李興梅

國(guó)有企業(yè)人工成本管理的對(duì)策研究

李興梅

作為企業(yè)成本的重要組成因素，對(duì)人工成本的管理已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段之一。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)人工成本管理的問(wèn)題和不足進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和解決措施。

一、人工成本理論概述

（一）人工成本定義

人工成本是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)活動(dòng)中因使用勞動(dòng)力而支付的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和。主要包括職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用和其他人工成本支出。

（二）人工成本管理內(nèi)容

人工成本管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)圍繞勞動(dòng)者所發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行界定、核算、支付、調(diào)整等一系列管理的行為。人工成本管理體現(xiàn)在控制人工成本的同時(shí)，也必須適當(dāng)增加人工成本的投入，這樣才能激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）人工成本主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

人工成本分析指標(biāo)體系主要分三類：一是人工成本總量指標(biāo)；二是人工成本結(jié)構(gòu)性指標(biāo)；三是人工成本的效益指標(biāo)。

1.總量指標(biāo)。人工成本總量指標(biāo)反映的是企業(yè)人工成本的總量水平。該指標(biāo)可以反映企業(yè)職工工資收入水平和保險(xiǎn)福利水平的高低。企業(yè)根據(jù)這一指標(biāo)，可以更全面地分析和控制人工成本水平。

2.結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。人工成本結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是指人工成本各組成部分占總?cè)斯こ杀镜谋壤?，反映在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中人工成本投入構(gòu)成的情況及其合理性。

3.效益指標(biāo)。人工成本效益指標(biāo)是人工成本分析的核心指標(biāo)，是企業(yè)將人工成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析和控制常用的指標(biāo)。人工成本效益指標(biāo)包括勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率、人工成本利潤(rùn)率、人工成本占總成本比重等指標(biāo)。其中，勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率為主要指標(biāo)。

（1）勞動(dòng)分配率是指人工成本總量與增加值的比率。表示在一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值中人工成本所占的比例。它反映的是分配關(guān)系和人工成本要素的投入產(chǎn)出關(guān)系。

（2）人事費(fèi)用率是指總?cè)斯こ杀九c營(yíng)業(yè)收入的比率。表示在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的總價(jià)值中人工成本所占的比例。

（3）人工成本利潤(rùn)率是指人工成本總額與利潤(rùn)總額的比率。它反映的是企業(yè)人工成本投入的獲利水平。

（4）人工成本占總成本比重，反映活勞動(dòng)對(duì)對(duì)象化勞動(dòng)的吸附程度。值越小，表示活勞動(dòng)所推動(dòng)的對(duì)象化勞動(dòng)的程度就越大；反之表示程度越小。這一指標(biāo)常被各企業(yè)用于衡量企業(yè)有機(jī)構(gòu)成的高低和確定人工費(fèi)用定額。

二、人工成本管理的目的及意義

科學(xué)合理地確定企業(yè)工人成本多少，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有利于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

通過(guò)對(duì)人工成本的統(tǒng)計(jì)分析，可以了解到企業(yè)人工成本的組成結(jié)構(gòu)以及主要支出項(xiàng)目，然后據(jù)此分析人工成本投入是否合理，進(jìn)而改善人工成本費(fèi)用的支出結(jié)構(gòu)。

（二）有利于快速適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須要以較少的勞動(dòng)投入獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對(duì)人工成本的管理和控制，采取措施提高職工的投入產(chǎn)出比。

（三）有利于國(guó)家宏觀調(diào)控政策制定

由于人工成本與商品價(jià)格、居民收入、社會(huì)保障等方面的廣泛關(guān)聯(lián)性，對(duì)國(guó)家制定進(jìn)出口政策、居民消費(fèi)政策、勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)力管理政策以及社會(huì)保障政策都具有重要意義。

（四）有利于對(duì)外開(kāi)放和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施

人工成本反映的是各國(guó)的勞動(dòng)力使用價(jià)格。通過(guò)對(duì)人工成本的統(tǒng)計(jì)分析，企業(yè)可以更好地選擇在哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行投資，生產(chǎn)和出口哪些產(chǎn)品可以獲得更高利潤(rùn)，從而決定投資方向和生產(chǎn)產(chǎn)品的類別和數(shù)量。

