張曉芳

（燕山大學 馬克思主義學院　河北 秦皇島 066004）

習近平全面從嚴治黨思想的“三大邏輯”芻議

張曉芳

（燕山大學 馬克思主義學院河北 秦皇島 066004）

習近平總書記提出的全面從嚴治黨思想存在三大邏輯，即歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯、創(chuàng)新邏輯，這也成為了新一屆領(lǐng)導人治黨思想的主要特色，從這三大邏輯出發(fā)，有利于我們?nèi)轿?、多維度透析全面從嚴治黨思想。

全面從嚴治黨 歷史邏輯 現(xiàn)實邏輯 創(chuàng)新邏輯

習近平總書記提出的全面從嚴治黨思想存在三大邏輯，即歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯、創(chuàng)新邏輯，這也成為了新一屆領(lǐng)導人的治黨思想的主要特色，從這三大邏輯出發(fā)，有利于我們從全方位、多維度的透析全面從嚴治黨思想。

一、歷史邏輯：隸屬于馬克思主義中國化黨建思想的理論譜系

全面從嚴治黨思想是脫胎于馬克思主義中國化黨建思想的最新理論，它從屬于馬克思中國化黨建思想的理論譜系，與馬克思列寧主義黨建思想、毛澤東黨建思想以及中國特色社會主義的黨建思想是一脈相承的。

1.以馬克思列寧主義建黨思想為根本來源。馬克思、恩格斯關(guān)于從嚴治黨思想沒有明確的闡述，但是對于無產(chǎn)階級應該建立一個什么樣的政黨，建立的政黨應該堅持什么樣的原則等一系列理論性問題在《共產(chǎn)黨宣言》中有較為詳盡的論述，同時列寧在領(lǐng)導布爾什維克黨的實踐中，對如何建設(shè)一個有組織、有紀律的政黨以及如何提高黨的科學化水平也有進一步的探索和說明。

馬克思認為無產(chǎn)階級要想尋求自身的解放，就必須建立屬于自己的政黨，他認為只有無產(chǎn)階級是最無私的最有組織、有紀律的，而“共產(chǎn)黨人又是各國工人政黨中最為堅決、始終起推動作用的重要部分，”［1］（P4）是無產(chǎn)階級革命中的中流砥柱，因此“為了保證社會革命取得最終勝利和實現(xiàn)革命的最高目標——消滅階級，無產(chǎn)階級這樣的組織成為政黨是必要的?！保?］（P228）同時馬克思又指出，無產(chǎn)階級建立起屬于自己的政黨之后，為了保證其長久生命力，首先必須要嚴格黨員標準，保證黨員質(zhì)量。列寧也提出無產(chǎn)階級政黨要擁有一批高素質(zhì)的，“真心擁護共產(chǎn)主義的人，真正忠于工人國家的人，正直的勞動者，在資本主義下受過壓迫的群眾的真正代表”［3］（P52）只有這樣，才能保證黨的先進性和徹底性。其次，要嚴守黨的紀律。馬克思指出：“我們?nèi)绻荒芙^對地保持黨的紀律，最終將一事無成?！绷袑幰矎娬{(diào)“黨的紀律是鐵的紀律”，黨內(nèi)沒有特殊人員，任何人的行動都必須在黨的紀律的嚴格要求下進行。再次，明確無產(chǎn)階級政黨的宗旨。馬克思、恩格斯強調(diào)“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，［4］（P283）是以整個人類的解放為最終目標的。最后，堅持無產(chǎn)階級政黨的指導思想。恩格斯曾說：“我們黨有個很大的優(yōu)點，那就是有一個新的科學的世界觀作為理論基礎(chǔ)?！保?］（P599）這個新的科學的世界觀就是科學社會主義。無產(chǎn)階級政黨只有堅持科學社會主義，才能保證運動的正確方向。正如列寧所講“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”。只有以先進理論為指南的黨，才能體現(xiàn)無產(chǎn)階級政黨先鋒隊的作用，最終實現(xiàn)無產(chǎn)階級運動的勝利。

2.以毛澤東黨建思想為重要來源。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導集體在黨的建設(shè)方面積累了大量的寶貴經(jīng)驗并形成了豐富的理論成果，為新時期全面從嚴治黨思想提供了重要理論依據(jù)。首先，關(guān)于黨的作風方面。1942年，毛澤東在《整頓黨的作風》中提出“懲前毖后、治病救人”的方針來解決黨內(nèi)主觀主義、官僚主義和黨八股的問題，以糾正黨內(nèi)錯誤思想，團結(jié)同志；1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中又概括出了：“理論和實踐相結(jié)合、與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起以及自我批評”［6］（P1094）的三大作風，要求全黨將其作為行動準則以保證全國各族人民偉大事業(yè)的最終勝利。1949年七屆二中全會毛澤東提出“兩個務(wù)必”來防止黨內(nèi)驕傲自滿的情緒，防止糖衣炮彈的攻擊，以堅定共產(chǎn)黨人的信念意志。其次，在黨的紀律方面。在多次會議和講話中毛澤東提到嚴守紀律的必要性和重要性，他認為黨只有“加強紀律性，革命才能無往不勝。”黨“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，”以整頓黨內(nèi)秩序，同時要求必須對黨員進行黨的紀律教育，以達到“既使一般黨員能遵守紀律，又使一般黨員能監(jiān)督的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀律”的目的。［7］（P528）最后，關(guān)于廉潔從政，懲治腐敗方面。毛澤東指出要“厲行廉潔政治，嚴懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”，［8］（P335）以保證黨的純潔性。

