趙　婷

(中國(guó)石化財(cái)務(wù)共享中心 東營(yíng)分中心，山東 東營(yíng) 郵編257000)

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對(duì)新形勢(shì)下總會(huì)計(jì)師職能轉(zhuǎn)型的思考

趙婷

(中國(guó)石化財(cái)務(wù)共享中心 東營(yíng)分中心，山東 東營(yíng) 郵編257000)

【摘要】總會(huì)計(jì)師制度是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下引入的，隨著我國(guó)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)有企業(yè)面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，客觀上對(duì)總會(huì)計(jì)師提出了更新更高的要求。因此，必須克服總會(huì)計(jì)師影響力低和職能發(fā)揮不到位等缺陷，向戰(zhàn)略管理、履行決策、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、全面預(yù)算管理和價(jià)值創(chuàng)造等六個(gè)方面進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)管理；總會(huì)計(jì)師；財(cái)務(wù)管理

1956年，我國(guó)從蘇聯(lián)引進(jìn)了總會(huì)計(jì)師制度，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，會(huì)計(jì)的職能主要包括核算和監(jiān)督兩個(gè)方面，總會(huì)計(jì)師的職能定位為負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，在企業(yè)中扮演的只是一個(gè)核心會(huì)計(jì)人員的角色，不參與或很少參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。改革開放30多年來，由于市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，現(xiàn)行總會(huì)計(jì)師職能已經(jīng)不能滿足企業(yè)生存和發(fā)展的需要。

一、現(xiàn)行總會(huì)計(jì)師職能存在的問題和缺陷

1.總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的地位和影響力有待提高。早在1990年頒布的《總會(huì)計(jì)師條例》中，就對(duì)總會(huì)計(jì)師的職責(zé)權(quán)限作了明確規(guī)定，1999年修訂的《會(huì)計(jì)法》第三十六條中又明確規(guī)定：“國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。”2006年發(fā)布的《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》，更加明確中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師主要職責(zé)是企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。盡管制度層面賦予總會(huì)計(jì)師在企業(yè)內(nèi)較高的地位和權(quán)責(zé)，但是在實(shí)踐中，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)的總會(huì)計(jì)師地位普遍偏低，在企業(yè)高管排名中靠后，在企業(yè)決策中話語(yǔ)權(quán)和影響力相對(duì)有限，制約了總會(huì)計(jì)師職能作用的發(fā)揮，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范公司治理的一大壁障。

2.總會(huì)計(jì)師職能發(fā)揮不到位。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上，總會(huì)計(jì)師主要職責(zé)就是財(cái)務(wù)管理，很多國(guó)企的總會(huì)計(jì)師主要工作和精力也依然停留在財(cái)務(wù)管理和組織會(huì)計(jì)核算層面，主要包括組織經(jīng)濟(jì)核算、審批財(cái)務(wù)收支、簽署財(cái)務(wù)報(bào)表和考核會(huì)計(jì)人員等，工作職能單一落后，與《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》中規(guī)定的職責(zé)相去甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求。因此，總會(huì)計(jì)師職能也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，將關(guān)注的重點(diǎn)由財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)的分析向未來預(yù)測(cè)分析轉(zhuǎn)變，由過程控制和事后監(jiān)督向事前提供決策支持、深度參與企業(yè)戰(zhàn)略制定延伸和擴(kuò)展。

二、總會(huì)計(jì)師職能的轉(zhuǎn)型

1.由財(cái)務(wù)管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)型。由于財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，所以總會(huì)計(jì)師具有俯瞰全局的工作便利，在戰(zhàn)略規(guī)劃能力、市場(chǎng)預(yù)判分析能力、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控能力方面，總會(huì)計(jì)師擁有其他職業(yè)絕無僅有的高度和視角，這個(gè)先天的優(yōu)勢(shì)，使總會(huì)計(jì)師可以深度參與和負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，充分運(yùn)用財(cái)務(wù)技術(shù)優(yōu)化各種業(yè)務(wù)。所以，總會(huì)計(jì)師職責(zé)要由會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督控制向參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及其規(guī)劃的制定和實(shí)施轉(zhuǎn)變，組織制定、督導(dǎo)實(shí)施與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理水平。

2.由提供信息向履行決策職責(zé)轉(zhuǎn)型。企業(yè)要加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師及后備人員的培養(yǎng)，拓展總會(huì)計(jì)師的職責(zé)范圍，調(diào)整總會(huì)計(jì)師的分工職責(zé)，讓總會(huì)計(jì)師有更多的機(jī)會(huì)接觸生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)，融入各種業(yè)務(wù)、參與戰(zhàn)略決策，從而不斷提升總會(huì)計(jì)師參與決策的能力?？倳?huì)計(jì)師職責(zé)和重點(diǎn)工作不僅僅是提供財(cái)務(wù)信息、進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，還要在企業(yè)擁有更多的經(jīng)營(yíng)參與權(quán)和決策話語(yǔ)權(quán)。例如，總會(huì)計(jì)師工作分工可以從財(cái)務(wù)、內(nèi)控等管理領(lǐng)域，不斷擴(kuò)展到對(duì)外投資、生產(chǎn)計(jì)劃、銷售、采購(gòu)等領(lǐng)域。

