龍泉驛邁入社區(qū)教育3.0時代

李宇

沉甸甸的“國字號”招牌賦予龍泉驛在全國先行先試的職責，勢必引領其社區(qū)教育進入改革創(chuàng)新的“深水區(qū)”，形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗

8月，成都的高溫天氣一次次刷新著紀錄。走進“汽車城”龍泉驛區(qū)，廣大城鄉(xiāng)居民的學習熱情似乎并沒有受到高溫天氣的影響，社區(qū)內(nèi)人人皆學、處處能學、時時可學的學習氛圍讓人感覺比成都的天氣更熱。

外人眼中的詫異，早已成為龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)居民的習慣。習慣的養(yǎng)成，得益于龍泉驛區(qū)以社區(qū)教育為突破口，大力探索社區(qū)教育促進社區(qū)建設和推動社區(qū)治理創(chuàng)新，堅持以“善學”促“善治”，打造“尚學龍泉”品牌，構建終身教育服務體系，推進學習型城區(qū)建設，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度。

在龍泉驛區(qū)，越來越多的城鄉(xiāng)居民成為社區(qū)教育的參與者、受益者，也推動了社區(qū)教育邁上全國示范的新臺階。龍泉驛區(qū)先后被教育部評為“全國數(shù)字化學習先行區(qū)”和“全國社區(qū)教育示范區(qū)”。沉甸甸的“國字號”招牌賦予龍泉驛區(qū)在全國先行先試的職責，勢必引領其社區(qū)教育進入改革創(chuàng)新的“深水區(qū)”，形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。

社區(qū)教育創(chuàng)新升級

近年來，一系列暴戾事件反映出我國在國民素養(yǎng)提升上存在著一定缺失，若僅憑傳統(tǒng)學校教育提升國民文化素養(yǎng)顯然力度不夠。

前不久，教育部等九部委史無前例的發(fā)布了《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》。決策層已然認識到，開展社區(qū)教育不僅僅是對民眾學習權利的保障，客觀上對提升國民素養(yǎng)以及社會安定的正面作用同樣毋庸置疑。

然而，我國社區(qū)教育現(xiàn)狀略顯尷尬，社會上對社區(qū)教育感到陌生的群體不在少數(shù)。究其原因？我國社區(qū)教育仍處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)經(jīng)歷了以電大教育為主的社區(qū)教育1.0時代，進入以滿足老百姓文化藝術和休閑健身需求，“寫寫畫畫，唱唱跳跳”為主要特征的社區(qū)教育2.0時代。

而正處于轉(zhuǎn)型期的中國社會，社區(qū)教育不僅僅要滿足城鄉(xiāng)居民生活學習需求，更要服務社區(qū)建設和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的社會治理創(chuàng)新學習的需要。龍泉驛區(qū)社區(qū)教育學院院長譙宏坦言，新時期的社區(qū)教育應該作為社區(qū)建設的重要內(nèi)容和基礎性工作。

從2012年開始，龍泉驛區(qū)開始對社區(qū)教育進行大刀闊斧的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新，關鍵在敢想敢為，敢于突破思維定勢、敢于打破條條框框。

“三橫兩縱”社區(qū)教育管理運營網(wǎng)絡應運而生：區(qū)級社區(qū)教育委員會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育委員會、社區(qū)（村）社區(qū)教育領導小組成立，形成了“區(qū)-街-居”三級社區(qū)教育領導機構；區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計局等19個區(qū)級社區(qū)教育委員會成員單位和以社區(qū)教育學院為龍頭、12個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育學校為骨干，147個社區(qū)教育工作站為基地的“院-校-站”構成了兩線并行的社區(qū)教育工作機構。加強統(tǒng)籌領導、完善體制機制、強化各類保障，龍泉驛區(qū)正在形成發(fā)展社區(qū)教育的強大合力。

這是龍泉驛區(qū)推進社區(qū)教育改革創(chuàng)新的謀篇布局，由此也推動了社區(qū)教育的全面升級——邁入了以“善學”促“善治”，促進社區(qū)建設可持續(xù)發(fā)展，推動社會治理創(chuàng)新為主要特征的社區(qū)教育3.0時代，開啟了“系統(tǒng)化、生活化、多元化、品牌化”的社區(qū)教育模式。

社區(qū)教育與社區(qū)治理深度融合

“創(chuàng)新社會治理體制”“改進社會治理方式”“推進國家治理體系建設”等改革任務，是決策層應對中國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新命題。而社區(qū)位于社會治理的最前沿，關乎改革的成敗。

在譙宏看來，社區(qū)治理建設的核心是培養(yǎng)有現(xiàn)代文明素質(zhì)和自我參與能力的社區(qū)居民群體，而社區(qū)教育無疑是最好的實現(xiàn)路徑。

