李丙午

(山西宏廈建筑工程第三有限公司 045000)

建筑安裝工程的造價(jià)管理體系研究

李丙午

(山西宏廈建筑工程第三有限公司 045000)

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平逐漸提高，建筑行業(yè)增長(zhǎng)速度加快，競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，工程建筑安裝成本管理與控制逐漸受到重視，控制工程造價(jià)是工程建設(shè)中不可忽視的重要課題。本文首先針對(duì)建筑安裝工程造價(jià)實(shí)際管控體系實(shí)施研究，隨后就其中存在的管理問(wèn)題與解決對(duì)策進(jìn)行探討，以其為其更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

建筑；安裝工程；造價(jià)管理

在我國(guó)當(dāng)前階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，建筑安裝工程成本管控問(wèn)題受到人們重視，安裝工程造價(jià)管理對(duì)工程完工質(zhì)量與完工速度產(chǎn)生直接影響，其涉及技術(shù)、市場(chǎng)、人為與突發(fā)事件等多個(gè)方面，影響因素較多，工程造價(jià)人員在工作過(guò)程中必須充分考慮施工材料、施工技術(shù)、施工設(shè)計(jì)等復(fù)雜建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在此基礎(chǔ)上深入分析行業(yè)造假管理與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行情等知識(shí)，這要求工作人員在施工建設(shè)時(shí)，必須采取合理的科學(xué)手段落實(shí)安裝工程造價(jià)管理工作，以此實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量提高與經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。

一、體系研究

（一）招標(biāo)操作

造價(jià)咨詢(xún)者需要在項(xiàng)目具體情況基礎(chǔ)上針對(duì)投標(biāo)人設(shè)置要求，要求中最為重要的一點(diǎn)就是投標(biāo)人資質(zhì)，必須在滿(mǎn)足國(guó)家與地方相關(guān)法律法規(guī)前提下科學(xué)設(shè)置資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以此獲取最佳承包商。在資格預(yù)審這一階段，工作人員必須嚴(yán)格審查，去莠存良，避免浪費(fèi)社會(huì)資源，有效控制入圍投標(biāo)人質(zhì)量及數(shù)量，便于下一階段工作效率與質(zhì)量得到保障。在篩選工作中，確定投標(biāo)人資質(zhì)的原則與審查方法不盡相同，通常情況下，工作人員需要找準(zhǔn)法律依據(jù)，以此為憑實(shí)施篩選工作，當(dāng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)或國(guó)家法律法規(guī)無(wú)法滿(mǎn)足工作需求時(shí)，工作人員可遵循行業(yè)慣例與規(guī)范開(kāi)展工作。例如，部分服務(wù)類(lèi)別在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí)，國(guó)家并未具有明確投標(biāo)人資質(zhì)要求，此時(shí)工作人員可以參考地方規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合項(xiàng)目具體需求與招標(biāo)人既往管理思想，反復(fù)斟酌后確定審查條件。

通常來(lái)說(shuō)，技術(shù)廢標(biāo)出現(xiàn)在技術(shù)特殊要求項(xiàng)目中，例如在工程招標(biāo)中，一旦投標(biāo)人制定的技術(shù)方案出現(xiàn)招標(biāo)文件中明確存在的、滿(mǎn)足廢標(biāo)條件的重大缺陷，此投標(biāo)文件以廢標(biāo)處理。除此以外，在設(shè)備招標(biāo)中，一旦投標(biāo)人設(shè)備與規(guī)定設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等存在明顯不合招標(biāo)文件規(guī)定偏離，其投標(biāo)文件以廢標(biāo)處理。技術(shù)廢標(biāo)條件通常均會(huì)于招標(biāo)文件中明確規(guī)定，工作人員可以著重向各投標(biāo)人強(qiáng)調(diào)提醒。造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目情況吸住個(gè)投標(biāo)人完善前期準(zhǔn)備工作，盡量避免出現(xiàn)廢標(biāo)情況，確保招標(biāo)工作完成順利。

（二）清單與標(biāo)底編制

造價(jià)咨詢(xún)者可以分解清單或標(biāo)底，就內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)校核信息并分析相關(guān)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)審核超常規(guī)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)算有誤，必須給予修正，如數(shù)據(jù)計(jì)算無(wú)誤，則需分析超長(zhǎng)原因并反饋至委托方出。在編制說(shuō)明中必須詳細(xì)敘述特殊或個(gè)別問(wèn)題實(shí)際處理方法。編制清單工作結(jié)束后，工作人員必須互相抽查，確保工程量準(zhǔn)確。待抽查工作結(jié)束并確認(rèn)無(wú)誤后，項(xiàng)目經(jīng)理需要將工程量清單完成匯總編制，由技術(shù)負(fù)責(zé)人再次審核，確認(rèn)無(wú)誤后方可簽發(fā)至委托方處。發(fā)出招標(biāo)文件后，投標(biāo)單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就疑問(wèn)給出書(shū)面質(zhì)疑，隨后造價(jià)咨詢(xún)者根據(jù)疑問(wèn)審核清單，一旦發(fā)現(xiàn)誤差，必須立刻修正，隨后再次發(fā)放至投標(biāo)單位處。在不存在后續(xù)變更前提下，任意一方不得更改施工工程量。

