溫江區(qū)：創(chuàng)新學(xué)生兒童醫(yī)保籌資新模式

2016年初，成都市溫江區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局確定拓寬城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)銀行代扣代繳范圍，探索在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)生兒童參保群體中推行籌資銀行代繳，極大地豐富了籌資模式，促進(jìn)籌資工作更加安全、高效、智能。

籌資模式取得“三滿意”

今年，溫江區(qū)醫(yī)保局開展在校學(xué)生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資銀行代繳試點(diǎn)工作,通過多部門聯(lián)動(dòng)配合、多角度宣傳報(bào)道、一軸多線穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了籌資工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保學(xué)生家長、試點(diǎn)學(xué)校、班主任“三滿意”。

多部門聯(lián)動(dòng)配合。年初以來，溫江區(qū)人社局、教育局、財(cái)政局多次召開聯(lián)席會(huì)議，最終確定了城區(qū)的7所區(qū)屬公立學(xué)校為2017年度在校學(xué)生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資銀行代繳試點(diǎn)單位，并確定由中國銀行采取銀行柜臺(tái)、網(wǎng)上銀行（含手機(jī)銀行）、自助終端機(jī)3種方式開展代繳工作。

多角度宣傳報(bào)道。印制《致XXX學(xué)校學(xué)生家長的一封信》個(gè)性化宣傳資料11000份，將具體操作流程全部印制成冊(cè)，精準(zhǔn)投放至試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生家長手中。通過《成都日?qǐng)?bào)》《今日溫江》、溫江區(qū)人社局官方微博、微信等媒體和宣傳平臺(tái)，分別從醫(yī)保經(jīng)辦、學(xué)生家長等不同角度宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)銀行代繳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的知曉度和認(rèn)可度。自8月5日銀行代繳系統(tǒng)上線以來, 截至10月，區(qū)內(nèi)8所高?；I資工作基本完成，涉及學(xué)生95583人，繳費(fèi)金額143.28萬元。

一軸多線穩(wěn)步推進(jìn)。由區(qū)人社局、教育局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《溫江區(qū)在校在園學(xué)生兒童銀行代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)工作方案》，明確了推進(jìn)時(shí)間、責(zé)任分工和工作要求，按照“一軸多線”（以推進(jìn)時(shí)間為軸，各部門、學(xué)校多點(diǎn)線同步推進(jìn)）的工作方式，搭建有效溝通渠道，確保了各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

籌資方式更加高效安全

溫江區(qū)在校學(xué)生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資銀行代繳試點(diǎn)工作的開展，實(shí)現(xiàn)了籌資工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造了一套安全、高效、智能的籌資平臺(tái)。

轉(zhuǎn)變收費(fèi)主體，打造安全籌資環(huán)境。收費(fèi)主體的改變使得繳費(fèi)資金能夠直接轉(zhuǎn)至籌資專用賬戶，一方面有效杜絕了收到假幣、現(xiàn)金大量留存?zhèn)€人手中等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面杜絕了人工操作中，繳費(fèi)數(shù)額易出錯(cuò)，開具收據(jù)金額與實(shí)際現(xiàn)金總額不符等現(xiàn)象。

轉(zhuǎn)變繳費(fèi)方式，打造高效籌資模式。繳費(fèi)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上銀行（手機(jī)銀行）、銀行柜臺(tái)、自助終端機(jī)三種形式，減少傳統(tǒng)繳費(fèi)模式中間冗雜的環(huán)節(jié)，極大減輕了學(xué)校、教師、家長的工作量，提高了辦事效率。

轉(zhuǎn)變收繳模式，打造智能籌資平臺(tái)。第三方（銀行）代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的模式充分利用了金融機(jī)構(gòu)在大規(guī)模資金籌集中的優(yōu)勢(shì)，能夠線上線下同時(shí)繳費(fèi)，自動(dòng)記錄繳費(fèi)情況，是繳費(fèi)機(jī)制改革中一條新的路徑和一次新的突破。

探索增加新型繳費(fèi)模式

接下來，溫江區(qū)醫(yī)保局將深入開展銀行代繳工作，將由試點(diǎn)推廣到全區(qū)，全面實(shí)施銀行代扣、銀行代繳、現(xiàn)金繳費(fèi)三種籌資方式，并積極探索新型籌資模式，增加繳費(fèi)類型，如支付寶、網(wǎng)上銀行等多種繳費(fèi)模式，為參保群眾提供更安全、更快捷、更高效的參保繳費(fèi)服務(wù)。

具體采取以下工作措施：

加大宣傳培訓(xùn)力度，提高政策知曉率。一是廣泛征求群眾反映的熱點(diǎn)問題和建議，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容和調(diào)整宣傳方式，切實(shí)解決參保群眾在醫(yī)療保障中的實(shí)際困難；二是通過政府公眾信息網(wǎng)、人社微信公眾號(hào)等多種方式，進(jìn)一步拓寬群眾獲取政策信息的渠道，同時(shí)深入鎮(zhèn)街開展政策宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過宣講活動(dòng)增進(jìn)了群眾對(duì)銀行代繳參保政策的了解。

強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，提高經(jīng)辦水平。

一是針對(duì)新政策的出臺(tái)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題講座與專題討論相結(jié)合等多種形式，組織科室人員定期學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和辦事能力；二是抓好與區(qū)級(jí)各部門、學(xué)校、合作銀行之間的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理工作中存在的問題，完善工作流程，扎實(shí)推進(jìn)在校學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)籌資銀行代繳工作

創(chuàng)新籌資機(jī)制，探索新型繳費(fèi)模式。在全面推行學(xué)生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)銀行代繳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新型籌資模式，推行網(wǎng)銀支付和支付寶代繳模式。一是結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，組織與相關(guān)部門進(jìn)行研究分析，對(duì)試點(diǎn)工作的可行性進(jìn)行多次論證。同時(shí)，召集區(qū)內(nèi)部分區(qū)屬學(xué)校開展專題工作會(huì)，積極征求學(xué)校意見；二是全面分析，初步達(dá)成共識(shí)，確定代繳試點(diǎn)學(xué)校、代繳合作銀行等代繳工作前期基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作；三是制定工作方案，進(jìn)一步明確工作步驟、細(xì)化責(zé)任分工。

成都市溫江區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局 趙彬蓉