就導(dǎo)致公路施工存在一定的風(fēng)險。將其問題總結(jié)出來，大概可以分為三類：疏于監(jiān)管、材料浪費(fèi)以及體制不健全。

在普遍的施工企業(yè)中，在成本管理方面一般都比較疏于監(jiān)管?，F(xiàn)代人都有一種思想，就是花最少的錢辦最大的事，這一點(diǎn)體現(xiàn)在各個施工企業(yè)中就是要花費(fèi)最少的成本來保證最后完工的工程質(zhì)量，而做到這一點(diǎn)的第一步就是要對施工成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管?，F(xiàn)在很多施工企業(yè)正是缺乏對成本的監(jiān)管，導(dǎo)致對成本的使用和劃分不盡合理，這勢必就造成了施工過程中的阻礙，有可能會拖延工期，也有可能使質(zhì)量得不到保障。

除了對成本上的監(jiān)管不到位，還有一個比較嚴(yán)重的問題就是缺少對施工材料的核算。施工所用的材料是整個預(yù)算成本中占比重較大的一部分，因為成本的高低與使用材料的多少及價格有很大關(guān)系。由于大多數(shù)情況下企業(yè)對施工材料的管理也是不夠全面的，經(jīng)常會出現(xiàn)材料采購價格虛高、消耗量異常等情況，而施工企業(yè)又未對材料量、價進(jìn)行及時的核算，進(jìn)而造成材料費(fèi)用的支出加大，施工的成本就會隨之增加，這將大大不利于整個工程的施工進(jìn)展，影響企業(yè)的盈利能力。

如果說以上兩個方面的問題是浮于表面直接呈現(xiàn)出來的，那么最根本的問題就是多數(shù)施工企業(yè)沒有一個健全的管理體制來對施工成本進(jìn)行合理的管控。這個問題不是單單只出現(xiàn)在某個企業(yè)，而是整個行業(yè)表現(xiàn)出來的共性。沒有一個健全的管理體制對施工成本各方面及工作人員進(jìn)行約束，就會造成工作流程混亂，職員分工不明確。在這樣一種情況下，公路施工人員就不能有序地進(jìn)行工作，對成本的管理自然也就達(dá)不到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭?，如此下去，給整個公路施工過程造成困難是在所難免的。

2針對公路工程項目施工成本進(jìn)行管理與控制的手段

1)在對工程的施工成本進(jìn)行規(guī)劃時，第一步就是要準(zhǔn)確做好成本預(yù)測工作，制定一個合理的成本計劃。成本預(yù)測以及成本計劃是對施工成本進(jìn)行管理的關(guān)鍵，對成本進(jìn)行科學(xué)合理計劃對施工全過程的各項指標(biāo)控制進(jìn)行有效的指導(dǎo)，促進(jìn)項目在施工過程中的資源的合理配置。合理的成本計劃會比較貼合實際情況，能夠減少很多不必要的麻煩，為工程施工帶來便利。因此，對施工成本進(jìn)行有效管理首先就要加強(qiáng)對成本的預(yù)測，將先進(jìn)的技術(shù)作為手段運(yùn)用進(jìn)來，然后把所有可能涉及到的因素都考慮進(jìn)來，結(jié)合具體的市場情況，對施工成本做出一個最符合項目施工實際的預(yù)測。

2)對工程的施工成本進(jìn)行管理還有很重要的一點(diǎn)就是要多關(guān)注材料的相關(guān)核算，避免產(chǎn)生無謂的材料成本開支。在上文中，我們提到現(xiàn)在很多施工企業(yè)都存在缺乏材料核算的問題，這個問題如若得不到解決就會使得施工過程中增加一些無謂的成本。因此，對材料方面的管理問題也很值得關(guān)注，將材料利用好才能減少浪費(fèi)，降低材料成本。在對施工用的材料進(jìn)行管理時，務(wù)必要從材料購入一直到投入使用等每一個細(xì)節(jié)都不放過，嚴(yán)格審查每個環(huán)節(jié)的材料情況，要使材料在每一個流通過程都對的上號，能符合項目施工的實際需要。只有加強(qiáng)了對材料的核算管理，才能大體上保證施工的成本穩(wěn)定，不會因為材料浪費(fèi)而導(dǎo)致成本增加及降低整個項目施工的經(jīng)濟(jì)效益。

