謝穎 王穎馳
摘 要:為了適應經濟發(fā)展的需求,人們開始大規(guī)模開采自然資源,由于開采方式的不合理,使生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力,造成了嚴重的環(huán)境破壞,給人們的生存環(huán)境也帶來嚴重的威脅。近年來,人們對生態(tài)環(huán)境關注更加密切,如何協(xié)調經濟發(fā)展和環(huán)境保護兩者之間的關系是擺在眼前的現(xiàn)實問題,也是可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。對企業(yè)環(huán)境會計信息進行披露能夠把真實的環(huán)境狀況展示給社會公眾,實現(xiàn)對環(huán)境污染的監(jiān)督和制約,是改善環(huán)境狀況,促進可持續(xù)發(fā)展的必經之路,對時代發(fā)展也有著重要的意義。然而,在實踐中對企業(yè)會計信息披露存在著很多的問題,完善企業(yè)環(huán)境會計信息披露制度、健全披露體制是我們必須研究的課題。
關鍵詞:環(huán)境會計;環(huán)境會計信息披露;環(huán)境保護
一、環(huán)境會計的理論概述
環(huán)境會計作為會計學的一個分支,和會計學理論同樣也有著密切的聯(lián)系,需要遵循會計學的基本原理。此外,環(huán)境會計作為會計學的一個新興分支,又面臨一些新的問題。因此,環(huán)境會計的發(fā)展需要不斷完善會計理論知識,來應對實踐中新的問題和挑戰(zhàn)。學者們也逐步加大了對環(huán)境會計理論的研究力度,其中著名的學者葛家澍教授等發(fā)表了《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》的文章,這也是我國開始對環(huán)境會計理論研究的開端。
1.環(huán)境會計的定義
環(huán)境會計是以綜合貨幣計量和實物量計量為主要計量單位,以有關環(huán)境資源的法律、法規(guī)和國際公認準則為依據,研究經濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的聯(lián)系,確認、計量、記錄、報告環(huán)境資源污染,預防、開發(fā)利用環(huán)境資源的成本和費用,分析環(huán)境資源績效,以及環(huán)境資源運動對會計主體經營業(yè)績影響的一門學科。
2.環(huán)境會計的目標
環(huán)境會計的目標分為兩種,第一是基本目標,第二是具體目標?;灸繕嗽谟趯崿F(xiàn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者的統(tǒng)一和優(yōu)化,主要通過會計理論來對環(huán)境資源進行計量和控制,因此,企業(yè)在促進自身發(fā)展的同時,更要合理利用環(huán)境資源。具體目標主要是通過對資源的價值、耗費、支出等進行核算,為需求者提供客觀的環(huán)境資料,為制定出具體的環(huán)境目標提供理論上的依據。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題
1.企業(yè)披露環(huán)境會計信息缺乏主動性
目前,環(huán)境會計信息的披露主體主要集中在污染較重的企業(yè),其余類型的企業(yè)很少主動去披露環(huán)境會計信息,主要原因是缺乏一個完善的監(jiān)督機制來對企業(yè)披露環(huán)境會計信息進行監(jiān)督,相關法律規(guī)范還存在很多不完善的地方。由于監(jiān)督機制的缺失使得很多企業(yè)為了自身經濟利益的考慮,不愿意主動去披露環(huán)境會計信息,這也是企業(yè)披露環(huán)境會計信息存在的現(xiàn)實問題之一。
2.企業(yè)披露的環(huán)境會計信息缺乏可比性
