□詹偉鴻

(景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，江西 景德鎮(zhèn) 333403)

良好社會秩序的維護需要公平公正的環(huán)境
——基于哈耶克內(nèi)生秩序理論視角

□詹偉鴻

(景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，江西 景德鎮(zhèn) 333403)

社會運行內(nèi)部規(guī)則是人類在適應(yīng)環(huán)境以及處理個體、群體之間需要的過程中逐漸自發(fā)形成的，是社會規(guī)則的主要來源。社會個體是在相互對比、相互試錯的過程中決定是否遵循社會規(guī)則的。個體成員遵循規(guī)則的不同社會環(huán)境，會相應(yīng)地誘導(dǎo)其他個人改變其遵循的規(guī)則。良好社會秩序的塑造離不開對違反規(guī)則制度的個體和行為及時給以應(yīng)有的、不講人情的懲罰。唯有如此，才能有效地制止相應(yīng)違反規(guī)則制度的行為,維護良好社會秩序。

社會規(guī)則;內(nèi)部規(guī)則;懲罰

近日北京八達嶺野生動物園老虎傷人的消息備受關(guān)注。幾名自駕行游客在北京八達嶺野生動物園游玩時，一女性中途下車，被身后老虎拖走，隨行同伴救助時也被攻擊，造成1死1傷。此事迅速成為輿論場上的公共事件，引發(fā)眾多網(wǎng)友的點擊、轉(zhuǎn)發(fā)和關(guān)注。這種“一石激起千層浪”的效果再次反映出由于信息技術(shù)的發(fā)達，越來越多的人進入移動互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體，我們開始步入“全民話筒”時代。

由于人人手持話筒，人人都可以發(fā)聲，聲音就難免嘈雜。輿論場中，關(guān)于此事的具體細節(jié)，出現(xiàn)了同行人員關(guān)系說、男女爭執(zhí)悲劇說、游園不守規(guī)矩說、虎園管理不善說、游客園區(qū)責(zé)任說等，可謂眾說紛紜。

在諸多“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”的評論中，有一種聲音特別強大，即吃人的老虎用最簡單的叢林法則給我們上了一課：要敬畏常識，遵守規(guī)則。新華社7月26日發(fā)表評論員文章《虎口下的反思：敬畏常識，遵守規(guī)則》。文章寫道，在老虎出沒的園區(qū)與之保持物理隔離，即為規(guī)則。當(dāng)跨越規(guī)則紅線的那一步邁出之時，悲劇已在所難免。規(guī)則規(guī)范的社會整體秩序，對個體而言往往體現(xiàn)為約束，但當(dāng)下社會，有人就樂于在“小小不言”處打破規(guī)則——闖個紅燈、插個隊——獲得一些便利，贏得些許小利。當(dāng)越來越多的人對這種“無傷大雅”的違規(guī)不以為意，甚至習(xí)以為常時，個別人的違規(guī)就演變?yōu)榧w行為的失范。血的教訓(xùn)不能只讓我們想起猛虎傷人的常識，更應(yīng)在內(nèi)心深處刻下對規(guī)則的敬畏。

1 哈耶克的社會秩序理論

良好社會規(guī)則的遵循需要公民人人敬畏，這自然是正確的。但大家仍然需要認清這些問題：公民對良好社會規(guī)則的遵循是否僅僅依靠公民自覺遵守就夠呢？抑或政府制定發(fā)布相關(guān)制度規(guī)則就足以？外在社會環(huán)境對公民自覺自愿遵守規(guī)則有無影響？為什么解放初期，大家物質(zhì)生活異常簡樸，自私卻被普遍唾棄?那時人人助人為樂，真正路不拾遺，夜不閉戶。今天，大多數(shù)人生活溫飽，卻自私自利，甚至不惜為蠅頭小利赤膊上陣？

