凌高錦

(重慶市南岸區(qū)檢察院 研究室，重慶 400060)

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責(zé)任與安全：電梯致害事件之法思考

凌高錦

(重慶市南岸區(qū)檢察院 研究室，重慶 400060)

【摘要】近年來，我國電梯事故造成人身傷害的事件頻發(fā)。聚焦案情調(diào)查可知，電梯質(zhì)量缺陷、安全生產(chǎn)責(zé)任缺失、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)漏洞是電梯致害事件的三大主要原因。減少電梯致害事件發(fā)生之可行路徑主要從完善電梯安全管理法律體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律責(zé)任、嚴(yán)格電梯缺陷法律責(zé)任、加強(qiáng)公共區(qū)域保障義務(wù)等四個(gè)方面著手。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)法律責(zé)任；安全管理法律體系；電梯安全；電梯致害事件

一、公共語境下系列電梯致害事件

隨著我國電梯生產(chǎn)數(shù)量和使用數(shù)量呈迅猛增加勢(shì)頭，因電梯事故造成人身傷害的事件也相繼頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年7月，全國各地連續(xù)發(fā)生多起電梯傷人事故，造成重大人員傷亡。7月10日，廣州一娛樂場(chǎng)所，一名男子推開電梯旁一扇小門致墜井身亡；7月15日，遼寧沈陽華陽國際大廈電梯運(yùn)行中突然滑落，致多人受傷；7月26日，湖北荊州安良百貨商場(chǎng)自動(dòng)扶梯突然發(fā)生事故致一名女性身亡；7月27日，廣西梧州太陽廣場(chǎng)內(nèi)，一名男童左臂卷入扶梯致殘[1]；系列電梯事故的發(fā)生，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失巨大，但電梯事故頻發(fā)造成的公眾恐慌和社會(huì)危害更是難以估量。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來電梯事故所造成的人身損害中，普通乘客受傷害占比最高，接近50%，直接影響到了公眾的安全生活理念。

二、系列電梯致害事件之原因解析

1.電梯質(zhì)量缺陷系致害事件的重要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)為降低經(jīng)營成本，未按照特種設(shè)備規(guī)范制造、安裝生產(chǎn)電梯設(shè)備及部件，致使電梯梯級(jí)高度、深度、踏板與梳齒板的齒槽不符合設(shè)計(jì)要求，甚至部分電梯載荷量不達(dá)標(biāo)，為電梯安全運(yùn)行埋下隱患。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任缺失系電梯致害事件的主要原因。如果說因?yàn)殡娞萆a(chǎn)質(zhì)量問題發(fā)生事故是把關(guān)不嚴(yán)，那么保養(yǎng)和檢修環(huán)節(jié)，目前的狀況亦是更加混亂。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，電梯使用和保養(yǎng)不當(dāng)?shù)膯栴}高達(dá)60%。雖有《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定，電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。但現(xiàn)實(shí)中，近60%的載人電梯未按時(shí)更新維保記錄，甚至沒有產(chǎn)品年檢質(zhì)量合格標(biāo)識(shí)。多數(shù)商場(chǎng)、住宅樓、寫字樓等樓宇電梯在使用過程中，未按規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行定期排查和及時(shí)維修，逃檢、漏檢及滯后年檢等違法現(xiàn)象突出，給電梯運(yùn)行安全埋下了重大隱患。

3.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)漏洞系電梯致害事件的間接原因。電梯作為城市化發(fā)展的重要標(biāo)志，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已得到越來越廣泛的應(yīng)用，而電梯的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)管也在社會(huì)生活管理中占據(jù)重要地位[2]。但囿于檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)性很強(qiáng)，具有非常嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致電梯檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)“檸檬現(xiàn)象”突出。在信息不對(duì)稱的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)中，交易一方掌握著充分的事實(shí)真相，另一方處于信息劣勢(shì)地位，強(qiáng)勢(shì)一方受逐利本位性驅(qū)使，追求利潤最大化而扭曲隱瞞安全信息，致使低質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)不到位的企業(yè)不僅沒有被淘汰，反而規(guī)模大、質(zhì)量高、檢測(cè)服務(wù)到位的企業(yè)逐漸被以“劣幣驅(qū)逐良幣”之態(tài)勢(shì)被替代，形成了電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的檸檬市場(chǎng)現(xiàn)象。由于電梯檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)中各利益主體的逐利行為，使得各利益主體之間的博弈陷入“囚徒困境”，而特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻偏離公益性軌道，增加了電梯設(shè)備安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

