張健平

關(guān)于農(nóng)村發(fā)展淘寶項(xiàng)目的調(diào)研

張健平

農(nóng)村淘寶項(xiàng)目是阿里巴巴集團(tuán)于2015年10月啟動的農(nóng)村電子商務(wù)"千縣萬村"計(jì)劃的"核心"，而沐川縣則是樂山市第一個(gè)與阿里巴巴集團(tuán)洽談?wù)胶炗嗈r(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作協(xié)議的示范縣。在對沐川縣實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的現(xiàn)狀開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對存在的問題作進(jìn)一步思考。

沐川縣實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的現(xiàn)狀

沐川縣于2015年9月建成“電商孵化基地”，首批入駐電商企業(yè)11戶，在線銷售沐川茶葉、獼猴桃、臘肉、魔芋精粉等農(nóng)副特產(chǎn)以及奇石、楠木等工藝品。

招募情況。沐川縣向阿里巴巴集團(tuán)爭取61套服務(wù)站點(diǎn)設(shè)備，已安裝41套，完成了41個(gè)村淘服務(wù)站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2015年底，建成農(nóng)村淘寶縣級服務(wù)運(yùn)營中心1個(gè)，啟動第一批農(nóng)村淘寶合伙人招募工作，經(jīng)初審、面試，最終合格36人。因此，第一批僅在36個(gè)行政村（社區(qū)）設(shè)立村淘村級服務(wù)站點(diǎn)36個(gè)。在運(yùn)營期間，有1人因自身原因和家庭不支持主動退出，2人因無法做到全職經(jīng)營而被勸退，現(xiàn)存正常運(yùn)營33個(gè)。

運(yùn)營情況。為提高整體運(yùn)營效果，阿里巴巴集團(tuán)與人社部門組織培訓(xùn)5場，團(tuán)縣委志愿服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳3次。自啟動運(yùn)行至2015年底，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額近400萬元。春節(jié)期間，沐溪鎮(zhèn)、永福鎮(zhèn)2個(gè)村淘站均實(shí)現(xiàn)純利潤5000元以上；舟壩鎮(zhèn)花山灣社區(qū)村淘服務(wù)站合伙人傭金月收入達(dá)12700元，月收入領(lǐng)先于其他站點(diǎn)。

目前存在的問題

經(jīng)過第一批村淘合伙人招募的踴躍期后，現(xiàn)在合伙人招募報(bào)名人數(shù)日趨減少，招募工作難度日益增大，主要存在四個(gè)方面的原因。

宣傳講解不到位。村組干部對村淘的認(rèn)識不到位，宣傳引導(dǎo)被動應(yīng)付；老百姓思想觀念較為陳舊，對村淘的認(rèn)識和理解不夠；許多年輕人從思想上、技術(shù)上還不能適應(yīng)農(nóng)村淘寶事業(yè)需要，對村淘政策、營銷模式、產(chǎn)品銷售等不熟悉。農(nóng)村淘寶對全縣廣大農(nóng)村居民來說，仍是一項(xiàng)新生事物，要讓廣大農(nóng)村群體接受并積極參與，需要一個(gè)漸進(jìn)的努力過程。

農(nóng)村人才較緊缺。農(nóng)村淘寶合伙人要求年齡為18-35周歲，高中及以上文化程度，熟練使用電腦、手機(jī)，有豐富的網(wǎng)購經(jīng)驗(yàn)，且必須全職經(jīng)營，招聘符合條件的村淘合伙人比較困難。再加上農(nóng)村年輕人都外出務(wù)工，越來越多農(nóng)村居民進(jìn)城定居，導(dǎo)致農(nóng)村年輕群體逐漸減少，優(yōu)秀人才資源較為匱乏。目前，全縣61個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，只招幕到33名合伙人，尚有28名合伙人空缺。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)激情不夠。大多數(shù)年輕人選擇外出闖蕩，而留下的又多數(shù)缺乏創(chuàng)業(yè)激情，整個(gè)農(nóng)村沒有形成一定的創(chuàng)業(yè)氛圍。加之農(nóng)村淘寶利潤的不確定性，導(dǎo)致許多人畏而止步，不愿主動投身創(chuàng)業(yè)。個(gè)別村淘合伙人因事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，不愿吃苦，開業(yè)后經(jīng)常不在站點(diǎn)，月收入僅幾百元。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐不足。農(nóng)村淘寶，其宗旨在于代買代賣，前期以代買為主，代賣為輔，后期將以代賣為主，代買為輔。一方面，進(jìn)入農(nóng)村淘寶平臺的產(chǎn)品要求具有相應(yīng)的資質(zhì)和市場準(zhǔn)入條件，沐川縣農(nóng)副土特產(chǎn)雖然品種較多，但知名度較小，沒有形成品牌，且后期包裝設(shè)計(jì)沒有跟上，缺少標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化，不能滿足隨季節(jié)的變化而提供相應(yīng)的銷售產(chǎn)品。同時(shí)，絕大多數(shù)的貧困村還沒有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。

對實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的建議

加強(qiáng)宣傳動員。搭建市縣鄉(xiāng)村四級宣傳平臺，市、縣級以電視臺、“樂山發(fā)布”、“沐川發(fā)布”和微信公眾號等平臺為載體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以公開欄、電子顯示屏、宣傳單為載體；村（社區(qū)）以遠(yuǎn)程教育終端為載體，普及村淘知識，傳播“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，逐步改變農(nóng)村居民陳舊思想觀念。整合部門資源，組建志愿服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村入戶開展宣傳。組織成功合伙人分片區(qū)進(jìn)行宣講，分享創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和收獲，通過典型引領(lǐng)帶動離校未就業(yè)的大學(xué)生等更多年輕人投身村淘事業(yè)。

強(qiáng)化村淘培訓(xùn)。構(gòu)建全員參與培訓(xùn)體系，普及電商知識，進(jìn)一步增強(qiáng)干部“互聯(lián)網(wǎng)+”思維；利用“扶貧干部講堂”，強(qiáng)化村組干部、“第一書記”等群體電商理論水平和實(shí)際操作能力；依托市、縣兩級電商孵化基地，強(qiáng)化電商運(yùn)營推廣技能培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型合伙人，在未設(shè)點(diǎn)的村打造一支熟悉電腦、手機(jī)操作，有豐富網(wǎng)購經(jīng)驗(yàn)的“淘幫手”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。通過村淘吸引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，示范帶動群眾脫貧致富，培養(yǎng)成為村級后備干部，為村兩委提供優(yōu)秀人才資源，形成“合伙人到帶頭人，再到領(lǐng)路人”模式，實(shí)現(xiàn)村村“一委一站一合伙人”。

培育特色產(chǎn)業(yè)。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，市、縣級相關(guān)部門要充分利用沐川縣在全市率先簽約阿里巴巴集團(tuán)為契機(jī)，聯(lián)合打造農(nóng)村淘寶項(xiàng)目亮點(diǎn)優(yōu)勢，加大對省市的對接，爭取在項(xiàng)目、政策、資金上給予傾斜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)集群，力爭在兩年內(nèi)真正形成“村村有產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品牌”，為村淘“上行”提供產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)由“惠民”到“富民”的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：樂山市人力資源和社會保障局）