張　炯，常　凌

(中共上海市委黨校， 上海 200233)

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“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層團(tuán)建工作創(chuàng)新

張炯，常凌

(中共上海市委黨校， 上海 200233)

摘要：傳統(tǒng)基層團(tuán)建工作正在經(jīng)受與新媒體時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的跨界結(jié)合的挑戰(zhàn)，并力求逐步實(shí)現(xiàn)在推進(jìn)青年工作的影響力過(guò)程中進(jìn)一步開(kāi)展工作機(jī)制創(chuàng)新的目的?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的特征與機(jī)遇以及對(duì)青年群體運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基本特征調(diào)查，從結(jié)構(gòu)功能視角分析互聯(lián)網(wǎng)與基層團(tuán)建結(jié)合及其實(shí)際效果，對(duì)比實(shí)踐差異，尋求工作創(chuàng)新機(jī)制。研究重點(diǎn)在于基層團(tuán)建電子信息平臺(tái)構(gòu)建、對(duì)外宣傳方式以及組織活動(dòng)開(kāi)展形式三個(gè)領(lǐng)域：電子信息平臺(tái)的構(gòu)建以及對(duì)外聯(lián)絡(luò)兩個(gè)領(lǐng)域在不少樣本中有所體現(xiàn)，活動(dòng)開(kāi)展形式方面并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)比較顯著的改善樣本存在。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；基層團(tuán)建創(chuàng)新；結(jié)構(gòu)功能

一、研究導(dǎo)入與文獻(xiàn)綜述

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，李克強(qiáng)總理于《2015年政府工作報(bào)告》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，高度認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+” 是創(chuàng)新機(jī)制下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。團(tuán)十七屆中央書(shū)記處第十六次集體學(xué)習(xí)主題為“互聯(lián)網(wǎng)思維與共青團(tuán)工作”，團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記秦宜智在集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)“全團(tuán)要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極打造‘互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)’網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合的工作格局。”在深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)會(huì)議精神過(guò)程中，基層團(tuán)建工作應(yīng)圍繞“如何增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和凝聚力，如何提高共青團(tuán)工作的有效覆蓋面”入手，從區(qū)域化團(tuán)建工作著手，以深化青年中心建設(shè)為重點(diǎn)，在“改革、服務(wù)、創(chuàng)新”要求下努力提升團(tuán)的活力，完善工作機(jī)制，努力推進(jìn)新常態(tài)下基層共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。因此，青年工作應(yīng)該順勢(shì)而為，緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮，創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)，準(zhǔn)確把握當(dāng)下青年的時(shí)代特征和需求，打造新媒體，利用社交網(wǎng)絡(luò)和青年進(jìn)行互動(dòng)，使基層團(tuán)建工作發(fā)揮向心力作用，將青年群體緊緊吸引到團(tuán)組織周?chē)?，提高基層團(tuán)組織的凝聚力。

