文/楊鵬飛

職業(yè)待遇：工匠精神培育的關(guān)鍵障礙

文/楊鵬飛

經(jīng)過30多年的改革開放，我國成為世界第一制造業(yè)大國，之所以能夠取得如此輝煌的成就，應(yīng)當(dāng)說與有一支兢兢業(yè)業(yè)、精益求精的職工隊(duì)伍分不開。正是他們的辛勤勞動(dòng)，使中國制造從國內(nèi)走向國際，從地?cái)傋呦蛏虉?，從默默無聞走向在歐美社會(huì)司空見慣、甚至須臾不可缺少。

但是毋庸諱言，我國作為一個(gè)制造業(yè)大國，還并不是一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國，中國產(chǎn)品主要依靠低廉的價(jià)格取勝，在世界消費(fèi)者心目中還沒有能樹立起過硬的品質(zhì)、更缺乏聞名世界的品牌。一個(gè)客觀的事實(shí)是，中國GDP已成全球第二，但我國仍然造不好類似圓珠筆芯這樣的精密產(chǎn)品。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)狀，有很多方面的原因，但客觀而言，與我們這些年來重速度、輕質(zhì)量；重資本吸收，輕勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)的發(fā)展思路有密切關(guān)系。

近些年來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)L型發(fā)展態(tài)勢，對我國產(chǎn)業(yè)的競爭力、發(fā)展后勁提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提高中國制造的競爭力、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。正是在這樣的背景下，2016年3月李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“培育精益求精的工匠精神”，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最為關(guān)鍵的因素在于，近些年來在我國的社會(huì)分配體系中，直接創(chuàng)造財(cái)富、為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的工人職業(yè)的待遇，沒有得到應(yīng)有的保障，這才是最為關(guān)鍵的原因。具體表現(xiàn)在：

一、工匠精神缺失的原因

工匠精神缺失的原因關(guān)鍵在哪里呢？雖然說影響的因素很多，筆者

1、企業(yè)工人的就業(yè)不穩(wěn)定

國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，要使工人們擁有工匠精神，創(chuàng)造出更高品質(zhì)的產(chǎn)品，沒有適度的工作穩(wěn)定是不可能的。工匠精神的主體是工人、工匠，工人首先要解決自己和家人起碼的生活問題，如果工人經(jīng)常擔(dān)憂自己的崗位不穩(wěn)定，經(jīng)常有失業(yè)、變換工作的擔(dān)憂，是不可能對崗位產(chǎn)生歸屬感，更不可能投入全部心力、精益求精工作的，工匠精神就失去了產(chǎn)生的基礎(chǔ)。同時(shí)，工作適度穩(wěn)定也是企業(yè)對職工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、提高職工技術(shù)水平的前提。如果工人不敬業(yè)，動(dòng)輒跳槽，特別是在企業(yè)對其進(jìn)行培訓(xùn)，甚至在企業(yè)鍛煉成為一名熟練工之后就跳槽，如何能夠讓企業(yè)有意愿出資、出時(shí)間，對職工進(jìn)行培訓(xùn)。

那么，我國職工的就業(yè)穩(wěn)定性如何呢？根據(jù)中華全國總工會(huì)和國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)調(diào)查，農(nóng)民工已占我國工資就業(yè)人口的75%以上，農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂、工作轉(zhuǎn)換等情況也能基本反映我國產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的一般情況。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的年度調(diào)查，我國農(nóng)民工就業(yè)2014年合同簽訂率只有36.2%，比上年降低1.8個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)一些地方的調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率可能更低。再看工作轉(zhuǎn)換率。根據(jù)近日清華大學(xué)李強(qiáng)教授《中國勞動(dòng)力市場技能缺口研究》課題報(bào)告發(fā)布的信息，“短工化”正在成為東南沿海企業(yè)一種普遍的用工方式，很多企業(yè)采用“一日工”的方式招聘工人，農(nóng)民工工作轉(zhuǎn)換頻繁。

