我國上市公司環(huán)境會計信息披露問題分析

季婧　莊原

摘 要：目前，社會公眾對環(huán)境問題越來越重視，也有許多上市公司開始披露環(huán)境會計信息。本文分析了上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題，究其根源，提出加強企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題的對策。

關鍵詞：環(huán)境會計；披露；問題

一、前言

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，對自然資源的消耗也加劇，面對破壞了的生存空間，越來越多的環(huán)境問題引起人們高度的重視。諸多學者和業(yè)內人士對環(huán)境問題的思考促使了一門新興學科——環(huán)境會計的興起。環(huán)境會計，是記錄、分析和報告特定經(jīng)濟體的環(huán)境活動所造成的財務影響和環(huán)境影響的會計分支。它通過對環(huán)境績效的整體考核，分析環(huán)境活動對企業(yè)財務發(fā)展的影響。在我國，很多上市公司已經(jīng)開始涉及環(huán)境會計信息披露的問題。這是企業(yè)在環(huán)境會計實務工作中面對的第一個問題，也是環(huán)境會計核算體系中最重要的部分。環(huán)境會計信息披露有助于上市公司樹立新形象，完善內部管理，實現(xiàn)融資目標，同時推動治理日益嚴重的環(huán)境問題。

二、上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

（一）缺乏可比性

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，披露自身環(huán)境會計信息的企業(yè)越來越多。但我國上市公司環(huán)境信息披露缺乏可比性，即使是同一行業(yè)的企業(yè)，不同公司采取的披露方式也不盡相同。通常來說，披露的方式較為隱晦，很少有企業(yè)能夠編制獨立的環(huán)境會計報告來進行信息披露，并且所披露的信息并不完全。信息使用者難以通過這些信息了解企業(yè)環(huán)境會計發(fā)展的具體情況。上市公司環(huán)境信息披露的方式的不統(tǒng)一，也將導致無法將所披露的環(huán)境會計信息進行橫向的比較。這大大影響了環(huán)境會計信息的決策有效性。由此可見對環(huán)境會計披露設定標準化的規(guī)范是多么重要。統(tǒng)一標準的規(guī)定可以讓信息使用者對各行業(yè)間環(huán)境會計信息的計量方法、程序、范圍和內容等方面進行相互比較。

（二）缺乏全面性

我國企業(yè)環(huán)境信息披露缺乏全面性。據(jù)統(tǒng)計，在上市公司披露的信息基本上都是有關于環(huán)境支出方面和環(huán)保收益方面的，如新投資項目的環(huán)保設施支出、環(huán)境體系的認證方面、采取環(huán)保措施獲得的榮譽、資源利用等，這些都是關于企業(yè)環(huán)境信息披露方面正面的信息。企業(yè)利用通過披露這些信息來樹立自身良好的形象。但在一些負面信息上就很少披露，甚至是不披露。并且，具體到每一個項目時披露較少，不能夠讓信息使用者全面的了解環(huán)境會計信息的內容。

（三）缺乏實用性

目前環(huán)境會計信息披露在披露內容上缺乏實用性。極少有企業(yè)能夠使用專門的環(huán)境會計科目，而且對于某一事項可能產(chǎn)生的影響缺少必要的解釋說明。例如深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司的社會責任報告中提到：“公司制定了《韶關屬冶煉廠過渡性復產(chǎn)方案》，投資了6千多萬元開展環(huán)保專項整治，重點實施工藝廢水零排放工程”，實現(xiàn)了“復產(chǎn)后工廠的精煉系統(tǒng)實現(xiàn)了廢水零排放，廢棄污染全部達標排放，固體廢物、廢渣得到妥善處理處置，廠區(qū)周邊空氣質量達到國家環(huán)境空氣質量標準”。只是做了相關文字說明，并未詳細的描述投產(chǎn)整治情況。這樣使得多數(shù)非專業(yè)的投資者無法正確全面的識別環(huán)境性支出是否屬實，信息實用性不高。