3.以中國特色社會主義黨建思想為直接來源。

在領(lǐng)導改革開放的過程中，針對新的歷史條件、新的機遇挑戰(zhàn)，鄧小平指出：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，因此，1983黨內(nèi)開展了整黨運動，這次整黨運動涉及到了黨的思想、組織、作風建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，豐富了黨的建設(shè)理論，延伸和拓展了從嚴治黨的廣度和深度。黨的十四大上江澤民第一次明確地提出了“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，并將其作為黨的建設(shè)基本原則提高到黨的根本大法的高度。在2000年中央紀委四次全會上他又提到：“黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”，［9］（P254）將國家治理與從嚴治黨緊密地聯(lián)系起來。2011年胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的大會上指出要堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內(nèi)存在的突出問題，以提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的肌體健康。

二、現(xiàn)實邏輯：產(chǎn)生在新的世情、國情、黨情時代背景下的理論產(chǎn)物

全面從嚴治黨思想是隨著新時期的世情、國情、黨情應運而生的，是中國應對全球化的挑戰(zhàn)、解決黨的建設(shè)中存在的矛盾和問題、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化、最終實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求和必然選擇。

1.中國在全球化背景下應對挑戰(zhàn)的必然選擇。

全球化背景下，世界的政治經(jīng)濟形勢復雜多變，文化軟實力日益成為國家間競爭中的重要因素，這一切都對黨的自身建設(shè)提出了新的更高要求。首先，由金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟的動蕩仍呈現(xiàn)出向縱深方向蔓延之勢，中國的發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)。需要中國與世界其他國家建立起一種共同、合作、互利、共贏的新型模式的國際經(jīng)濟新秩序。其次，當今世界的時代主題沒有發(fā)生根本改變，但國際政治格局顯現(xiàn)出復雜態(tài)勢，世界政治安全形勢并不樂觀。宗教間、民族間、國家間沖突也從未曾停歇，生態(tài)環(huán)境安全、資源安全、疾病問題等非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，再加上美國重返亞太戰(zhàn)略部署、中國領(lǐng)土爭端等眾多現(xiàn)實問題接踵而來，需要黨提高其執(zhí)政能力，積極應對挑戰(zhàn)。再次，當代國家間競爭在注重經(jīng)濟、軍事等硬實力的同時，以文化、意識形態(tài)等軟實力因素也逐漸成為各方面角逐的重要組成部分，中國要使自己本國的文化價值觀走向世界，并牢牢把握住話語權(quán)，必須堅持全面從嚴治黨，提高黨的執(zhí)政水平，以更好地領(lǐng)導中國邁入世界強國之列。

2.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的內(nèi)在要求。

黨的建設(shè)與中國夢的實現(xiàn)密切相關(guān)，習近平總書記在參觀《復興之路》的展覽時曾指出：“只有首先把我們的黨建設(shè)好，才能把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，才能繼續(xù)朝著中華民族偉大復興中國夢的目標奮勇前進。”［10］我們黨在新時期還面臨著諸多嚴峻的挑戰(zhàn)，應該深刻認識到“打鐵還需自身硬”，只有加強黨的自身建設(shè)，堅持全面從嚴治黨、堅持三嚴三實的作風、奉行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，才能永葆黨的執(zhí)政地位不動搖，為最終實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢保駕護航。

3.實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中之義。全面從嚴治黨與國家治理現(xiàn)代化是相輔相成，密不可分的。首先，政黨治理現(xiàn)代化內(nèi)含于國家治理現(xiàn)代化之中，黨的制度體系、組織體系和執(zhí)政理念都鑲嵌在國家治理體系之中，是國家治理體系中的重要組成部分；同時增強黨的執(zhí)政能力、號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，促進黨的治理能力現(xiàn)代化也是國家治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。其次，全面從嚴治黨是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的有力保障，國家治理能力現(xiàn)代化就要求國家治理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，要求在新形勢下，實現(xiàn)全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，要求在中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的事業(yè)中實現(xiàn)治理現(xiàn)代化，為了實現(xiàn)這些目標，其中最重要的環(huán)節(jié)就是我們黨要管黨，全面從嚴治黨，為國家治理現(xiàn)代化提供根本政治保證。

