金牛：人力資源市場秩序清理整頓常態(tài)化管理

成都市金牛區(qū)是成都市主城區(qū)中人口（含流動人口）最多、商貿(mào)最繁榮、經(jīng)濟最活躍的中心城區(qū)。為進一步規(guī)范人力資源市場秩序，切實保護城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益，成都市金牛區(qū)人力資源和社會保障監(jiān)察隊牽頭組織開展全區(qū)人力資源市場秩序清理整頓，并堅持實行清理整頓常態(tài)化管理。今年3月15日至25日，采取“四個三”舉措開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱矙z查人力資源服務機構(gòu)34家，用人單位982家，當場糾正了個別用人單位及人力資源服務機構(gòu)存在的一些不規(guī)范的行為。

夯實組織基礎·明確目標任務、對象內(nèi)容和工作責任三項重點

為保證專項行動順利開展，金牛區(qū)人社局與區(qū)市場監(jiān)督管理局成立“區(qū)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導小組”，建立并完善了相應的協(xié)調(diào)指導機制，明確了人力資源市場秩序清理整頓的目標任務、對象內(nèi)容和工作責任，要求執(zhí)法人員以取締未經(jīng)許可登記擅自從事職業(yè)中介活動的行為為主要任務，進一步加強事中事后監(jiān)管，切實維護求職勞動者合法權(quán)益，確保專項行動取得實效。

有序推進·劃分宣傳自查、執(zhí)法檢查、分析總結(jié)三個階段

宣傳自查階段，充分利用電視、網(wǎng)絡、報刊和散發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳專項行動的意義及法律法規(guī)相關規(guī)定，發(fā)放各類宣傳資料0.56萬余份，通過全區(qū)近1000余名網(wǎng)格員（專兼職宣傳員）進行宣傳，進一步拓寬了舉報投訴的途徑和通道，同時，明確目標任務，提出具體措施，抓好責任落實；執(zhí)法檢查階段，主要工作任務是各單位密切配合，集中力量對各類人力資源服務機構(gòu)、從事人力資源服務的組織和個人，以及各類用人單位招工情況進行檢查。聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)證件齊全，合法經(jīng)營規(guī)范的18家；營業(yè)執(zhí)照或者人力資源服務許可證過期的2家；未按照要求年檢的1家；發(fā)布虛假、違規(guī)招聘信息廣告的2家；未按要求懸掛營業(yè)執(zhí)照和許可證的6家；經(jīng)營地址與注冊地址不一致未變更的2家；違規(guī)收取“體檢費”、“誠意金”的2家，合同簽訂不完善的1家；第三階段是分析總結(jié)階段，主要工作任務是對專項行動的成效和經(jīng)驗進行認真總結(jié)，探索長效機制，強化行動效果的持久性。

務求實效·采取逐級摸排、突擊檢查、強化聯(lián)動三種方式

本次行動主要結(jié)合轄區(qū)實際，加強對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)的監(jiān)管，以工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)中介機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所作為重點檢查區(qū)域，開展逐級摸排；采取查、問、看、講等方式進行突擊檢查，即查：企業(yè)和業(yè)主有無合法證照，是否合法經(jīng)營，有無招收童工和未成年人等；問：用工時間，工資待遇是否合法；看：工作環(huán)境是否合格，是否危害職工身體身心健康；講：就是宣講《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》等有關招用工政策。強化聯(lián)動，與公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局一起密切配合，部門聯(lián)動開展聯(lián)合執(zhí)法，對清理整頓過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況、重點難點，積極應對，妥善處理，及時上報，避免激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。

專項行動聯(lián)合檢查組在突擊檢查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)騙取招聘人員體檢費和誠意金的新騙術(shù)，當即現(xiàn)場進行了拍攝取證，勒令現(xiàn)場全額退款，并對求職者進行了法律法規(guī)宣傳。區(qū)人社局還聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安等部門對該單位進行了后續(xù)調(diào)查處理。

全面落實·確保輿論引導、整頓常態(tài)化、協(xié)調(diào)合作三個長效機制

進一步做好相關政策法規(guī)的宣傳和輿論的引導工作，實行人力資源市場秩序的清理整頓常態(tài)化管理，繼續(xù)加強與各部門之間的協(xié)調(diào)合作，形成齊抓共管、密切配合的工作局面。保持對“黑中介”、無證經(jīng)營等違法行為的高壓態(tài)勢，依法打擊以招工為名坑騙勞動者的行為，依法查處用人單位違法用工的行為。對發(fā)現(xiàn)嚴重侵害群眾利益的、群眾反映強烈的典型案例，將采取聯(lián)動執(zhí)法進行依法查處，情節(jié)嚴重并違反相關法律法規(guī)的移送有關部門依法處理，全面落實專項治理工作。

成都市金牛區(qū)人力資源和社會管理局岑瑩瑩