（三）合同價(jià)審核以及談判

工作人員必須組織具備豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員逐項(xiàng)分析報(bào)價(jià)對(duì)照標(biāo)底，深入分析每項(xiàng)單價(jià)構(gòu)成，驗(yàn)證構(gòu)成合理性，針對(duì)不合理的項(xiàng)目以書(shū)面呈現(xiàn)，防止施工單位不平衡報(bào)價(jià)。不僅如此，工作人員必須審核施工方案，分析其是否規(guī)范合理，并以書(shū)面資料作為談判依據(jù)，統(tǒng)一委托方意見(jiàn)對(duì)施工單位提出異議。任何情況下，工程造價(jià)咨詢(xún)者必須確保項(xiàng)目工作人員以委托方意見(jiàn)為優(yōu)先。這要求在建筑安裝中必須設(shè)置專(zhuān)業(yè)組負(fù)責(zé)人，在工程建設(shè)中要求第一級(jí)控制由負(fù)責(zé)人復(fù)核、第二級(jí)控制由專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)審核、第三級(jí)控制由總工程師負(fù)責(zé)審定。

二、問(wèn)題與對(duì)策

（一）問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)處于高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目較多，因此設(shè)計(jì)領(lǐng)域中呈賣(mài)方市場(chǎng)狀態(tài)，個(gè)別設(shè)計(jì)單位過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)質(zhì)量較差，詳圖不全、漏洞百出、趕時(shí)間、搶任務(wù)、設(shè)計(jì)深度淺，無(wú)法準(zhǔn)確將工程量計(jì)算出來(lái)?，F(xiàn)階段實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，只有建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定后才能進(jìn)入計(jì)價(jià)表。在建筑工程安裝時(shí)，部分施工單位以高價(jià)低質(zhì)材料開(kāi)展工程建設(shè)，不但增加安裝造價(jià)，還會(huì)引發(fā)施工質(zhì)量隱患。除此以外，當(dāng)前建筑領(lǐng)域中，施工單位為提前將工程款收取，以同樣工作內(nèi)容稍加修飾或改頭換面后報(bào)量于建設(shè)單位，這種行為普遍存在，為后續(xù)工程造價(jià)超冒與工程結(jié)算糾紛埋下隱患。鑒于建筑施工隊(duì)盲目發(fā)展，施工隊(duì)伍組成人員素質(zhì)較差、技術(shù)力量薄弱，部分人員不顧國(guó)家利益，建筑工程施工質(zhì)量低劣，要價(jià)較高，另一部分人員結(jié)算扯皮、低價(jià)格惡劣搶標(biāo)，施工隊(duì)伍管理不嚴(yán)，圖紙缺失、隱蔽項(xiàng)目檢查存在缺陷、施工記錄缺失，造成工程安裝消耗難以核實(shí)，工程造價(jià)水分過(guò)多。在合同訂立時(shí)，施工單位采取各種辦法使合同條款錯(cuò)漏頻出，在違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)處理等方面不做精確規(guī)定，為施工單位安裝施工預(yù)先留下漏洞。

（二）對(duì)策

加強(qiáng)工程造價(jià)管理，可以從加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理方面入手。工程設(shè)計(jì)決定工程造價(jià)，因此為更好控制工程造價(jià)，工作人員必須規(guī)范、精細(xì)制定工程設(shè)計(jì)。針對(duì)安裝要求較高的建筑工程，必須在相應(yīng)程序?qū)徍耸┕D紙后才能招標(biāo)動(dòng)工興建，不僅如此，政府主管部門(mén)也許嚴(yán)格審查建筑安裝設(shè)計(jì)相關(guān)單位，評(píng)定相應(yīng)級(jí)別，以相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)建筑工程。

加強(qiáng)工程造價(jià)管理，可以從加強(qiáng)材料預(yù)算管理方面入手。建筑工程中，工程造價(jià)主要部分就是材料價(jià)格，當(dāng)前我國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建筑材料價(jià)格浮動(dòng)變化較大，不盡統(tǒng)一，因此相關(guān)管理部門(mén)必須盡快建立材料價(jià)格網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共享不同地區(qū)材料價(jià)格信息，促進(jìn)信息交流，以此提高工程材料價(jià)格相關(guān)信息適用性與準(zhǔn)確性。

加強(qiáng)工程造價(jià)管理，可以從加強(qiáng)施工過(guò)程預(yù)算管理方面入手。在施工合同中，必須明確執(zhí)行定額、調(diào)整人工與機(jī)械、計(jì)取有關(guān)費(fèi)用等信息，認(rèn)真審查施工方案，加強(qiáng)監(jiān)督工程設(shè)計(jì)材料質(zhì)量、產(chǎn)地、價(jià)格、品種及規(guī)格，根據(jù)實(shí)際情況制定工程預(yù)算，防止過(guò)高投入引發(fā)造價(jià)膨脹。

加強(qiáng)工程造價(jià)管理，可以從加強(qiáng)工人管理方面入手。在施工過(guò)程中，必須提高工人責(zé)任心，以此防止浪費(fèi)材料，促進(jìn)工人嚴(yán)格依據(jù)施工規(guī)范與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，避免因質(zhì)檢不過(guò)關(guān)出現(xiàn)返工產(chǎn)生的人工費(fèi)支出與材料浪費(fèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)需要安排專(zhuān)人采購(gòu)、使用、回收與保管余料，嚴(yán)格根據(jù)材料預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)施工，加強(qiáng)聯(lián)系預(yù)算與采購(gòu)人員，確保工程質(zhì)量不受影響、各環(huán)節(jié)工作順利進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上最大限度減少材料成本支出。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，建筑安裝工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的核心，其重要性不言而喻，工作人員必須從全局角度出發(fā)，在高度上重視，借助新的歷史條件尋找切實(shí)可行、具備實(shí)際操作與指導(dǎo)意義的管理體系，深入研究工程造價(jià)管理工作，以此推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)更好發(fā)展。

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1007-6344（2016）10-0273-01