上述調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果告訴我們，在我國當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系中，工作不穩(wěn)定已經(jīng)成為比較普遍的問題，這樣的就業(yè)穩(wěn)定狀況自然成為影響工匠精神發(fā)揮的重要障礙。

2、企業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)待遇偏低

市場價(jià)格是資源配置最好的引導(dǎo)指針，工資收入同樣是各個(gè)職業(yè)最有效的引導(dǎo)工具。企業(yè)職工要提升職業(yè)技術(shù)，在工作中發(fā)揮出精益求精的工匠精神，沒有一定的收入保障是不現(xiàn)實(shí)的。如果沒有足夠的、相對比較合理的收入保障，人們必然難以在工作上一心投入，也就不可能有杰出的表現(xiàn)，成為有為的工匠。德國、日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，正是有了比較平等甚至優(yōu)越的收入保障，人們才愿意積極參與職業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，成為技工乃至高級技工，并且在工作中追求極致，創(chuàng)造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

再看我們現(xiàn)在的情況。來看兩組數(shù)據(jù)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的年度調(diào)查，以調(diào)查數(shù)據(jù)較為齊全的2014年為例，2014城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資56360元，而農(nóng)民工年收入為33168元，不到城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%。根據(jù)2014年國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2014年農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率分別為：工傷保險(xiǎn)26.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)17.6%、養(yǎng)老保險(xiǎn)16.7%、失業(yè)保險(xiǎn)10.5%、生育保險(xiǎn)7.8%、住房公積金5.5%。

從上述兩組數(shù)據(jù)可知，我國農(nóng)民工的在職收入水平是比較低的，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障方面的水平更是捉襟見肘。農(nóng)民工已是我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，我們所需要的工匠精神，是需要盡可能多的產(chǎn)業(yè)工人能夠精益求精、精雕細(xì)琢，而不是僅僅只靠少量的技術(shù)工人。如此低的收入，還面對著很高的居住、生活、子女教育等成本，連維持自己家庭一般的生活都難，再加上養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障水平也很低，要讓他們成為高級技師，能在工作中發(fā)揮出工匠精神，的確有些勉為其難。

3、企業(yè)工人的社會(huì)地位低

社會(huì)地位是各個(gè)職業(yè)群體的社會(huì)認(rèn)可度，與這一職業(yè)獲得的收入、工作環(huán)境、職業(yè)資源等密切相關(guān)。客觀而言，近幾十年來，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，我國企業(yè)工人的社會(huì)地位出現(xiàn)了不小落差。這也成為我國企業(yè)工人工匠精神缺失的一個(gè)重要原因。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，在我國2.7億農(nóng)民工中，有將近1.7億是流動(dòng)的外地農(nóng)民工。作為外地農(nóng)民工，現(xiàn)實(shí)情況是，不僅沒有穩(wěn)定、優(yōu)渥的就業(yè)，也沒有當(dāng)?shù)貞艨冢瑫r(shí)時(shí)被當(dāng)作外地人，寄人籬下，買不起甚至沒有資格購買住房，孩子不能在當(dāng)?shù)刈x書，老人也不能來養(yǎng)老，有時(shí)還被當(dāng)作不安定因素驅(qū)趕。即使是在本鄉(xiāng)本土企業(yè)工作的農(nóng)民工，中國人都知道的事實(shí)是，進(jìn)企業(yè)工作的工人地位似乎永遠(yuǎn)是低人一等，工資待遇低，就業(yè)不穩(wěn)定，手中沒有什么社會(huì)資源。將心比心，當(dāng)前我國這樣的企業(yè)工人社會(huì)地位現(xiàn)狀，怎么能夠產(chǎn)生職業(yè)榮譽(yù)感，怎么能成為優(yōu)秀工匠，發(fā)揮出精益求精的工匠精神？