三、人工成本管理的問(wèn)題

（一）管理意識(shí)薄弱

我國(guó)國(guó)有企業(yè)大多數(shù)缺乏投入產(chǎn)出意識(shí)，也沒(méi)處理好成本與利潤(rùn)之間的關(guān)系，從而導(dǎo)致工資總額與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤。另外，有些國(guó)有企業(yè)迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，會(huì)將主要精力放在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面，從而忽略了對(duì)人工成本的控制和管理，從而導(dǎo)致職工的工作積極性降低，進(jìn)而影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

（二）結(jié)構(gòu)性冗員

國(guó)有企業(yè)基本上具有人員總量大、結(jié)構(gòu)不合理、歷史包袱重以及人力資源利用率低等問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在人工成本投入方面嚴(yán)重不合理。另外，很多國(guó)有企業(yè)都缺少高水平的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，導(dǎo)致企業(yè)的人工成本產(chǎn)出水平普遍較低。而且企業(yè)也缺乏相對(duì)科學(xué)的績(jī)效考核與薪酬分配機(jī)制，“平均主義”的現(xiàn)象仍然存在。

（三）管理工具和方法缺乏

建議采取通行的復(fù)合財(cái)務(wù)系數(shù)計(jì)算方法，即采用人工成本系數(shù)作為不同企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的社會(huì)人工成本比較的參考標(biāo)準(zhǔn)。在同一地區(qū)或行業(yè)內(nèi)，如果某個(gè)企業(yè)的人工成本系數(shù)排位發(fā)生較大的變動(dòng)，則說(shuō)明該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況發(fā)生了變化；如果有較大幅度的增長(zhǎng)或居高不下，則說(shuō)明該企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)了惡化。

（四）人工成本管理缺乏分析和控制體系

1.國(guó)有企業(yè)人工成本預(yù)算機(jī)制薄弱。在沒(méi)有嚴(yán)格的人工成本預(yù)算約束的情況下，可為人才引進(jìn)保留支付更高的薪酬，從而大大增加了人工成本。

2.國(guó)有企業(yè)人工成本核算統(tǒng)計(jì)不合理。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)未對(duì)人工成本的核算統(tǒng)計(jì)建立規(guī)范統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)的管理辦法，對(duì)人工成本項(xiàng)目的漏統(tǒng)與多統(tǒng)現(xiàn)象比較普遍。

3.國(guó)有企業(yè)人工成本控制不合理。職工收入增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況經(jīng)常不一致，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與人工成本控制不平衡。

4.國(guó)有企業(yè)人工成本統(tǒng)計(jì)分析不完善。國(guó)有企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵措施就是加強(qiáng)人工成本的統(tǒng)計(jì)分析。人工成本的統(tǒng)計(jì)分析不完善，導(dǎo)致管理層的決策無(wú)法體現(xiàn)人工成本發(fā)生變化的根本原因和影響因素，因而也不能制定相應(yīng)的控制系統(tǒng)。

四、人工成本管理的對(duì)策措施

（一）建立國(guó)有企業(yè)人工成本分析和控制體系

人工成本控制不只是對(duì)人工成本的簡(jiǎn)單壓縮，而要建立符合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況的成本分析和控制體系，以便明確企業(yè)的人工成本基本構(gòu)成、盈余和虧損情況。

1.人工成本預(yù)算的編制。企業(yè)人工成本的預(yù)算是實(shí)現(xiàn)人工成本科學(xué)合理分析的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)人工成本預(yù)算主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）市場(chǎng)調(diào)研。進(jìn)行市場(chǎng)薪酬和人工成本調(diào)研，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)該具有的薪酬水平以及人力資源效用。