自由主義大師哈耶克在其政治哲學(xué)著作中，對社會規(guī)則和秩序形成的起因、生成動力、演進路徑等方面有不少闡述。哈耶克認為，從人類心理層面而言，人類天生偏愛秩序與規(guī)則的生活。他認為，社會秩序是人類在適應(yīng)環(huán)境以及處理個體、群體之間需要的過程中逐漸自發(fā)形成。人類社會競爭的核心問題是資源的分配，由于自然資源、社會資源的有限性，個體與個體之間及個體與群體之間的利益競爭變得不可避免。個體從本質(zhì)說都是自私自利的，但當(dāng)大量個體都依此而行動時，個體之間的利益沖突必然日益激烈，群體的混亂程度越來越高，導(dǎo)致的直接后果是降低了群體生存的競爭優(yōu)勢，而群體生存能力的下降反過來也會影響到個體的生存狀況。于是，群體中的個體成員逐步形成一個共識——有必要通過某種方式使得個體與個體之間、個體與群體之間的利益矛盾進行平衡，這種利益平衡方式就是社會規(guī)則的雛形。[1]

哈耶克以是否涉及權(quán)力要素為標(biāo)準(zhǔn)，將社會規(guī)則分為內(nèi)部規(guī)則和外部規(guī)則，前者是由人們在一個不知其由來、亦不知其所終的緩慢過程中不斷的試錯互動而來，它們是社會在長期的進化過程中自發(fā)形成的產(chǎn)物，是一種自生規(guī)則；后者則是由權(quán)力組織掌控者或立法者設(shè)計、規(guī)劃，或采取其他方式供給的制度安排，其往往表現(xiàn)為特定組織的特定規(guī)則，是仰賴于權(quán)力等外部要素形成的外生產(chǎn)物。[2]哈耶克所強調(diào)和注重的是社會內(nèi)部規(guī)則，他認為內(nèi)部規(guī)則才是真正有助于自由或內(nèi)部秩序的制度裝置。相反，“即使那些最為復(fù)雜、表面上看似出于人為設(shè)計的政策規(guī)劃，亦是某些顯而易見的原則經(jīng)由自生自發(fā)且不可抗拒的發(fā)展而形成的結(jié)果。”[3]

哈耶克認為，社會是一個大量規(guī)則相互博弈的復(fù)雜系統(tǒng)，社會規(guī)則博弈的實質(zhì)是人與人之間利益關(guān)系的博弈，在社會規(guī)則演化中運行的選擇機制是試錯學(xué)習(xí)過程。[4]社會個體在選擇規(guī)則時，首先要求該規(guī)則能給自身帶來最優(yōu)結(jié)果，他才會遵循該規(guī)則，否則他就會試驗其他的規(guī)則，而遵循某種規(guī)則對個人是否有利，又依賴于該群體中其他人所遵循的規(guī)則，某個群體成員遵循規(guī)則的改變可能會導(dǎo)致一個對所有群體成員而言不同的社會環(huán)境，而這又可能會相應(yīng)地誘導(dǎo)其他個人改變其遵循的規(guī)則?！罢w社會秩序不僅是由個人行動者間的互動達致的,而且更是由行動者與表現(xiàn)為一般性抽象結(jié)構(gòu)的社會行為規(guī)則之間的互動而形成的”。[5]

2 好的規(guī)則和制度的運行離不開懲惡揚善的制度環(huán)境

歸納哈耶克上述理論，我們可以得出這樣的結(jié)論:人類天生偏愛秩序與規(guī)則的生活。規(guī)則有兩種：內(nèi)部規(guī)則和外部規(guī)則。內(nèi)部規(guī)則是人類在適應(yīng)環(huán)境以及處理個體、群體之間需要的過程中逐漸自發(fā)形成的，是人類社會中規(guī)則的主要來源，人為設(shè)計的法律規(guī)則其生命力最終取決于是否符合內(nèi)部規(guī)則。社會個體在選擇規(guī)則時，首先考慮的是能否給自己帶來最優(yōu)結(jié)果，而個體成員遵循規(guī)則的不同社會環(huán)境，會相應(yīng)地誘導(dǎo)其他個體改變其遵循的規(guī)則。個體是在相互對比、相互試錯的過程中決定是否遵循社會規(guī)則的。