3.由營(yíng)運(yùn)資金保障型向資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。過去很長(zhǎng)一段時(shí)期，總會(huì)計(jì)師重點(diǎn)工作之一是以維持企業(yè)基本資金需求、保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，進(jìn)行資金籌措和安排資金使用。融資方式大多局限在銀行貸款和票據(jù)等傳統(tǒng)間接融資渠道上，而忽略了資本市場(chǎng)這個(gè)直接融資平臺(tái)。隨著國(guó)有企業(yè)不斷向多元化發(fā)展，總會(huì)計(jì)師不僅需要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域創(chuàng)造價(jià)值，在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、參與金融創(chuàng)造、資本運(yùn)作等方面也將承擔(dān)更大的責(zé)任。企業(yè)總會(huì)計(jì)師必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)、審計(jì)、稅務(wù)、投融資活動(dòng)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要盡可能掌握資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)以資本為紐帶進(jìn)行上市融資(IPO)、增發(fā)和配股、發(fā)行可換股債券、收購(gòu)兼并、資產(chǎn)和債務(wù)重組等資本運(yùn)作，調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展。

4.由內(nèi)控管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)型。自從我國(guó)國(guó)有企業(yè)引入內(nèi)控制度以來，雖然內(nèi)控管理是企業(yè)“一把手”工程，但在實(shí)務(wù)中，很多企業(yè)內(nèi)控制度的制定和實(shí)施都是由總會(huì)計(jì)師牽頭或負(fù)責(zé)?？倳?huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制定的內(nèi)控制度幾乎覆蓋企業(yè)所有重要事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確實(shí)在防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面起到了非常重要的作用。但是，在一定程度上也走進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，即過于重視風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，而忽略了風(fēng)險(xiǎn)的正面影響。這就導(dǎo)致企業(yè)過多地去考慮什么事不能做，而很少去考慮在風(fēng)險(xiǎn)可以接受的情況下什么事可以做。風(fēng)險(xiǎn)與收益相伴而生、如影隨行，沒有風(fēng)險(xiǎn)也就意味著沒有收益。一個(gè)高度市場(chǎng)化的企業(yè)不能光避害，還要趨利。因此，總會(huì)計(jì)師的職責(zé)也要由原來的內(nèi)控制度的檢測(cè)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查落實(shí)，向?qū)嵤┤骘L(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集確認(rèn)和評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施的制定和落實(shí)，以及有關(guān)制度和措施的檢查落實(shí)。

5.由財(cái)務(wù)預(yù)算管理向全面預(yù)算管理轉(zhuǎn)型。在很多國(guó)有企業(yè)中，總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)收支預(yù)算。但是，一方面市場(chǎng)環(huán)境變化越來越難以預(yù)測(cè)，僅靠財(cái)務(wù)收支預(yù)算難以達(dá)到管理需要；另一方面，由于企業(yè)集團(tuán)化、多元化以及發(fā)展模式的多樣化，僅僅做好財(cái)務(wù)收支預(yù)算是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要企業(yè)通過全面預(yù)算管理來優(yōu)化配置企業(yè)資源。總會(huì)計(jì)師要從封閉式思維向開放式思維轉(zhuǎn)變，眼光不能僅局限于財(cái)務(wù)收支預(yù)算的管理，必須培養(yǎng)宏觀把握事物的能力和戰(zhàn)略籌劃能力，著眼于企業(yè)內(nèi)外部所有資源，通過全面預(yù)算管理，科學(xué)合理配置好企業(yè)資源。

6.由費(fèi)用管控向創(chuàng)造價(jià)值轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)思維和實(shí)踐中，總會(huì)計(jì)師更多的是“眼睛向內(nèi)”，做好企業(yè)內(nèi)部管理和挖潛，通過降低資金成本、控制財(cái)務(wù)費(fèi)用，從而對(duì)企業(yè)形成利潤(rùn)貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際上一些知名公司成功實(shí)施了產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合和相互借力，國(guó)內(nèi)的一些國(guó)有特大型企業(yè)，也對(duì)產(chǎn)融結(jié)合進(jìn)行了嘗試，較好地實(shí)現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于降低企業(yè)融資成本、增強(qiáng)企業(yè)資本運(yùn)作實(shí)力有著非常重要的作用，越來越多地被企業(yè)家所推崇。總會(huì)計(jì)師應(yīng)該在充分把握產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究探索踐行產(chǎn)融結(jié)合、提升業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，通過財(cái)務(wù)資源的科學(xué)配置實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，同時(shí)探索拓展企業(yè)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和金融的有機(jī)結(jié)合。

(責(zé)任編輯郭偉)

Thinking on the Function Transformation of Chief Financial Officers under the New Situation

ZHAO Ting

(Dongying Branch，Sinopec Financial Shared Service Center，Dongying 257000，China)

Key words:modern enterprise management；chief financial officer；financial management

Abstract:The chief financial officers system was introduced under the planned economy system in our country. With the changes of internal and external economic environment and the establishment of the modern enterprise management system，the state-owned enterprises face great opportunities and challenges and objectively put forward higher requirements to the chief financial officers. Therefore，we must overcome defects such as low influence and function to play does not reach the designated position. At present，the functions of chief financial officers should be transformed to strategic management，decision-making，capital operation，risk management，comprehensive budget management，and value creation from the point of the transformation necessity.

DOI:10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.03.026

【收稿日期】2016-05-05

【作者簡(jiǎn)介】趙婷(1977-)，女，河北涿州人，中國(guó)石化財(cái)務(wù)共享中心東營(yíng)分中心會(huì)計(jì)師。研究方向：財(cái)務(wù)管理。

【中圖分類號(hào)】F275

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009-4326(2016)03-0104-02