互聯(lián)網(wǎng)在不同行業(yè)、不同組織機(jī)構(gòu)中普及應(yīng)用已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下共青團(tuán)工作的研究和探討，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建提出了一些路徑與對(duì)策。肖玲認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，團(tuán)建工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，一方面，互聯(lián)網(wǎng)提高了團(tuán)組織的工作效率，擴(kuò)大了團(tuán)組織的覆蓋程度，密切了團(tuán)組織與青年的聯(lián)系；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用給團(tuán)組織的工作機(jī)制、青年團(tuán)員的思想工作以及團(tuán)組織的影響范圍帶來(lái)了挑戰(zhàn)。[1]繆志波則對(duì)高校共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)表示擔(dān)憂：面向青年群體比較集中的高校共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)依然存在很多問(wèn)題，“網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建”在度過(guò)最初的新奇階段后，其實(shí)際作用的發(fā)揮漸漸降低。[2]對(duì)此，萬(wàn)吉春研究表明必須開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建新陣地，打造優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建隊(duì)伍，重視互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下對(duì)青年思想、心理、價(jià)值觀等方面的教育，廣開(kāi)網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建團(tuán)建平臺(tái)，形成新時(shí)期高校網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建工作的新天地。[3]魏國(guó)華則從聯(lián)動(dòng)機(jī)制入手探討打造智慧團(tuán)建新模式，即以互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，秉承“平等、開(kāi)放、創(chuàng)新、共享、協(xié)作”的原則，打造青年服務(wù)O2O工作體系，強(qiáng)化B2B2C的基層組織運(yùn)作體系，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)對(duì)青少年的“需求聯(lián)結(jié)、再組織化和價(jià)值引導(dǎo)”。[4]當(dāng)然，對(duì)基層團(tuán)建的創(chuàng)新工作機(jī)制的建設(shè)不僅需要團(tuán)組織自身的努力與規(guī)劃，同樣，共青團(tuán)組織創(chuàng)新的體制內(nèi)政治支持也是必不可少的。鄭長(zhǎng)忠在總結(jié)“黨建帶團(tuán)建”的制度安排之后把這種制度安排具體分為三種類(lèi)型：救濟(jì)型、保障型與創(chuàng)新型，并指出這三種類(lèi)型是黨建帶團(tuán)建發(fā)展過(guò)程中不斷深入的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)了作為20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的基層黨團(tuán)關(guān)系建構(gòu)，黨建帶團(tuán)建的目的就是在新的歷史背景下，黨組織憑借執(zhí)政黨地位，為基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造政治和社會(huì)條件，從而使團(tuán)組織得以存在與發(fā)展。[5]

不同的研究關(guān)注的焦點(diǎn)有所區(qū)別，以上研究有從相同的視角看待互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下基層團(tuán)建工作的難點(diǎn)，總結(jié)來(lái)看有以下幾個(gè)研究方面：第一，社會(huì)現(xiàn)象。這類(lèi)研究集中在基層團(tuán)建面臨的挑戰(zhàn)以及這些挑戰(zhàn)的具體表現(xiàn)和形成原因的歸納總結(jié)，這類(lèi)文獻(xiàn)占據(jù)的比例比較高，為以后的研究提供基礎(chǔ)性的輔助功能。第二，基層團(tuán)建發(fā)展歷程梳理。這類(lèi)研究主要是歷史回顧，在對(duì)基層團(tuán)建發(fā)展的歷程歸納中分析其機(jī)構(gòu)與職能的發(fā)展走向與角色定位，比如20世紀(jì)80年代開(kāi)展的團(tuán)建工作是在圍繞“經(jīng)濟(jì)改革”的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我機(jī)構(gòu)改革，這一時(shí)期探索實(shí)施的團(tuán)員證制度、“推優(yōu)”工作的規(guī)范開(kāi)展、共青團(tuán)工作的事業(yè)化推進(jìn)、流動(dòng)團(tuán)員管理暫行條例的制定、頒布實(shí)施的團(tuán)的基層建設(shè)綱要等，都體現(xiàn)出了探索和創(chuàng)新的意識(shí)；從1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后則開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持在改革中加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)”，并對(duì)基層團(tuán)組織特別是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織的建團(tuán)工作做了部署；黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確要求“建立服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”后，團(tuán)建工作也開(kāi)始圍繞“服務(wù)”職能的要求建立與之相適應(yīng)的團(tuán)組織結(jié)構(gòu)，并一直發(fā)展到今天，互聯(lián)網(wǎng)在基層團(tuán)建工作中的應(yīng)用也主要是圍繞“服務(wù)青年”的工作思想開(kāi)展。第三，對(duì)策建議。這類(lèi)文獻(xiàn)的焦點(diǎn)在于如何將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與團(tuán)建工作更好的融合，遺憾的是其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的分析主要集中在信息渠道的發(fā)布以及囿于對(duì)傳統(tǒng)組織活動(dòng)方式的改革，并未對(duì)團(tuán)組織的結(jié)構(gòu)改革以及功能發(fā)揮給予應(yīng)有的關(guān)注。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮席卷全國(guó)的情況下，需要進(jìn)一步創(chuàng)新理念，開(kāi)發(fā)運(yùn)用新的技術(shù)手段，深入了解基層團(tuán)組織青年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用，以及其對(duì)新時(shí)代團(tuán)建工作的期許,從而更好的作出回應(yīng)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵與特征