三、電梯致害事件之法學(xué)分析

1.完善電梯安全管理法律體系。第一，行政許可。嚴(yán)格電梯行政許可，一是建立健全特種設(shè)備生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”，規(guī)定電梯制造單位、電梯安裝、改造、維修單位經(jīng)許可方可從事相應(yīng)活動(dòng)，并采取制造單位許可、產(chǎn)品型式試驗(yàn)備案和制造條件評(píng)審等環(huán)節(jié)，審查電梯生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)，規(guī)范其生產(chǎn)、制造行為。二是根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十四條規(guī)定電梯及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。明確了從事電梯型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的核準(zhǔn)，進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)驗(yàn)證和功能測(cè)試，以確認(rèn)電梯設(shè)計(jì)及被試驗(yàn)樣機(jī)與相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

第二，電梯質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。為增強(qiáng)電梯使用的安全性，方便維保使用單位維護(hù)、使用，防止電梯安全事故發(fā)生，保護(hù)乘客人身安全，故電梯設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：一是電梯控制系統(tǒng)檢測(cè)；二是安全部件檢測(cè)?，F(xiàn)實(shí)中，電梯事故發(fā)生多系安全部件運(yùn)行故障所致，如梳齒板齒槽設(shè)計(jì)不合理，電梯超速或逆行、懸掛裝置斷裂等，對(duì)電梯安全運(yùn)行埋下了重大隱患，故維保單位應(yīng)按照《電梯監(jiān)督檢查和定期檢驗(yàn)規(guī)則—曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》規(guī)定，對(duì)電梯機(jī)房(或者機(jī)器設(shè)備間)、井道、底坑等涉及電梯施工的土建工程進(jìn)行檢查，對(duì)電梯制造質(zhì)量(包括零部件和安全保護(hù)裝置等)進(jìn)行確認(rèn)，并且做好記錄，符合要求后方可以進(jìn)行電梯施工。

同時(shí)，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證施工或者日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫施工或者日常維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)記錄或者報(bào)告，對(duì)施工或者日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量以及提供的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性及其與實(shí)物的一致性負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查相關(guān)文件、資料，將檢驗(yàn)情況如實(shí)記錄在原始記錄上(包括已審查文件、資料的名稱及編號(hào))，不得漏檢、漏記。

第三，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗(yàn)和事故現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)察，評(píng)定電梯安裝、改造、重大維修過程的質(zhì)量與最終交驗(yàn)設(shè)備的安全技術(shù)性能，檢查并督促相關(guān)單位執(zhí)行法規(guī)規(guī)定，糾正并查處違反法規(guī)規(guī)定的行為。同時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出記錄。國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十八條規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以改正或者消除事故隱患。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律責(zé)任。電梯檢驗(yàn)、維護(hù)是保證電梯長期安全正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，也是規(guī)范經(jīng)營者使用電梯行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要內(nèi)容。英國法律對(duì)包括電梯在內(nèi)的升降設(shè)備的使用、檢驗(yàn)等做出了全面而嚴(yán)格的規(guī)定：雇主應(yīng)當(dāng)確保升降設(shè)備堅(jiān)固、穩(wěn)定、適用，確保使用者使用載人升降設(shè)備時(shí)能夠防止被擠壓、撞擊、墜落或者被困；雇主應(yīng)當(dāng)在其將升降設(shè)備首次投入使用之前，對(duì)升降設(shè)備進(jìn)行全面檢驗(yàn)；對(duì)于在易導(dǎo)致磨損、退化而引起危險(xiǎn)的場(chǎng)合使用的升降設(shè)備，雇主應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行定期全面檢驗(yàn)；為雇主的升降設(shè)備進(jìn)行全面檢驗(yàn)的人員，應(yīng)當(dāng)立刻向雇主書面報(bào)告他所發(fā)現(xiàn)的任何可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的缺陷，如果檢查人員認(rèn)為升降設(shè)備的缺陷會(huì)涉及人身傷害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)立即將報(bào)告的副本遞交相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)；雇主在接到上述報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)確保在缺陷被修復(fù)之前不使用升降設(shè)備[3]。