（四）追求短期利益

企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織。很多時候企業(yè)往往只關注到自身短期的利益和發(fā)展，而忽視環(huán)境資源的有限性和環(huán)境保護的重要性。這些企業(yè)目光短淺，環(huán)保設施方面的投資占比低，甚至不投資；并且解決環(huán)境問題所要支付的成本費用普遍較高，為降低成本，企業(yè)改善環(huán)境的積極性不高。

三、上市公司環(huán)境會計信息披露存在問題的根源

（一）我國環(huán)境會計理論體系不健全

一直以來，我國會計界一直致力于會計體系的完善。我國環(huán)境會計的起步較晚，理論基礎不夠完善，計量基礎缺乏公認性，導致環(huán)境信息在收集與計量方面存在著問題。并且環(huán)境污染所造成的相關損失和危害往往是帶有間接性和潛在性的，因此環(huán)境成本和環(huán)境負債的確認是非常困難的，信息的披露也存在諸多問題。我國會計理論體系的完善工作任重道遠。

（二）我國環(huán)境會計方面的法律法規(guī)體系不健全

我國環(huán)境方面的法律法規(guī)有《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等。但這些法律法規(guī)大多是綜合性的規(guī)范條文，缺乏相應的列示。2012 年9 月19 日證監(jiān)會公告22 號《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第 2 號》第25條“鼓勵公司主動披露積極履行社會責任的工作情況”，但沒有做強制性的要求，提倡的是自愿性披露，法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境會計信息披露的約束性低。

（三）缺乏環(huán)境會計核算的專業(yè)人員

環(huán)境會計是集會計學與環(huán)境學等多學科知識為一體的邊緣性、交叉性學科，綜合性很強；在實踐工作中要運用到財務會計、管理會計、生態(tài)經(jīng)濟學等多種學科的原理、方法和手段。對工作人員的要求很高。而現(xiàn)階段我國大多數(shù)企業(yè)財務人員的知識面?zhèn)戎嘏c會計、稅務等方面，在環(huán)境、生態(tài)等問題上就缺少專業(yè)知識和技術的支撐。

（四）上市公司的環(huán)保意識不強

企業(yè)缺乏環(huán)保意識，這是上市公司普遍存在的一個問題。現(xiàn)階段，我國上市公司進行環(huán)境會計信息披露多為完成國家政府宏觀管理和相應的環(huán)境治理要求，自愿進行環(huán)境會計信息披露的企業(yè)數(shù)量不多。很多企業(yè)只看重當下所能獲得的利益，不在意環(huán)境會計的建設。企業(yè)想要環(huán)境會計信息披露的內容充實，勢必要花費更多的人力、物力和財力。公司的經(jīng)營成本上升，并且這些投入短期內無法給企業(yè)帶來現(xiàn)金流入。企業(yè)在沒有外界壓力的情況下為了降低成本，一般會選擇低調或減少處理環(huán)境會計信息。

（五）缺乏公眾的普遍參與

相對其他相關的利益群體來說，社會公眾對上市公司環(huán)境會計信息的需求低，他們通常沒有多余的精力去關注環(huán)境保護。僅僅靠政府和環(huán)境保護組織的監(jiān)督是遠遠不夠的。社會公眾的對上市公司的環(huán)境會計信息披露缺乏一定的參與就會導致環(huán)境問題的解決不能得到落實。

四、加強企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題的對策

（一）規(guī)范環(huán)境會計信息披露模式

一些發(fā)達國家企業(yè)進行披露環(huán)境會計信息越來越地多的采用編制獨立報告的方式。這讓企業(yè)環(huán)境會計信息披露有了極大的發(fā)展?，F(xiàn)階段，強制所有企業(yè)以獨立報告進行披露難度很大。但，我國可以確定相對固定、格式規(guī)范的環(huán)境會計信息披露方式，并且區(qū)分行業(yè)性質，視污染的嚴重程度采用不同的披露模式對企業(yè)的環(huán)境會計信息進行披露。例如污染較為嚴重的企業(yè)采用獨立報告式，污染輕的企業(yè)可以采用報表附注式。這樣方便環(huán)境會計信息的使用者對環(huán)境會計信息的獲取和利用。