3)對公路工程的項目施工成本進(jìn)行有效管理，要從最根本的制度問題著手，建立健全一個規(guī)范的、可操作性強(qiáng)的成本管理制度。制度的問題直接決定了整個成本管理工作能否合理有序地開展，所以建立并完善一個符合基本情況的管理體制十分必要。在一個合理體制的建構(gòu)過程中，務(wù)必要考慮兩個方面的因素，一是要對項目管理人員落實責(zé)任，做到人人有責(zé)任、人人管成本。并且對施工人員進(jìn)行恰當(dāng)約束，明確獎罰機(jī)制，確保整個管理過程切實可控。另一個就是要對成本的管理提出符合實際的管理流程，讓進(jìn)行成本管理的人員有明確的流程可以遵循和利用。必須要注意的是，這樣的一個成本管理體制一定是具有科學(xué)性和合理性的，是能夠有效運(yùn)作起來的。

4)對于施工成本的管理除了上面幾種方法外，對機(jī)械設(shè)備的成本進(jìn)行管理也是不容忽視的。管理機(jī)械成本問題主要是基于以下兩個方面的因素來考慮的：第一，合理優(yōu)質(zhì)的機(jī)械設(shè)備配置有助于提高公路施工效率。因此，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的管理，確保機(jī)械的使用都有比較好的狀態(tài)，能夠進(jìn)一步保證工程順利開展。第二，機(jī)械設(shè)備的購置或租賃也在施工成本中占據(jù)一定比例，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的日常管理，避免機(jī)械出現(xiàn)故障也是從根本上對施工成本的一種節(jié)約。由此可見，對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理大大有利于提高項目施工的經(jīng)濟(jì)效益，務(wù)必要引起重視。

5)對施工成本進(jìn)行管理還要特別注意對施工中的一些變更索賠事項進(jìn)行及時有效處理。作為項目工程管理的一個重要部分，變更索賠也具有相當(dāng)重要的作用，關(guān)系到一個項目的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行這一方面的工作時，必須指定專人負(fù)責(zé)，妥善收集、整理相關(guān)資料，并且及時對索賠事項進(jìn)行反饋，采取行之有效的手段，對索賠事項作出恰當(dāng)合理的處置。如果不處理好工程施工中的變更索賠事宜，將會影響項目的整體利益，對施工成本控制也會產(chǎn)生極為不利的影響。

3結(jié)語

施工成本在公路工程的項目施工中占據(jù)了重要地位，對施工成本進(jìn)行有效的管理和控制對于整個施工進(jìn)程大有裨益。雖然我國目前的公路事業(yè)大有起步，但是在發(fā)展過程中尤其是公路施工成本的管理方面還存在一些問題。在今后的發(fā)展中，只有運(yùn)用切實有效的手段對成本進(jìn)行管理，才有可能提高項目施工的經(jīng)濟(jì)效益，保障公路施工順利進(jìn)行，進(jìn)一步促進(jìn)我國的公路建筑事業(yè)向更高層面發(fā)展。

[1]皮立芬.中小民營企業(yè)中成本管理的問題及對策研究.財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(6)：13-15.

The application analysis on list and quota valuation in bidding and pre-settlement

Fan Yonghong

(ShanxiSixthConstructionGroupLimitedCompany,Taiyuan030021,China)

Key words:bidding, pre-settlement, quota valuation, list valuation

Abstract:This paper introduced the applied conditions and advantages and disadvantages of list and quota valuation in construction engineering field, elaborated the effective methods using list and quota valuation in bidding and engineering pre-settlement process, to achieve the maximization of enterprise’s economic and social benefits.

文章編號：1009-6825(2016)14-0210-03

收稿日期：2016-03-08

作者簡介：李永成(1985- )，男，工程師

中圖分類號：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A