“互聯(lián)網(wǎng)+”出現(xiàn)之后，以其鮮明的特征在社會(huì)的不同層面迅速普及，并將處于不同社會(huì)階層的群體進(jìn)行無(wú)間隙聯(lián)接，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化，個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中的需求能夠得到社會(huì)的及時(shí)響應(yīng)甚至引起不同程度的社會(huì)反響?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的社會(huì)空間，正如商業(yè)的電子化平臺(tái)運(yùn)作一樣，一方面使得網(wǎng)購(gòu)成為一種時(shí)尚與新型的生活模式，另一方面它也搶占了傳統(tǒng)商業(yè)的實(shí)體化運(yùn)作空間，因此，引起了新一輪的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式改革浪潮。這種自下而上的改革邏輯同樣影響著基層團(tuán)建工作，在這一過(guò)程中應(yīng)把握互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行特征，抓住機(jī)遇擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋面，從而有效應(yīng)對(duì)接踵而來(lái)的挑戰(zhàn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種構(gòu)建連接一切的新型生態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)生產(chǎn)要素配置的優(yōu)化和集成，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，以提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。這種融合性的虛擬結(jié)構(gòu)對(duì)資本與商品流通的創(chuàng)新不斷改變著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理結(jié)構(gòu)的形式，對(duì)開(kāi)展基層團(tuán)建工作也起到了很好的啟發(fā)效應(yīng)。具體而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因此，就無(wú)法避免的帶有互聯(lián)網(wǎng)本身具有的某些特點(diǎn)：①交換不受空間限制；②交易成本低廉；③聯(lián)動(dòng)效益強(qiáng)；④時(shí)效性強(qiáng)；⑤資料整合、存儲(chǔ)、查閱方式便捷；⑥使用者眾多、多元社會(huì)價(jià)值并存；⑦趨于個(gè)性化需求取向等，基于此而發(fā)展起來(lái)的通訊、社交、網(wǎng)上貿(mào)易、資源共享等也在不同的領(lǐng)域不斷擴(kuò)張。而“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)外開(kāi)放融合性層面，具體表現(xiàn)在以下特征：

1.高度融合性

“互聯(lián)網(wǎng)+”在實(shí)質(zhì)上指的是一種形態(tài)與平臺(tái)，由于在市場(chǎng)中的應(yīng)用比較廣泛，產(chǎn)品的虛擬化與電子化平臺(tái)運(yùn)作升級(jí)或者變革了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)流通形式，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)界把“互聯(lián)網(wǎng)+”的這種高度融合性稱(chēng)為“跨界融合”。 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的融合是建立在商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的，商品經(jīng)濟(jì)講求的是效率，這種價(jià)值取向契合新公共管理的發(fā)展特征。對(duì)于共青團(tuán)組織而言，其本身具有的“公共性”特征就決定了在“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用上的異質(zhì)性，即追求的是社會(huì)利益的最大化，具體應(yīng)用就是對(duì)社會(huì)“服務(wù)”的價(jià)值追求，對(duì)社會(huì)相關(guān)事物的輔助性管理，引導(dǎo)青年正確的價(jià)值觀取向。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+基層團(tuán)建”則定位為基層團(tuán)建運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具平臺(tái) “線上線下”開(kāi)展工作與提供服務(wù)。

2.創(chuàng)新聯(lián)結(jié)性

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種開(kāi)放式的生態(tài)平臺(tái)，可以將孤立的創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)聯(lián)結(jié)起來(lái)，減少創(chuàng)新流通中的交易成本，從而起到創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)?；鶎訄F(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)形式的轉(zhuǎn)變，目前有不少的街鎮(zhèn)團(tuán)組織都有自己的“品牌項(xiàng)目”，而互聯(lián)網(wǎng)則可以聯(lián)結(jié)不同團(tuán)組織共同舉辦活動(dòng)，擴(kuò)大并積極推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建工作一體化。

