王豐

（中共中央黨校研究生院　北京　100091）

論五大發(fā)展理念的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和重要意義

王豐

（中共中央黨校研究生院北京100091）

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是習(xí)近平治國(guó)理政思想的新飛躍，是我們黨對(duì)新常態(tài)下如何發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念上的深刻變革。本文堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的世界觀方法論，從三個(gè)維度對(duì)五大發(fā)展理念的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、重要意義進(jìn)行研究，積極推動(dòng)五大發(fā)展理念對(duì)新常態(tài)下發(fā)展實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

習(xí)近平治國(guó)理政五大發(fā)展理念新常態(tài)

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的“總鑰匙”。而發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是根本的理論內(nèi)核和長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是習(xí)近平治國(guó)理政思想的新飛躍，是我們黨對(duì)新常態(tài)下如何發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)，在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)了深刻的變革。“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！保?］當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)新常態(tài)下的發(fā)展實(shí)踐，我們必須充分認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

一、五大發(fā)展理念的時(shí)代背景

當(dāng)今世界，發(fā)展是重要的時(shí)代主題。由于經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的深入發(fā)展，以及新科技革命的巨大推動(dòng)，人類社會(huì)的發(fā)展可謂日新月異，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。但同時(shí)，發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)乏力、貧富差距、環(huán)境污染、人才流失、分配不公等普遍性問(wèn)題，也正日益受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。縱觀近些年來(lái)的發(fā)展歷程，世界各國(guó)都在不斷對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行反思和完善，意在提出更加符合現(xiàn)代化和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面都呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下更好的發(fā)展，這就需要和呼喚新的發(fā)展理念。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在新的歷史條件下，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際出現(xiàn)的新情況，不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會(huì)主義建設(shè)、人類社會(huì)發(fā)展“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)，形成了一系列治國(guó)理政的新思想。在此宏大背景下，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握中國(guó)社會(huì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展大勢(shì)，在黨的十八屆五中全會(huì)上創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了治國(guó)理政思想的新飛躍。

二、五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

（一）創(chuàng)新——解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！保?］創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。黨的十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在發(fā)展的首位，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！保?］這就要求我們?cè)谛鲁B(tài)下，必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，從變化的實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，凸顯創(chuàng)新在發(fā)展中的巨大驅(qū)動(dòng)作用，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、中國(guó)制造2025等行動(dòng)計(jì)劃，大力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，徹底改變過(guò)去主要靠人口紅利和土地紅利以及投資來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的局面，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

（二）協(xié)調(diào)——解決發(fā)展布局問(wèn)題

“車馳雙輪，鵬展兩翼。”協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原則，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全面建成小康社會(huì)的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。黨的十八屆五中全會(huì)聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在補(bǔ)齊我國(guó)的發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展整體性和協(xié)調(diào)性。歷經(jīng)改革開(kāi)放30多年的高速發(fā)展，我國(guó)正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段?！皥?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性?！保?］并積極推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間、積蓄發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）綠色——解決發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題

綠色是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件。馬克思主義認(rèn)為“不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！保?］人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)人與自然界的和諧統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記提出綠色發(fā)展理念，解決的就是人與自然和諧共生的問(wèn)題，堅(jiān)持的就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展之路。堅(jiān)持綠色發(fā)展，我們必須堅(jiān)持以人與自然和諧為價(jià)值取向，以綠色低碳循環(huán)為基本原則，以生態(tài)文明建設(shè)為主要抓手，深入推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，并為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。這具有很強(qiáng)的時(shí)代性和針對(duì)性，是從高能耗、高污染的增長(zhǎng)模式中反思總結(jié)出來(lái)的。新常態(tài)下，只有大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提升發(fā)展的質(zhì)量，才能突破資源環(huán)境的瓶頸制約，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。