我國《特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)對(duì)于經(jīng)營者開展經(jīng)營活關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則電梯設(shè)備使用、檢驗(yàn)及維護(hù)等義務(wù)也做出了明確的規(guī)定。建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定電梯安裝后，負(fù)責(zé)電梯安裝的企業(yè)須進(jìn)行質(zhì)量自檢并出具電梯產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。電梯生產(chǎn)企業(yè)或被委托代理企業(yè)必須每個(gè)月對(duì)電梯的所有設(shè)備至少進(jìn)行一次檢修，一年進(jìn)行一次電梯的年檢。維修網(wǎng)絡(luò)的維修保養(yǎng)人員必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)的《電梯維修技術(shù)規(guī)程》《電梯保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》和《維修保養(yǎng)合同》的規(guī)定按時(shí)維修保養(yǎng)，逐臺(tái)電梯做好維修保養(yǎng)記錄，建檔備查。電梯發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援、排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并且立即報(bào)告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

湖北安良“7·26”電梯事故發(fā)生后，各地政府遂要求暫停使用涉案公司生產(chǎn)的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)員工的應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。同時(shí)，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局也發(fā)出通知，要求各地質(zhì)監(jiān)部門督促電梯使用、維保單位在2015年8月10號(hào)前對(duì)自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道逐臺(tái)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查檢修蓋板、樓層板、防護(hù)擋板以及梳齒板等，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即停止使用并做好安全防護(hù)和疏散引導(dǎo)。

3.嚴(yán)格電梯缺陷法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條對(duì)缺陷產(chǎn)品做出了明確界定：一是產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；二是產(chǎn)品不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，缺陷產(chǎn)品不僅指其在經(jīng)營過程中形成和存在的不合理危險(xiǎn)，更涵攝出其在法律意義上因違反法律法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所確定的義務(wù)?，F(xiàn)實(shí)生活中，因特種設(shè)備運(yùn)行而致人損害或死亡的案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，因此，在規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的制造行為、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量方面，國家從法律法規(guī)各個(gè)層面均予以明確規(guī)定。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如果生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量瑕疵或缺陷，應(yīng)立即停止生產(chǎn)；如果產(chǎn)品進(jìn)入銷售流通環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品存在缺陷，則應(yīng)及時(shí)停止繼續(xù)生產(chǎn)，主動(dòng)召回市場(chǎng)上的缺陷產(chǎn)品并賠償損失。

電梯屬于法律規(guī)定的特種設(shè)備，其較高的生產(chǎn)技術(shù)性要求決定了其使用的規(guī)范性和維護(hù)的嚴(yán)格性。而且系列電梯“吞人”事故也都是在電梯使用過程中發(fā)生的，故而在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或是在使用、維護(hù)環(huán)節(jié)致人損害，應(yīng)屬缺陷產(chǎn)品責(zé)任，應(yīng)該適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條規(guī)定，由生產(chǎn)者對(duì)因電梯質(zhì)量缺陷而造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)賠償責(zé)任。而存在于電梯使用環(huán)節(jié)，因電梯使用單位(商場(chǎng)、住宅樓、寫字樓等)工作人員違規(guī)使用電梯或者電梯檢修維護(hù)不及時(shí)，事故處置措施不當(dāng)而造成電梯致害的，則應(yīng)該由電梯使用單位對(duì)損害后果負(fù)賠償責(zé)任。

我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定，消費(fèi)者若因購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。同時(shí)，經(jīng)營者在向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極履行法定義務(wù)，保證提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者做出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明或表明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并及時(shí)采取措施防止危害發(fā)生。