3.結(jié)構(gòu)靈活性

“以黨帶團(tuán)”是團(tuán)組織開(kāi)展工作的一項(xiàng)重要指導(dǎo)方針，在結(jié)構(gòu)的建設(shè)上也是對(duì)口設(shè)置形式。因此，團(tuán)組織就不可避免帶有黨組織結(jié)構(gòu)的特征——科層組織結(jié)構(gòu)，這種僵化的組織模式嚴(yán)重阻礙了信息的流通與服務(wù)的供給，造成服務(wù)的時(shí)效性不強(qiáng)，群眾滿意度不高等問(wèn)題。而借助“互聯(lián)網(wǎng)+基層團(tuán)建”可以構(gòu)建一種“網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)”，即將區(qū)域化的團(tuán)建工作通過(guò)區(qū)域內(nèi)各個(gè)部門(mén)所在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)匯集到整個(gè)平臺(tái)上，線下的用戶將問(wèn)題反映到平臺(tái)上，然后集中平臺(tái)上的優(yōu)勢(shì)資源解決線下用戶的實(shí)際問(wèn)題，這樣就可以在一定程度上解決傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)造成的互動(dòng)缺失、結(jié)構(gòu)僵化等弊端。

4.需求導(dǎo)向性

社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的結(jié)果之一就是社會(huì)多元價(jià)值并存，針對(duì)青年群體的多樣化需求提供對(duì)應(yīng)的服務(wù)是基層團(tuán)建打造服務(wù)項(xiàng)目的目的之一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+基層團(tuán)建”就是要使這種服務(wù)模式由線下向線上平臺(tái)轉(zhuǎn)變，從而更能有針對(duì)性的利用資源。

三、結(jié)構(gòu)功能理論的分析視角

“互聯(lián)網(wǎng)+基層團(tuán)建”的創(chuàng)新融合所體現(xiàn)出的某些比較重要的特征在上面有所總結(jié)，這部分特征以一種可觀察的比較明顯的方式表現(xiàn)在社會(huì)生活中。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)基層團(tuán)建帶來(lái)結(jié)構(gòu)性的改變以及功能發(fā)揮則需要進(jìn)一步的分析，可以確定的是：互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)組織開(kāi)展活動(dòng)的方式，并由此帶來(lái)了結(jié)構(gòu)內(nèi)外的互動(dòng)，正是這一互動(dòng)的過(guò)程使得傳統(tǒng)由組織主導(dǎo)的組織活動(dòng)或者政策制定的模式直接受到第三方相關(guān)者的影響，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的“潛功能”。根據(jù)結(jié)構(gòu)功能主義分析方法的代表人默頓的觀點(diǎn)：功能分析就是通過(guò)求得數(shù)據(jù)在其所處的更大結(jié)構(gòu)中的結(jié)果來(lái)解釋數(shù)據(jù)的實(shí)踐。這種觀點(diǎn)從強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐的后果對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)的生存所具有的后果轉(zhuǎn)移到強(qiáng)調(diào)結(jié)果本身，為了強(qiáng)化功能分析作為一種方法論工具的價(jià)值，默頓亦區(qū)分了“顯功能與潛功能”——“顯功能就是那些有助于系統(tǒng)調(diào)節(jié)和適應(yīng)的客觀后果，它們是系統(tǒng)內(nèi)的參與者所設(shè)想的、認(rèn)識(shí)的；潛功能就是那些并非是他們?cè)O(shè)想和認(rèn)識(shí)的結(jié)果”，結(jié)果可能具有正功能和負(fù)功能，這取決于它們對(duì)于系統(tǒng)整體或者對(duì)系統(tǒng)內(nèi)特定的群體產(chǎn)生積極的還是消極的功能。顯功能已經(jīng)在對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵與特征歸納中凸顯出來(lái)，對(duì)潛功能的分析則主要集中在對(duì)實(shí)例的具體分析中。在具體分析實(shí)際案例之前，首先要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+基層團(tuán)建”的直接應(yīng)用對(duì)象——青年群體進(jìn)行分析，分析主要集中在青年群體運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的特征上。

四、青年群體運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的特征

近年來(lái)，青年群體的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率逐年攀升，無(wú)論在工作還是生活方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性不斷提高，對(duì)數(shù)字化信息的敏感度較之于傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體或者是電視媒體等都要高。在網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代，青年群體已經(jīng)擺脫了信息的被動(dòng)接受，即他們有篩選信息的主動(dòng)權(quán)，以及對(duì)政務(wù)的參與和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)正在逐步擺脫傳統(tǒng)工作模式的束縛，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.重視自身體驗(yàn)