“善學”促“善治”，成為龍泉驛區(qū)社區(qū)教育人的共識，開啟了社區(qū)教育與社區(qū)治理深度融合。龍泉驛區(qū)社區(qū)教育學院以社會主義核心價值觀為引領，開展“尚學龍泉·品質(zhì)生活”的主題教育活動，弘揚崇德向善的社會道德風尚效果明顯；以身邊的模范引領新市民文明生活、以家庭和諧促進社區(qū)和諧；倡導個人行為道德約束，公共事務社區(qū)公約管理，社區(qū)道德行為規(guī)范全面實施；居民“四自”教育能力進一步提升，社區(qū)治理體系日臻完善，社區(qū)新風尚逐漸形成。

在龍泉驛區(qū)，社區(qū)教育為城鄉(xiāng)居民搭建了參與公共事務的平臺，提升了居民的社區(qū)參與感和社會責任心，政府由此把社會治理的觸角延伸到最細微的“末梢神經(jīng)”，使群眾自治的活力在基層釋放出來。

龍泉驛社區(qū)教育與社區(qū)治理深度融合的過程越來越像一場公民素質(zhì)提升實驗：越來越多的社區(qū)居民成為志愿者，而當初設置的有形課堂也演化為無形課堂，進城務工青年們參與到志愿服務中，漸漸變他律為自律，自我管理的意識不斷增強，文明素質(zhì)也提升了上來。

溫暖別人、溫暖自己、溫暖社會，社區(qū)友愛互助的良性循環(huán)機制形成了。一個最鮮明的標志是鄰里關系的轉(zhuǎn)型，樓上樓下老死不相往來的城市冷漠病，在暖意融融的志愿服務中得到治愈，人們走出家門參與社區(qū)活動，在活動中互相認識、互相熟悉，最終達到互相理解、互相幫助。

龍泉驛區(qū)“善學”促“善治”的效果立竿見影：“教育引導維護環(huán)境優(yōu)美、技能培訓保障生活富美、價值引領推動風尚新美、德法兼育促進社區(qū)和美”?！吧鐓^(qū)教育廣泛開展，居民素養(yǎng)在點滴生活中不斷得以提升，把矛盾化解在社區(qū)，把穩(wěn)定落實在社區(qū)，把公平推進到社區(qū)，把和諧構建在社區(qū)，把幸福匯聚于社區(qū)，社會治理的難題將逐漸化解。”譙宏說。

打造“尚學龍泉”品牌

前不久，在龍泉驛區(qū)社區(qū)教育學院的組織下，一場特殊的家長會在洛帶小學舉行，中國家庭教練劉一利高級講師現(xiàn)場授課，吸引了近千名家長參與。

這樣的特殊家長會，是龍泉驛區(qū)社區(qū)教育學院舉辦的“尚學龍泉·書香洛帶”系列學堂之一，也是龍泉驛打造“尚學龍泉”品牌的重要一環(huán)。

近年來，龍泉驛區(qū)社區(qū)教育以構建終身教育服務體系，服務全民終身學習，推進學習型社會建設，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度為宗旨，緊緊圍繞“尚學龍泉·品質(zhì)生活”主題，以“善學”促“善治”，推進社區(qū)建設可持續(xù)發(fā)展，推動社會治理創(chuàng)新為目標，按照“價值引領、聚焦中心、服務需求、教育先行”的工作思路，堅持以新市民教育和家庭教育為重點，以特色教育項目和數(shù)字化社區(qū)建設為載體，以充分整合各類教育資源為抓手，廣泛開展教育培訓活動和創(chuàng)建各類學習型組織，打造“尚學龍泉”品牌。

而品牌內(nèi)涵的不斷豐富，擴大了社區(qū)教育在群眾中的影響力，也推進了學習型社會建設。在龍泉，不同主題的特色學習教育活動精彩紛呈：“尚學龍泉·平安星光”消防知識技能學堂、“尚學龍泉·樂學老街”客家家風傳承學堂、“尚學龍泉·樂學萬興”地質(zhì)災害防治學堂、“尚學龍泉·樂學麗陽”文明勸導活動等深受城鄉(xiāng)居民喜愛，“尚學”圈子越來越火熱。

數(shù)據(jù)標注了品牌打造的效果。今年上半年，社區(qū)教育工作站開展“尚學龍泉”系列課程教育680多場，受益群眾達10萬多人次；通過購買社會服務，“尚學龍泉·社區(qū)家庭教育”做合格家長、育優(yōu)秀孩子系列培訓課程受益的家長、學生、社區(qū)教育骨干達1.2萬多人……

以“尚學龍泉”品牌為統(tǒng)領，“一校一品，一站一特色”的龍泉驛區(qū)社區(qū)教育新格局正在形成，全民學習的氛圍正在養(yǎng)成。龍泉驛區(qū)相關負責人說，龍泉驛區(qū)將堅持以“善學”促“善治”，打造“尚學龍泉”品牌，在服務龍泉驛世界級汽車產(chǎn)業(yè)城、國際化生活品質(zhì)城“兩城”建設中，實現(xiàn)龍泉驛區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的新跨越。