辛獻(xiàn)芬

關(guān)于焦作先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況的思考

辛獻(xiàn)芬

10.13999/j.cnki.scyj.2016.09.019

先進(jìn)制造業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，在制造技術(shù)、制造模式、制造組織三個(gè)層次集中體現(xiàn)先進(jìn)性，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、綠色化、知識(shí)化等特征的現(xiàn)代制造業(yè)。近幾年，焦作制造業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出、科技含量不高等問(wèn)題，也應(yīng)引起高度重視。

一、全市制造業(yè)發(fā)展概況

焦作制造業(yè)企業(yè)數(shù)量多，占比大，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)力量。2015年，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)共1157家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的96.0%；主要分布在武陟縣（225家）、孟州市（198家）、溫縣（181家）、沁陽(yáng)市（169家）等。全市制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1058.1億元，居全省第4位，同比增長(zhǎng)9.0%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的92.7%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4632.2億元，同比增長(zhǎng)7.7%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的90.4%。

在全省2014～2015年度“百?gòu)?qiáng)、百高”企業(yè)評(píng)選中，我市10家企業(yè)榜上有名，全部為制造業(yè)企業(yè)。其中風(fēng)神輪胎股份有限公司、河南省中原內(nèi)配集團(tuán)、焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司、蒙牛乳業(yè)（焦作）有限公司4家企業(yè)進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)”。

二、先進(jìn)制造業(yè)快速增長(zhǎng)

1.高成長(zhǎng)性制造業(yè)貢獻(xiàn)突出

2015年，全市高成長(zhǎng)性制造業(yè)完成增加值503.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)總量的比重達(dá)到44.1%，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率為45.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10.5%，增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)0.4個(gè)點(diǎn)。總量和增速均居全省上游水平。

從高成長(zhǎng)性制造業(yè)所包含的六大（電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)、服裝服飾）產(chǎn)業(yè)來(lái)看，總量居前兩位的是裝備制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)，分別完成增加值221.0億元、145.2億元，兩者合計(jì)占高成長(zhǎng)性制造業(yè)的比重達(dá)到72.7%；發(fā)展最快的是電子信息產(chǎn)業(yè)，2015年增長(zhǎng)29.3%，高于全市規(guī)上工業(yè)18.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高

全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查涉及企業(yè)179家，2015年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值703.0億元，比上年增加212.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重為13.3%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。

3.傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升

近年來(lái)，焦作市用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)化和提升全市工業(yè)結(jié)構(gòu)起到較大的重要。著重在信息化、新工藝、新裝備等方面下功夫，進(jìn)行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年，全市在建工業(yè)技改項(xiàng)目31個(gè)，完成技術(shù)改造投資43.5億元，同比增長(zhǎng)23.9%，增速比上年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升步伐明顯加快。

4.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大

近些年，焦作市裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，增速均快于規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)，三大產(chǎn)業(yè)集群增加值占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到41.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)5.3個(gè)點(diǎn)，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐力量。

裝備制造業(yè)：2015年，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)312家，實(shí)現(xiàn)增加值243.6億元，同比增長(zhǎng)14.6%?？偭空家?guī)上工業(yè)比重為21.3%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；增速高于全市規(guī)上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1075.1億元，同比增長(zhǎng)12.1%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)176家。裝備制造業(yè)代表性企業(yè)主要有大指造紙、中原內(nèi)配、超威電源、廈工機(jī)械、蘭興電力、科瑞森、邁科冶金、豫電中原電力電容器等。分縣區(qū)來(lái)看，武陟縣、示范區(qū)、溫縣發(fā)展較好，裝備制造業(yè)企業(yè)分別有60家、37家、49家，完成增加值分別為71.3、41.7、36.6億元，同比分別增長(zhǎng)28.4%、25.3%、15.2%。

食品工業(yè)：2015年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)156家，實(shí)現(xiàn)增加值145.2億元，同比增長(zhǎng)10.4%?？偭空家?guī)上工業(yè)比重為12.7%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；增速高于全市規(guī)上工業(yè)0.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入642.1億元，同比增長(zhǎng)9.8%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)108家。食品工業(yè)代表性企業(yè)主要有河陽(yáng)酒精、蒙牛乳業(yè)、淼雨果蔬、金玉米、天香面業(yè)、大用實(shí)業(yè)、斯美特、立達(dá)老湯、伊賽牛肉等。分縣區(qū)來(lái)看，孟州市、武陟縣、溫縣發(fā)展較好，食品工業(yè)企業(yè)分別有32家、41家、23家，完成增加值分別為48.7、23.0、22.1億元。

煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)：2015年，全市規(guī)模以上煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)98家，實(shí)現(xiàn)增加值81.0億元，同比增長(zhǎng)13.4%。總量占規(guī)上工業(yè)比重為7.1%，增速高于全市規(guī)上工業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入327.3億元，同比增長(zhǎng)2.1%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)47家。煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)主要有金山化工、佰利聯(lián)、多氟多、昊華宇航、富源實(shí)業(yè)等。分縣區(qū)來(lái)看，博愛縣、中站區(qū)發(fā)展較好。博愛縣有煤鹽聯(lián)合化工企業(yè)20家，完成增加值25.5億元，同比增長(zhǎng)14.1%；中站有煤鹽聯(lián)合化工企業(yè)11家，完成增加值16.2億元，同比增長(zhǎng)21.4%。

5.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展

近年來(lái)，焦作市高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，采取多種舉措推動(dòng)其發(fā)展，取得明顯效果，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總量和增速均居于全省前列，在歷年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評(píng)比中，我市多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榜上有名。2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制造業(yè)完成增加值754.4億元，同比增長(zhǎng)14.8%；2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3448.0億元，同比增長(zhǎng)16.0%。截至目前，制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有3個(gè)，超過(guò)100億元的有8個(gè)。

在全省對(duì)2015年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評(píng)比活動(dòng)中，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)斬獲多項(xiàng)殊榮。孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位列全省“十強(qiáng)”，溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位列全省“十快”，溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到“二星”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。至此，焦作“二星”級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到6個(gè)。

三、存在的問(wèn)題

1.“先進(jìn)制造業(yè)”無(wú)完整、明確的指標(biāo)體系

“先進(jìn)制造業(yè)”從定義理解，是個(gè)相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的概念，無(wú)明確界定，在監(jiān)測(cè)運(yùn)行中，不直觀，操作性不強(qiáng)。

2.自主研發(fā)能力薄弱

我市制造業(yè)整體自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力薄弱，先進(jìn)制造技術(shù)的研究和應(yīng)用水平低，90%以上工業(yè)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)都依賴于購(gòu)買引進(jìn)，受制于人。

3.自主營(yíng)銷品牌缺乏

從全球價(jià)值鏈的價(jià)值分布來(lái)看，除了研發(fā)設(shè)計(jì)之外，品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷及相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)也是主要的增值點(diǎn)。樹立良好的企業(yè)形象、創(chuàng)立馳名的品牌商標(biāo)和掌控戰(zhàn)略性的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，是提高企業(yè)利潤(rùn)的關(guān)鍵。我市制造業(yè)知名品牌企業(yè)的數(shù)量及影響力與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距，市場(chǎng)營(yíng)銷和戰(zhàn)略管理能力薄弱。

4.高水平人力資本匱乏

人才資源是制造業(yè)升級(jí)中必不可少的戰(zhàn)略資源，大力培養(yǎng)和廣泛吸納高級(jí)科技人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。我市科技人力投入強(qiáng)度不大，科技人才隊(duì)伍質(zhì)量不高，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新型人才。

四、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展的建議

1.研究制定“先進(jìn)制造業(yè)”評(píng)價(jià)體系

從國(guó)家層面，研究制定“先進(jìn)制造業(yè)”評(píng)價(jià)體系，定期監(jiān)測(cè)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.重視研究開發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融、社會(huì)廣泛參與的科技投入體系。推動(dòng)企業(yè)成為科技投入的主體。加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)研究開發(fā)。圍繞全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略需求，加大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開發(fā)力度，力爭(zhēng)取得一大批市場(chǎng)廣闊、效益好、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。

3.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，宜采取“點(diǎn)上突破，面上提升”的發(fā)展思路，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)走上高新技術(shù)發(fā)展道路，推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)上規(guī)模、上檔次，成為先進(jìn)制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展以信息技術(shù)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大用高新技術(shù)及適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持投資擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重。

4.繼續(xù)實(shí)施名牌和大企業(yè)（集團(tuán)）帶動(dòng)戰(zhàn)略

進(jìn)一步做大已經(jīng)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)和河南名牌產(chǎn)品（比如佰利聯(lián)公司的雪蓮牌鈦白粉、多氟多化工牌氟化鋁、天香面業(yè)的麥鄉(xiāng)牌小麥粉等）榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)和產(chǎn)品；加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量高效益好、市場(chǎng)占有率高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，通過(guò)進(jìn)一步實(shí)施名牌戰(zhàn)略提高制造業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)份額。以發(fā)展培育制造業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)為主攻方向，結(jié)合大項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展大企業(yè)，加快形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)、大集團(tuán)。

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，人才是關(guān)鍵。牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力構(gòu)筑各類人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。

（作者單位：焦作市統(tǒng)計(jì)局）