（2）擬定人力資源需求計(jì)劃。參考市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，確定企業(yè)各相關(guān)部門(mén)、崗位的人力資源需求計(jì)劃，明確人員補(bǔ)充的具體數(shù)量、層級(jí)。

（3）確定人員培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)需求，確定對(duì)職工的培訓(xùn)項(xiàng)目、方式等內(nèi)容。

（4）編制企業(yè)人工成本費(fèi)用預(yù)算。編制包含職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用的預(yù)算方案。

2.人工成本總量的控制。企業(yè)對(duì)人工成本的總量控制主要是對(duì)職工的薪酬總量的控制，這決定著企業(yè)成本和利潤(rùn)的多少。建議運(yùn)用工資績(jī)效掛鉤的計(jì)算方法，可在浮動(dòng)比例上做出適當(dāng)調(diào)整。具體的控制方法如下：

（1）企業(yè)確定工資總額基數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)以及掛鉤浮動(dòng)比例的方案。

（2）對(duì)企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營(yíng)主體的新增職工、業(yè)務(wù)活動(dòng)以及工作效益做出結(jié)算。新增效益工資=工資總額基數(shù)×（當(dāng)前的利潤(rùn)總額-利潤(rùn)總額基數(shù)）/（當(dāng)前的利潤(rùn)基數(shù)+工資總額級(jí)數(shù)×掛鉤浮動(dòng)比例）×掛鉤浮動(dòng)比例。

（3）分解人員的工資總額。對(duì)內(nèi)部各經(jīng)營(yíng)主體的工資總額做出預(yù)測(cè)，最后把全部數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析。

3.國(guó)有企業(yè)人工成本的決算。企業(yè)的人工成本決算要與年初的每個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算費(fèi)用作比對(duì)，再核算總量和明細(xì)項(xiàng)目的變化情況。

4.國(guó)有企業(yè)人工成本的分析。決算結(jié)束后，需要進(jìn)行人工成本分析。選取適宜的人工成本總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)以及效益指標(biāo)進(jìn)行人工成本分析，和年初的預(yù)算做出對(duì)比，分析人工成本的控制作用發(fā)揮情況，找出存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)而提出有效的處理辦法。

（二）提升人力資源管理效率

在人工成本控制上，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“效益導(dǎo)向、總量控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”的原則。嚴(yán)格明確人工成本與企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等掛鉤的規(guī)則，在預(yù)算范圍內(nèi)合理使用人工成本，實(shí)行管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立健全相應(yīng)的審批、預(yù)警機(jī)制。

1.注重效率，控制職工數(shù)量，減少工資支出。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人力資源配置，通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合理分工、定崗定編定員、富余人員分流等方式確定職工數(shù)量，提升人力資源利用效率，控制人工成本支出。

2合法合規(guī)，多種用工，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)用工政策，在合法合規(guī)的前提下，用活用好多種用工制度。對(duì)輔助類崗位可以采取勞務(wù)外包、勞務(wù)派遣或非全日制的用工形式，對(duì)專家、特殊才能的人員，可以采取兼職、項(xiàng)目合作等用工形式，減少企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的支出。

3.建立制度，強(qiáng)化手段，實(shí)現(xiàn)雙贏。建立職工動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制，形成“干部能上能下，職工能進(jìn)能出”的彈性用人機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)職工收入與企業(yè)效益、個(gè)人績(jī)效的掛鉤機(jī)制，形成“職工收入能高能低”的彈性分配機(jī)制，形成良性循環(huán)。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，挖掘人力資源潛力。提升人力資源管理效率，更要從職工素質(zhì)上挖潛力。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工自身需求，開(kāi)展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，為職工提供成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，從而有效地使用人力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

綜上所述，企業(yè)人工成本管理是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本需要，是其發(fā)展不可缺少的一部分。企業(yè)不能只靠壓縮人工成本的方式降低企業(yè)成本，而應(yīng)該運(yùn)用成本效益原則，提高人工成本投入產(chǎn)出效益，科學(xué)分析、預(yù)測(cè)、控制人工成本，使其最大限度地發(fā)揮作用。

（作者單位：四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司）