當前,我國大多數(shù)企業(yè)披露的環(huán)境會計信息使用價值不高,主要披露的是企業(yè)的歷史信息和一些無關緊要的問題,針對一些重要的問題,為了自身利益的考慮,披露出來的信息卻是寥寥無幾的,這樣所披露出來的信息并不能集中反映企業(yè)的經營狀況和財務狀況,也就沒有太大的實際意義。此外,企業(yè)披露的環(huán)境會計信息集中體現(xiàn)在排污費、綠化、環(huán)境認證等方面,并且信息涉及的范圍有限,并沒有形成一個完整的披露體系。此外,雖然有的企業(yè)設置了和環(huán)境相關的明細科目,但是都是在會計科目下面設置的,沒有單獨設置環(huán)境科目。
3.環(huán)境會計信息的披露缺乏統(tǒng)一的格式
對環(huán)境會計信息的披露我國大多數(shù)企業(yè)都采用董事會報告和報表附注的形式來進行,很少有企業(yè)編制獨立的環(huán)境會計報告。實踐中,企業(yè)在披露環(huán)境會計信息的方式比較隨便,沒有一個規(guī)范的披露格式,致使企業(yè)所披露出來的環(huán)境會計信息使用價值不高,不僅增加了信息需求者了解、獲取信息的難度,而且也無法做到全面、客觀的反映企業(yè)的經營狀況,這也是存在的弊病之一。
4.披露工作的開展缺乏具有可操作性的會計準則
環(huán)境會計信息的披露早在上世紀80現(xiàn)代就已經開始應用到實務當中來,然而,其發(fā)展相對滯后,無法滿足實踐發(fā)展的需要,到目前都沒有形成一個完善的體系,也沒有一套完整、科學的標準。隨著環(huán)境污染問題逐步的突出,國家也逐步認識到環(huán)境會計的重要性,雖然也采用了一系列措施,然而效果并不理想,主要原因在于制定的準則缺乏具體的操作性,形成當前有規(guī)則而無法適用的尷尬局面。
三、改善企業(yè)環(huán)境會計信息披露不足的具體措施
1.提高環(huán)境保護的宣傳、教育力度
增強民眾環(huán)境披露意識,以需求帶動供給,對企業(yè)形成外在的壓力,使企業(yè)迫于自身發(fā)展的需要主動披露環(huán)境會計信息。實踐中,要增強民眾的環(huán)境披露意識,可以從下面幾個方面努力:首先,充分利用現(xiàn)代媒體平臺,綜合運用多種媒體手段,對環(huán)境的危害作用進行廣泛的宣傳和教育,使人們認識到保護環(huán)境就是自身的職責,關系到自身的切身利益。實踐中針對社會上發(fā)生的環(huán)境污染事件進行報道,逐步增加人們對環(huán)境會計的了解,在耳濡目染中漸漸認識到環(huán)境會計的重要性,提高自身的環(huán)境信息披露意識。其次,還可以舉辦一些環(huán)境會計的講座,使公眾能夠更加方便的了解環(huán)境會計的知識,樹立起環(huán)境保護的理念。第三,環(huán)保教育要提早,在小學教學中充分重視環(huán)保教育,使孩子們從小就樹立起環(huán)境保護的意識。第四,在高等院校的會計等相關專業(yè)中增加專門的環(huán)保學科,并作為考試的科目進行講解,增加講解的課時量,考試所得的學分算入畢業(yè)的總分中去,去充分調動學生們的學習的積極性,逐步增加環(huán)境知識儲備。
2.構建完善、科學的環(huán)境會計理論,建立起完備的環(huán)境會計制度
目前,我國環(huán)境會計理論還有待完善,仍然存在著很多的不足之處,導致實踐中出現(xiàn)很多的問題,例如,由于當前環(huán)境會計制度的不完善,使得企業(yè)在對環(huán)境資產進行核算過程中缺乏先進的理論指導,這也是當前我國企業(yè)在對環(huán)境信息進行披露過程中存在的一個重要問題。
在對我國環(huán)境會計理論進行完善的問題上可以吸取國外的成功經驗,例如可以充分借鑒其他國家制定的關于環(huán)境會計理論的法律規(guī)范,此外,加強彼此之間的交流和探討,相互學習,結合我國當前的實際情況,設計出一套適合我國國情的環(huán)境會計理論及制度。此外,在對環(huán)境會計理論就行研究過程中,還要注重理論的現(xiàn)實操作,確保能夠切實對實踐起到指導作用,發(fā)揮其應有的價值。
3.加強對企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)督