哈耶克的社會秩序理論告訴我們一個重要道理：好的制度環(huán)境是確保公民遵循良好規(guī)則和制度的重要條件。好的規(guī)則和制度的運行離不開懲惡揚善的制度環(huán)境。要讓投機取巧，喜歡鉆規(guī)則制度“空子”的人得到應(yīng)有的懲罰，才不會讓遵守規(guī)則制度的老實人吃虧。否則老實人總是吃虧，時間長了，再好的規(guī)則制度也會不愿遵守?！叭齻€和尚”的寓言故事隱含著深刻的社會秩序產(chǎn)生發(fā)展的哲理，一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝。為什么人越來越多，群體的產(chǎn)出卻越來越少？生活越來越不和諧。最重要的原因在于社會秩序失序了，挑水的和尚得不到任何好處，不挑水和尚不需要支出任何的報酬和付出就能喝到水，這樣會極大打擊挑水和尚的積極性，使得所有和尚都不愿挑水。和尚們只顧自己念經(jīng)，他們主張無欲無為，沒有人出來重建合理的社會秩序。或者更有可能是雖有資歷的長老提出某個規(guī)則秩序，卻沒有和尚出來做“執(zhí)法者”角色，及時“懲惡揚善”，塑造良好的制度環(huán)境，維護公平正義，使長老提出的規(guī)則形同虛設(shè)，不起任何作用。最終的結(jié)果是所有人都得不到好。

有人可能會說，你是不是把人性看得太低了，簡單地把人性等同于動物本能。人類畢竟不是動物啊，人類可以發(fā)揮主觀能動性、主動提高自身道德修養(yǎng)，自覺摒棄所有自私自利的欲念和行為。但歷史和現(xiàn)實無數(shù)次警醒我們，道德約束、思想教化對社會秩序的維護雖具有根本意義和終極價值，但卻不具備現(xiàn)實的、工具性的制約功能，不但效率低，而且不可靠。人類企圖單純依靠提高自身修養(yǎng)，就能消除所有自私自利欲念和行為的做法很難行得通。法律制度憑借背后國家機器的強制性，其對公民現(xiàn)實行為的規(guī)范作用往往比單純地提高公民道德修養(yǎng)要管用得多。

馬克思主義人性論一個重要特點就是摒棄了以往思想家空談人性時把人的本性歸結(jié)為“性善性惡”某種抽象本質(zhì)的錯誤。他旗幟鮮明地指出人首先是一個有血有肉有需要的生物體這一現(xiàn)實。馬克思把人類的需要分為兩大類：生存需要和社會需要，兩個需要中最基本的是人的生存需要，他說：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提也就是人類歷史的第一個前提，這個前提就是，人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他的東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料。即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”[6]恩格斯也指出，人是理性的動物，趨利避害是人類的理性選擇，本無所謂好壞——這就是人性的規(guī)律。

人類的生存離不開各種資源的利用，由于自然資源、社會資源的有限性，個體與個體之間及個體與群體之間的利益競爭變得不可避免。生存的需要和利益的博弈絕不是簡單地依靠道德的簡答說教就可以解決的。人類社會生活中有涉及自己切身利益的競爭，就難免有沖突。溫和的不涉及個體切身利益的沖突需要調(diào)解教育，關(guān)乎個體切身利益的激烈沖突單純靠道德的說教顯然是不夠的，此時就需要以國家機器為后盾的法律制度來維護公平正義。良好的法律制度的運行除了立法者要按照社會秩序的“內(nèi)部規(guī)則”立好法，更需要執(zhí)法者像“老虎”一樣在執(zhí)法時鐵面無私、不偏袒、不縱容、不講人情，才不致使好的法律規(guī)章形同虛設(shè)，有法不依。當(dāng)然我們也應(yīng)該認識到，懲罰的目的不是為了懲罰，是為了懲惡揚善。對惡行為的及時有效地懲罰是為了更好塑造公民遵守規(guī)則制度的環(huán)境，引導(dǎo)公民自覺遵守良好的規(guī)則和秩序。

3 政府應(yīng)積極塑造公平公正的制度環(huán)境

當(dāng)今社會，民眾似乎明白一個道理：“潛規(guī)則”有時往往比“明規(guī)章”更管用。如果你正正當(dāng)當(dāng)?shù)刈窦o守法辦事，那你的利益可能會受損；如果你不守規(guī)矩，按“潛規(guī)則”行事。你可能會活得有滋有味。具體表現(xiàn)就是群眾遇到事情，首先想到的是應(yīng)該利用什么關(guān)系擺平，而不是依靠法律合法合規(guī)處理。為各種利益打招呼、跑門子、拉關(guān)系，說情之風(fēng)不絕。有關(guān)系的用關(guān)系，沒關(guān)系的攀關(guān)系或找掮客疏通關(guān)系，想著能把不合法合規(guī)的事情辦成，那就是本事。