（二）加強會計理論研究

理論研究者和實務工作者可以借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，探討環(huán)境會計存在的諸如計量、成本確認和報告等問題，推動環(huán)境會計理論體系的完善。除此之外，應注重培養(yǎng)財務、環(huán)境等多方位人才，這是我國的環(huán)境會計信息披露快速走上健康、高效的發(fā)展軌道的保障。

（三）加強相關法律法規(guī)的建設

目前，雖然我國有關于環(huán)境資源和環(huán)境會計信息披露方面的法律法規(guī)，但是后者相對來說偏少。國家立法機關必須大力加強我國環(huán)境會計信息披露的相關法律法規(guī)的建設，以法律法規(guī)形式確定環(huán)境會計的地位和作用，使企業(yè)的環(huán)境會計工作有法可依，督促企業(yè)按照要求真實記錄環(huán)境管理活動，公開公正地披露環(huán)境會計信息。

（四）加強企業(yè)環(huán)保意識

企業(yè)出于對自身利益的考慮，在沒有強制性要求的情況下，往往會盡可能少的對環(huán)境會計信息進行披露。企業(yè)只有在思想上重視環(huán)境會計，相關的工作才能順利進行。除了對企業(yè)進行宣傳教育外，還可以從相關利益者入手，提高他們的環(huán)保意識。相關利益者對環(huán)境會計的需求增大，環(huán)境會計才會得到最廣泛的認可和肯定，社會的關注度會促使企業(yè)加大對環(huán)境工作的關注與投入。例如，社會公眾對企業(yè)的節(jié)能減排和資源的利用上較為關注，很多投資者會選擇環(huán)境質量和履行環(huán)境責任較好的上市公司進行股票投資。在這種情況下，很多企業(yè)加大了在綠色和環(huán)境保護方面的支出。

（五）培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)人員

由于環(huán)境會計本身的特殊性，會計人員的綜合素質對環(huán)境會計信息質量的影響因素較大，培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)人員迫在眉睫。首先，學?？梢栽鲈O相關的專業(yè)課程，讓在校生更多地了解環(huán)境會計系統(tǒng)；而對于已經(jīng)工作的人員，應及時更新繼續(xù)教育的內容。只有專業(yè)技能過硬，才能在在工作當中游刃有余。其次，政府還可以通過對環(huán)境會計的大力宣傳，增強企業(yè)及社會各界對環(huán)境會計重要性的認知，從而加強社會各界對培養(yǎng)環(huán)境會計人員的重視。此外，在工作中，加強會計人員和內部環(huán)境工程技術人員的溝通與協(xié)作，提高工作效率。

（六）加強環(huán)境會計的社會和政府機構的監(jiān)管

我國目前主要有中國證監(jiān)會、國家各級環(huán)保機構、會計師事務等組織和機構所對企業(yè)環(huán)境信息披露的完整性、公正性、及時性等進行維護。對一般的企業(yè)需要增加相關政府部門的監(jiān)管力度，督促其環(huán)境會計信息披露到位；對某些因特殊原因尚未能淘汰的高污染企業(yè)，不能降低要求，還要定期的重點檢查。加大監(jiān)管力度的同時，可輔以獎懲制度。為了保證上市公司對外提供的環(huán)境會計信息真實、完整，使之能夠給利益相關者提供有效的環(huán)境會計信息，還可設立專門的第三方社會獨立檢查結構對企業(yè)的環(huán)境會計信息披露、評價。（作者單位：江蘇財經(jīng)職業(yè)技術學院）

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