4.解決黨的建設(shè)中的危險和考驗的客觀需要。

一要加強《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大養(yǎng)殖戶和畜產(chǎn)品經(jīng)營者知法守法;二要與畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)主、販運戶、經(jīng)營戶、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、屠宰場、活畜禽及畜禽產(chǎn)品交易市場業(yè)主簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》，增強相關(guān)人員依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性。三要全面落實監(jiān)管責任，著力構(gòu)建獸藥、飼料監(jiān)管的長效機制，切實加強獸藥、飼料、生鮮乳等質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣獸藥、和“三無”飼料的行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。

新的歷史條件下，黨面臨著諸多亟待解決的突出問題，如一些黨員、干部理想信念不堅定、宗旨意識不強，紀律意識不清晰，貪污腐敗，敗壞風氣等現(xiàn)象仍然存在，一些基層黨組織渙散，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的基礎(chǔ)性作用，這些問題都嚴重的影響了黨的形象。習近平總書記在十八大報告中將新形勢下黨的建設(shè)中所面臨的諸多問題概括為“四大考驗”和“四大危險”，即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗；精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。面對黨的建設(shè)的四大考驗和四大危險，就需要黨要管黨，全面從嚴治黨，以保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的拒腐防變的能力，以此來提高黨的領(lǐng)導水平、執(zhí)政水平，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

三、創(chuàng)新邏輯：豐富了新時期黨的建設(shè)方面的理論內(nèi)容

全面從嚴治黨思想在汲取前人優(yōu)秀的黨建理論成果的同時，更重要的是豐富了其理論內(nèi)容，主要表現(xiàn)在：

1.加強理想信念教育，補思想之“鈣”。習近平總書記形象地將理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，對于黨內(nèi)出現(xiàn)的信仰缺失、精神迷失、理想信念不堅定的問題，他認為這是共產(chǎn)黨人精神上“缺鈣”的表現(xiàn)，“缺鈣”就會得“軟骨病”，他指出：“全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導干部，要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對享樂主義、奢靡之風，堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗”。［11］只有堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，才能守住共產(chǎn)黨人的政治靈魂，朝著共產(chǎn)主義道路奮勇前進，為中國特色社會主義的共同思想而努力奮斗。

2.注重黨員隊伍建設(shè)，強組織之“體”。習近平總書記指出新時期要實現(xiàn)黨的十八大報告中提出的各項任務(wù)，關(guān)鍵要建立一支宏大的高素質(zhì)的干部隊伍。這就要做到：

（1）堅持選賢任能的用人導向，優(yōu)化黨員干部的隊伍質(zhì)量。習近平總書記指出要做到用人得當，首先，要有健全有效的考查機制來考察干部，從多層次，多渠道深入了解黨員干部。其次，要有科學合理的用人機制來選拔人才，破除以往唯票取人和論資排輩的選舉辦法，做到“不拘一格降人才?！弊詈?，要合理使用干部，用其所長、用當其實，任人之功、不強其拙，使大批好干部不斷涌現(xiàn)出來。

（2）善用底線思維的哲學方法，增強黨員干部的憂患意識。凡事預則立不預則廢，底線思維正是這種哲學思維的體現(xiàn)，即凡事從壞處準備，并努力爭取最好的結(jié)果。共產(chǎn)黨人只有善于深謀遠慮、善用底線思維、增強憂患意識，才能更加準確地判斷中國社會未來發(fā)展的各種可能性，做到有備無患，做到臨難有靜氣、遇事有定力。

（3）倡導無私無畏的工作精神，強化黨員干部的責任擔當。習近平總書記非常重視強化黨員干部的擔當意識，在多次講話中都提到了“擔當”一詞，他指出“敢于擔當是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)，擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大的擔當才干多大事業(yè)?！保?2］（P415）作為領(lǐng)導干部就要有疾風知勁草，烈火見真金的精神，對工作任勞任怨、無私奉獻、不懼風險，為黨和人民的事業(yè)而不斷銳意進取、不懈努力。

3.狠抓黨的作風問題，治“四風”之“病”。

2013年習近平總書記在群眾路線實踐教育活動中的講話指出，要集中力量解決黨內(nèi)“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，以加強和改進黨的建設(shè)。