實在沒有關(guān)系門路的，還有最后一著：“鬧”。把事情鬧大，鬧到新聞媒體來報道，鬧到人盡皆知，鬧到影響領(lǐng)導(dǎo)的正常工作生活。企圖借助上層領(lǐng)導(dǎo)的介入，使原本很難辦成的事得到較好的解決。社會中“醫(yī)鬧”“校鬧”“房鬧”各種鬧。攔馬路、拉橫幅、作勢跳樓、現(xiàn)場自焚各種鬧的手段也層出不窮。老百姓把這種現(xiàn)象總結(jié)成一句話：多鬧多得，按鬧分配。

實事求是地說，社會中各種“鬧”增多的主要原因是隨著改革不斷推進,各種社會矛盾和問題多發(fā)且相互交織的結(jié)果；大多數(shù)群眾的“鬧”是不得已而為之。絕大多數(shù)的“鬧”都應(yīng)定性為人民內(nèi)部矛盾，“鬧事者”是因為自身的利益訴求沒有得到滿足才“鬧”。這樣的定性應(yīng)該是正確的。但另一方面，另一方面，各種“鬧”增多的原因同有關(guān)地方管理部門處理“鬧”的態(tài)度和方式方法也不無關(guān)系。他們簡單地把利益矛盾視為穩(wěn)定問題，把訴求群眾視為穩(wěn)控對象。[7]實際處理各種“鬧”時，有些地方管理部門往往是先進行壓制，壓制不住就用“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決”的思路，企圖花錢免災(zāi)，不管“鬧”得是否合理合規(guī)，只求滿足“鬧”者需求后，不要擴大影響，危及自身的仕途和利益就好?，F(xiàn)實工作中往往表現(xiàn)得欺軟怕硬，如果當(dāng)事者不敢鬧，那么你合理的訴求可能沒人顧及。當(dāng)事者只要敢橫著鬧，鬧到最后，就算是不合理的要求，管理部門也會給你滿足。部分地方管理部門這種處理“鬧”的方式方法無疑助長了更多的“鬧”。按照哈耶克的社會秩序理論解釋就是：執(zhí)法者塑造出的是這樣一種不公平的社會環(huán)境：遵守規(guī)則者得不到應(yīng)有的重視，越是不守規(guī)卻越能換來管理者的容忍和讓步。

[1] 陳立軍,陳立民.社會規(guī)則發(fā)生學(xué)探索——以哈耶克演進論理性主義為視角[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報,2013(4).

[2] 鄧正來.哈耶克法律哲學(xué)的研究[M].北京:法律出版社,2002.

[3] Hayek.Law,Legislation and Liberty[M].Chicago:The University 0f Chicago Press，Volume I，l973.

[4] 付子堂.論建構(gòu)法治型社會管理模式[J].法學(xué)論壇,2011(2).

[5] 鄧正來.自由與秩序[M].南昌:江西教育出版社,1998.

[6] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集:第3卷[M].北京:人民出版社,1956.

[7] 李皋.如何妥善應(yīng)對明顯增多的社會矛盾[J].黨建,2013(9).

[責(zé)任編輯：郝曉梅]

The maintenance of good social order requires a fair and just environment ——Based on the View of Hayek' s "Endogenous Order" Theory

ZHAN Wei-hong

(JingdezhenCeramicInstitute,Jingdezhen333403,China)

The internal rules of social operation are gradually formed spontaneously in the process of humans adapting to the environment and dealing with the needs of the individual and the group, and are the main source of social rules. Social individuals decide whether or not to follow the rules of society in the process of contrasting and interacting with each other. Different social environment in which individual members follow the rules will correspondingly induce other individuals to change their rules. The shaping of good social order needs to give timely and proper punishment to the individual and behavior that violate the rules. Only in this way can we effectively stop the corresponding behavior which breaks rules and maintain a good social order.

social rules; internal rules; punishment

2016-09-17

詹偉鴻(1982-)，男，江西婺源人，碩士，現(xiàn)工作于景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，講師，研究方向：西方社會歷史觀。

D669

A

1008-9101(2016)04-0065-04