4.加強(qiáng)公共區(qū)域安全保障義務(wù)。安全保障義務(wù)的本體基礎(chǔ)源于義務(wù)主體的危險(xiǎn)源的創(chuàng)立，即義務(wù)主體的先行行為給權(quán)利主體創(chuàng)立了一種現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，在法律上應(yīng)當(dāng)對(duì)其課以保障他人不受損害的義務(wù)。古羅馬法確立了對(duì)物件的控制、管理者承擔(dān)因此而負(fù)有保障他人安全的積極的義務(wù)，不管損害是否發(fā)生，任何市民均可提起“堆置和懸掛物件之訴”[4]866。美國最高法院認(rèn)為，“基于公平、必要性及美國的諸多判例，占有人未及時(shí)向公眾告知其通道的不安全因素而導(dǎo)致傷害的受邀請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任”[5]。故商業(yè)邀請(qǐng)人對(duì)在其服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的顧客具有注意義務(wù)。德國實(shí)務(wù)界認(rèn)為，行為人因特定危險(xiǎn)行為，對(duì)一般人負(fù)有以特定行為防止危險(xiǎn)發(fā)生的義務(wù)，行為人應(yīng)作為而不作為引致?lián)p害結(jié)果的，應(yīng)承擔(dān)“不作為責(zé)任”①。

從我國立法的實(shí)踐來看，相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)具體情況下經(jīng)營者承擔(dān)的安全保障義務(wù)均做出了明確規(guī)定，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條第一款規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定：“賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！卑踩Ｕ狭x務(wù)的規(guī)定，為安全事故責(zé)任主體在提高安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化安全保障措施層面敲響了“警鐘”。首先，安全保障義務(wù)人應(yīng)確定其“專有”控制的建筑物、服務(wù)設(shè)施、消防設(shè)施及其他配套設(shè)施的安全，不會(huì)出現(xiàn)危及人身或財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)②；其次，安全保障義務(wù)人應(yīng)使用數(shù)量足夠、合格的保安人員，為參與其經(jīng)營活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的人提供與其活動(dòng)相適應(yīng)的保障；最后，安全保障義務(wù)人在工作中應(yīng)盡到謹(jǐn)慎、勤勉等注意義務(wù)，積極保護(hù)他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全以及使他人免于受到其他人員的侵害[6]。同時(shí)，安全保障義務(wù)人應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于已經(jīng)或者正在發(fā)生的危險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行救助，以避免損害的發(fā)生或減少損失。 湖北安良“7·26”電梯致害事件發(fā)生時(shí)，商場(chǎng)工作人員已發(fā)現(xiàn)電梯蓋板有松動(dòng)翹起現(xiàn)象，遂報(bào)告但未得到有效指令，且未采取緊急停梯等有效應(yīng)急措施致?lián)p害發(fā)生，故安良百貨公司違反了安全保障義務(wù)，應(yīng)對(duì)損害后果負(fù)賠償責(zé)任。

【注釋】

①德國帝國法院RGZ102，372案，法院認(rèn)為特殊經(jīng)營活動(dòng)可促使產(chǎn)生特殊的一般法律上義務(wù)，即“一般安全注意義務(wù)”。

②“專有”控制范圍標(biāo)準(zhǔn)的判斷需根據(jù)具體案情探知相鄰財(cái)產(chǎn)上是否存在充分的控制。See. Zepf v. Hilton Hotel & Casino, 346 N. J. Super. 6, 786 A. 2d 154, 162(2001).

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(責(zé)任編輯王先霞)

Responsibility and Safety：Legal Thinking of Elevator Damage Events

LING Gaojin

(Nan'an Procurator ate of Chongqing，Chongqing 400060，China)

Key words:elevator damage；the legal responsibility of safety production；elevator safety；legal system of elevator safety management

Abstract:In recent years，the events of personal injury caused by elevator accidents have occurred frequently in our country. Focus on the case investigation shows that quality defects of the elevators，lack of safety production responsibility，the vulnerabilities of quality inspection and testing are the three main reasons for elevator damage events. There are four feasible paths to reduce the occurrence of the damage caused by elevator：perfect the legal system of elevator safety management，strengthen the legal responsibility of safety production，strict elevator defect legal responsibility and strengthen the public security obligations.

DOI:10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.03.020

【收稿日期】2016-03-12

【作者簡介】凌高錦(1988-)，男，陜西安康人，重慶市南岸區(qū)檢察院研究室干警。研究方向：訴訟法學(xué)。

【中圖分類號(hào)】D923.8

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009-4326(2016)03-0083-04