（四）開(kāi)放——解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球化發(fā)展趨勢(shì)更加迅猛，各國(guó)之間形成了“你中有我、我中有你”的交融態(tài)勢(shì)。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是構(gòu)建良好的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是行不通的，也是不可能發(fā)展起來(lái)的。習(xí)近平總書(shū)記提出開(kāi)放發(fā)展理念，是從全球視野來(lái)思考中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，是對(duì)我國(guó)30多年改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、提升開(kāi)放水平的必然要求。要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須正確處理中國(guó)與世界關(guān)系，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放不是權(quán)宜之計(jì)，而是基本國(guó)策?！笆濉睍r(shí)期，“堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建更加廣泛的利益共同體?！保?］

（五）共享——解決發(fā)展目的問(wèn)題

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會(huì)實(shí)踐的主體?！吧鐣?huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕?！保?］習(xí)近平總書(shū)記提出共享發(fā)展理念，就是堅(jiān)持人民主體地位，實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展，讓人民群眾有更多“獲得感”，共同享有改革發(fā)展的成果。這充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同時(shí)具有強(qiáng)烈的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。可以說(shuō)，發(fā)展成功與否，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是看人民群眾是否共享了發(fā)展成果。當(dāng)前，社會(huì)分配不公的問(wèn)題較為突出，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距、收入差距、貧富差距也比較大。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，并作出更有效的制度安排，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，增加人民福祉，形成人人參與、人人盡力、人人享有的發(fā)展局面。

三、五大發(fā)展理念的重要意義

（一）五大發(fā)展理念是對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展理論的豐富和深化

理論是實(shí)踐的產(chǎn)物，總是隨著實(shí)踐的深入而不斷發(fā)展。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，持續(xù)探索、創(chuàng)新和豐富了發(fā)展理論。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，立足我國(guó)的基本國(guó)情，結(jié)合新的發(fā)展特點(diǎn)，把我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷引向深入，形成了《論十大關(guān)系》、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展才是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大的理論成果，為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的提出奠定了重要基礎(chǔ)和必要前提。在繼承上述發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上創(chuàng)造性地提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，極大地豐富了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義關(guān)于發(fā)展理論的要義精髓，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展理念的重大變革。

（二）五大發(fā)展理念是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和“十三五”時(shí)期發(fā)展特征的準(zhǔn)確把握

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到顯著提高。然而，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變?！保?］特別是，“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新常態(tài)下，新的發(fā)展需要樹(shù)立新的發(fā)展理念，才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。五大發(fā)展理念就是以實(shí)事求是的態(tài)度審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì)，規(guī)劃了我國(guó)在“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，五大發(fā)展理念既牢牢立足于“三個(gè)沒(méi)有變”的基本國(guó)情，又完全符合了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展所處的特定階段和歷史方位。

（三）五大發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)新常態(tài)下發(fā)展的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南

馬克思主義是我們立黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想。新常態(tài)下，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是當(dāng)代中國(guó)最新的馬克思主義發(fā)展理論，深刻總結(jié)了中國(guó)發(fā)展實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)，并為中國(guó)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展描繪出新藍(lán)圖。當(dāng)前，我國(guó)在高速發(fā)展的同時(shí)，也積累了諸多深層次的問(wèn)題，如創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等。五大發(fā)展理念堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)于解決當(dāng)前和“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題有重要指導(dǎo)作用，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)理念。“十三五”時(shí)期，堅(jiān)持把五大理念落實(shí)到我國(guó)發(fā)展實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到人民群眾的生產(chǎn)和生活之中，積小勝為大勝，一定能夠譜寫(xiě)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。

總之，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政思想的新飛躍，是我們黨對(duì)新常態(tài)下如何發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)和創(chuàng)造性回答。深刻認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)重大變革，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)新常態(tài)下的發(fā)展實(shí)踐，必將深遠(yuǎn)影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。

［1］中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-11-4.

［2］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京：外文出版社，2014：51.

［3］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)［R］. 2015-10-29.

［4］馬克思恩格斯全集（第42卷）［M］.北京：人民出版社，1972：517.

［5］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京:人民出版社，1993：364.

［6］堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗［R］.2012-11-8.

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1007-9106（2016）10-0023-03

王豐（1989—），男，中共中央黨校研究生院2015級(jí)（首屆馬克思主義理論骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃）博士研究生，發(fā)展哲學(xué)研究方向。