考慮到實踐中的客觀情況,在披露環(huán)境會計信息這個問題上不能夠僅僅依靠企業(yè)的自覺性,因為很多情況下企業(yè)的利潤和環(huán)境會計信息的披露是存在沖突的,為了自身利益的考慮,企業(yè)往往不會主動去披露企業(yè)環(huán)境會計信息。因此,除了應當采取措施提高企業(yè)披露環(huán)境會計信息的主動性之外,更應當做到的是監(jiān)督工作,完善監(jiān)督機制,尤其針對那些重污染的企業(yè)應做到動態(tài)化的監(jiān)督,隨時掌握企業(yè)的生產經營情況。做好監(jiān)督工作的前提首先要有相關的法律規(guī)范作為依據,雖然當前我們國家已經制定了相關的環(huán)境保護法律、法規(guī),但是仍然存在很多不完善的地方,并且在法律層面上也未對企業(yè)紕漏環(huán)境會計信息作出強制性規(guī)定,形不成有效的監(jiān)督和強制作用。完善企業(yè)在環(huán)境會計信息披露制度,應當做到下面幾個方面:首先,在立法上可以將環(huán)境會計的核算和監(jiān)督方法計納入其中,提高其法律上的地位,增強相應的懲處機制,方便實踐中的具體運用,增強強制力和可執(zhí)行力,同時也方便企業(yè)會計從業(yè)人員做到有法可依。此外,還應制定相應的獎勵機制,對于企業(yè)主動披露環(huán)境會計信息的行為要給予鼓勵和嘉獎,進一步提高企業(yè)的積極性,為環(huán)境會計信息披露工作營造一個良好的大環(huán)境。
其次,進一步提高執(zhí)法的力度。盡管擋墻我國成立了專門的機構來對企業(yè)環(huán)境保護措施來進行披露,例如,證監(jiān)會、國家環(huán)??偩值?,但是起到的社會效果卻是有限的,存在的主要原因就是執(zhí)行的問題,相關部門應當嚴格按照法律法律的規(guī)定來執(zhí)行,進行不定期的抽查、審核等,對于企業(yè)披露的環(huán)境會計信息也要進行真實性的檢驗,保證企業(yè)披露的信息真實、準確,如果企業(yè)違法披露信息或者披露虛假的信息,要作出必要的懲罰,真正去執(zhí)行法律的相關規(guī)定,保證法律規(guī)范的社會實效性。
第三,對企業(yè)披露的環(huán)境信息進行嚴格的審查。實踐中,很多企業(yè)披露出來的環(huán)境會計信息是虛假的,并沒有實際的價值,因此,負責環(huán)保的相關機構應當對企業(yè)所披露信息的真實性進行必要的審核,并按照國家法律法規(guī)的規(guī)定確定污染指標,對于超指標污染的企業(yè)應當給予必要處罰,對于那些表現(xiàn)好的企業(yè)要給予獎勵,不斷完善環(huán)境會計信息體制。此外,政府部門和會計師事務所除了對企業(yè)披露的環(huán)境信息做定期審計外,也可不定期的對企業(yè),特別是重污染行業(yè)、上市公司和涉外企業(yè),進行抽查,以便更好的起到監(jiān)督作用。
4.細化披露操作規(guī)范,增強準則的可操作性
當前,在環(huán)境會計信息披露過程中還缺乏一套完善的操作規(guī)范,涉及到的相關規(guī)定也比較抽象,很難進行具體的操作,對現(xiàn)實的指導意義也不大。因此,在今后的工作中,應當進一步細化操作規(guī)則,增強規(guī)則對實現(xiàn)生活的指導性,不能僅僅停留在形式之上,應當能夠真正服務于實踐的需要。在制定規(guī)則的時候,要充分對目前環(huán)境披露狀況進行深入理解和把握,找出其中的癥結所在,有針對性制定出能夠發(fā)揮作用的規(guī)則,這是擺在當前緊迫的任務之一。
四、結語
企業(yè)環(huán)境會計信息披露在當今時代背景下有著重要的意義,不僅關系到經濟的可持續(xù)發(fā)展,更關系到環(huán)境生態(tài)平衡,和人們切身利益密切相關。然而,實踐中企業(yè)為了自身利益的考慮不愿意去披露環(huán)境會計信息或者披露虛假的信息,造成了嚴重危害。目前,企業(yè)在披露環(huán)境會計信息方面主要存在下面幾個方面的問題,首先,企業(yè)環(huán)境會計信息披露,其次,企業(yè)披露的環(huán)境會計信息缺乏可比性,第三,環(huán)境會計信息的披露缺乏統(tǒng)一的格式。第四,披露工作的開展缺乏具有可操作性的會計準則。筆者在此基礎上提出自身的建議,希望對實踐有一定的參考價值。
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