首先，堅持實事求是的思想路線，反對形式主義。習近平總書記講“物有甘苦，嘗之者識，道有險夷，履之者知”，旨在提醒黨員干部加強實踐，注重實際、實學。其次，堅持群眾路線不動搖，反對官僚主義。走群眾路線“就是心中要有群眾、眼里要有群眾，想群眾之所想，急群眾之所急。要搞好活動，就不能做無用功，不能對付和忽悠?！保?3］黨員干部只有深入基層，深入群眾、深入實際，才能在改革發(fā)展的最前沿、維護穩(wěn)定的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的第一線中保持共產(chǎn)黨人的政治本色。再次，堅持艱苦奮斗的優(yōu)良作風，反對享樂主義。艱苦奮斗仍是黨的建設(shè)中不變的主題，我們要弘揚艱苦奮斗精神，不僅我們這代人要傳承，我們下一代也要弘揚，要一代一代傳承下去。最后，堅持艱苦樸素的生活作風，反對奢靡之風。節(jié)儉不僅僅是個人的生活問題，同時也關(guān)系到領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)和為政之德?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢，”清廉才可以百毒不侵，才可以吸引萬眾歸心。

4.嚴明黨的紀律章程，造制度之“籠”。制度建設(shè)是黨的建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，是保障黨的其他各項建設(shè)的有力支撐。新時期，習近平總書記對黨的制度建設(shè)作出了新的論述。

（1）彰顯黨章精神，樹立黨章權(quán)威。習近平總書記將黨章比作黨的“總規(guī)矩”，并提醒“領(lǐng)導干部要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺懂規(guī)矩、守紀律，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌”。［14］各級黨組織在各項活動中，要引導廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部自覺學習黨章、遵守黨章、執(zhí)行黨章、維護黨章，自覺增強責任意識、宗旨意識，加強黨性修養(yǎng)，切實做到為民服務(wù)奉獻、為黨分憂解難、為國盡職盡責。

（2）嚴明黨的紀律，實現(xiàn)依法執(zhí)政。十八屆四中全會提出黨要依照憲法和法律治國理政，在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動。領(lǐng)導干部和立法、司法、執(zhí)法者要帶頭依法辦事、執(zhí)法嚴明。要讓黨紀國法成為不可觸碰的“帶電的高壓線”，使領(lǐng)導干部真正認識到黨紀國法的嚴肅性，以此來解決黨和國家發(fā)展中帶有根本性、全局性的東西。

5.重視反腐倡廉工作，護純潔之“肌”。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨的肌體的純潔性，關(guān)系到黨的建設(shè)的科學化進程。習近平總書記對反腐倡廉工作提出了新的要求。

（1）保持反腐敗的高壓態(tài)勢，對貪污腐敗零容忍。新形勢下，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭仍然相當復雜，我們黨仍要保持反腐敗的高壓態(tài)勢，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗分子，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個，使廉潔清明成為廣大黨員干部的基本政治倫理和價值追求。

（2）完善反腐敗的體制機制，“蒼蠅”“老虎”一起打。十八大以來黨的反腐工作取得了顯著成效，但消極腐敗的現(xiàn)象仍有發(fā)生，一些重大的違法違紀事件影響惡劣，基于此，黨的各級組織要加強對黨員干部遵紀守法的教育，黨的紀律檢查機關(guān)要把黨的制度建設(shè)放在首位，加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，通過嚴格的制度執(zhí)行、嚴厲的懲治機制、有力的監(jiān)督檢查給權(quán)力劃定“紅線”，不論“蒼蠅”“老虎”只要觸碰底線，都將嚴懲不貸。

（3）明晰反腐敗的性質(zhì)特點，注重“?！薄伴L”兩個字。反腐敗斗爭不能一蹴而就，習近平總書記在中紀委全會上指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。”［15］這就是要將反腐倡廉工作納入到常態(tài)化、長期性的工作體系中，絕不松懈，絕不倦怠，堅持有案必查、有腐必懲，使各級黨委樹立起與反腐敗斗爭作長期戰(zhàn)斗的決心、恒心，做到踏石留印、抓鐵有痕，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，鏟除腐敗蔓延的溫床。

［1］馬克思恩格斯文集：第四卷［C］.北京：人民出版社，2009.

［2］馬克思恩格斯文集：第三卷［C］.北京：人民出版社，2009.

［3］列寧選集：第四卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［4］馬克思恩格斯選集：第一卷［C］.北京：人民出版社，1995.

［5］馬克思恩格斯文集：第二卷［C］.北京：人民出版社，2009.

［6］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［7］毛澤東選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［8］毛澤東文集：第2卷［C］.北京：人民出版社，1993.

［9］十五大以來重要文獻選編（中）［Z］.北京：中央文獻出版社，2011.

［10］習近平.在參觀《復興之路》展覽上的講話［N］.人民日報，2012-11-29.

［11］習近平.在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話［N］.人民日報，2012-11-17.

［12］習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［13］習近平.在開展群眾路線的實踐活動上的講話［N］.人民日報，2014-06-13.

［14］習近平.在考察遼寧時的講話［N］.人民日報，2013-08-28.

［15］習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話［N］.人民日報，2014-01-22.

責任編輯：李月明

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10.3969/j.issn.1003-4641.2016.05.12