上述企業(yè)工人受到的職業(yè)待遇顯然是不公正、不合理的。造成這種不公正主要與不合理的制度環(huán)境相關(guān)。有的是因?yàn)橹贫缺旧淼牟还?，例如戶籍制度造成的工人不能得到在就業(yè)、家庭安排等方面正常待遇的問題；有的是因?yàn)槎愘x制度的不合理，例如社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平過高，影響企業(yè)和員工繳費(fèi)參保的積極性；有的則是因?yàn)橹贫鹊貌坏搅己玫膱?zhí)行而造成的，例如勞動(dòng)合同法所確立的無固定期限合同制度，得不到有效的執(zhí)行，以致長期雇傭的理念難以實(shí)現(xiàn)。

二、提升工人職業(yè)待遇、培育工匠精神的對策建議

明確了問題的原因，接下來要做的就是對癥下藥。筆者以為，要真正建立一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，激發(fā)他們的工匠精神，以推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，當(dāng)前亟待要做的工作，有以下幾個(gè)方面：

1、進(jìn)一步完善制度，促進(jìn)企業(yè)長期雇傭。當(dāng)前最要抓緊做的，是要建立和完善促進(jìn)企業(yè)長期雇傭的制度，同時(shí)吸引職工勤于職業(yè)成長，而不是頻繁跳槽。在這方面，2007年《勞動(dòng)合同法》確立的無固定期限合同制度邁出了關(guān)鍵的一步，但還存在一些配套性的問題。例如，該法明文確立的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度顯然是不夠合理、不利于鼓勵(lì)長期雇傭的，因?yàn)楣蛡驎r(shí)間越長，企業(yè)解雇的成本越高。而這一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度是適應(yīng)上世紀(jì)90年代國有企業(yè)改革需要、針對當(dāng)時(shí)社會(huì)保障體系極不健全的背景建立的，在當(dāng)今時(shí)代社會(huì)保障體系已逐步健全的背景下，這種按工齡支付額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是不必要的。

2、采取有效措施增加工人特別是技術(shù)工人的收入。要切實(shí)推進(jìn)企業(yè)稅費(fèi)制度改革，從我國資本結(jié)構(gòu)實(shí)際出發(fā)，實(shí)行輕稅政策，增加企業(yè)的利潤，讓企業(yè)能有更多的財(cái)力用于提高工人的收入。在目前已日益成為企業(yè)重要負(fù)擔(dān)的社保制度方面，一方面要將盡可能多的工人納入社保體系，以解除職工后顧之憂；另一方面也要切實(shí)降低社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)和職工能負(fù)擔(dān)得起，能有更多的現(xiàn)金收入。另外，政府、雇主組織和工會(huì)等可以從各自角度出發(fā)，給工人提升職業(yè)技能、創(chuàng)造更好產(chǎn)品以更多一些的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，激勵(lì)工匠精神在全社會(huì)得到更大的發(fā)揮和弘揚(yáng)。

3、消除歧視，維護(hù)工人群體的社會(huì)平等地位。從政治上，黨和政府雖然不必再拘泥于舊的意識(shí)形態(tài)的話語，但完全應(yīng)當(dāng)保障工人群體的社會(huì)平等地位。例如，要切實(shí)通過我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度的改革，改變當(dāng)前公共部門就業(yè)事實(shí)上更為穩(wěn)定、待遇更有保障的特殊地位，促進(jìn)各職業(yè)群體的平等。在社會(huì)輿論方面，要切實(shí)改變當(dāng)前媒體宣傳過于仰慕明星、崇拜資本的傾向，加大對普通工人百姓、特別是工匠精神、創(chuàng)新文化的宣傳，形成良好、合理的社會(huì)氛圍。在具體制度方面，要切實(shí)改變近些年一些地方以各種理由收緊戶籍的現(xiàn)象，消除戶籍制度歧視，促進(jìn)教育、醫(yī)療、住房等社會(huì)公共服務(wù)的平等化。

（作者系上海社科院研究員）