自身體驗(yàn)關(guān)注的是用戶自身的主觀感受，即關(guān)注用戶感受與體會(huì)而不僅僅是產(chǎn)品本身的設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展方式對(duì)青年群體的影響力逐漸減弱，一個(gè)重要的原因就是忽視用戶的自身體驗(yàn)，枯燥、拘泥于形式并不為現(xiàn)代青年群體所接受，除非以強(qiáng)制的方式灌輸，但這會(huì)引起強(qiáng)烈的負(fù)面效應(yīng)令團(tuán)組織與青年群體之間產(chǎn)生隔閡。因此，必須借用有效的工具平臺(tái)搭建與青年群體聯(lián)系的組織架構(gòu)，及時(shí)了解并引導(dǎo)其需求。

2.關(guān)注社會(huì)潮流

社會(huì)化的媒體與網(wǎng)絡(luò)使得服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)的手段不斷推陳出新，而同一件事物如果以更加符合社會(huì)潮流的方式延伸就會(huì)引起青年群體的關(guān)注。例如，2014年的國(guó)慶節(jié)期間由共青團(tuán)中央發(fā)起的“我和國(guó)旗合個(gè)影”活動(dòng)就是與微博平臺(tái)的一個(gè)成功整合，一方面抓住了青年群體對(duì)“刷微博” 的偏愛(ài)心理，另一方面也將宣傳嵌入到自媒體的平臺(tái)。

3.偏愛(ài)精致簡(jiǎn)約

一項(xiàng)服務(wù)如果流程繁瑣則很難引起青年群體的興趣，這種結(jié)構(gòu)特性與我國(guó)行政機(jī)構(gòu)中延續(xù)的科層制有很大關(guān)聯(lián)，比如審批、登記、查閱等等手續(xù)繁多，且往往引起目標(biāo)錯(cuò)位。而利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)服務(wù)進(jìn)行整合則更符合青年群體對(duì)時(shí)間的設(shè)計(jì)，如調(diào)查中的某學(xué)校利用校園微信媒體推出課程表查閱服務(wù)，方便青年群體對(duì)課程的24小時(shí)自由閱覽，成功吸引了更多青年的訂閱。

五、案例分析與加強(qiáng)基層團(tuán)建運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的建設(shè)思路

在對(duì)校園內(nèi)團(tuán)組織與街道團(tuán)組織這兩個(gè)分別面對(duì)不同青年群體的組織展開(kāi)調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，其展現(xiàn)出的特點(diǎn)有所不同，在此，分析將基于結(jié)構(gòu)功能理論并集中在對(duì)其特點(diǎn)的潛功能分析。

1.高校團(tuán)組織。對(duì)高校團(tuán)組織的調(diào)查圍繞組織機(jī)構(gòu)與職能，以及其具體開(kāi)展工作的過(guò)程。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)工具的引進(jìn)這方面比較迅速，但是很多工作的開(kāi)展仍舊以原來(lái)的方式開(kāi)展。首先，結(jié)構(gòu)上面學(xué)生群體中以組織和宣傳兩個(gè)部門(mén)為工作重心，組織工作依舊是按照會(huì)議指示進(jìn)行，這個(gè)程序是必不可少的，也是網(wǎng)絡(luò)無(wú)法替代的。在宣傳方面，網(wǎng)絡(luò)化工具的引進(jìn)并沒(méi)有引起效率明顯的提升，一個(gè)典型的現(xiàn)象就是紙質(zhì)與電子共存，紙質(zhì)任務(wù)下達(dá)，電子郵件、消息等也會(huì)再次下達(dá)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用最廣泛的就是存檔。宣傳組織工作沒(méi)有很好的與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，如團(tuán)費(fèi)繳納，團(tuán)員注冊(cè)，團(tuán)日活動(dòng)的進(jìn)行，報(bào)告的提交等依舊沿襲傳統(tǒng)的工作模式。

2.街道團(tuán)組織。街道團(tuán)組織在結(jié)構(gòu)與職能方面相對(duì)高校則顯得更加的正式，但也相對(duì)缺乏靈活與機(jī)動(dòng)特性，工作的開(kāi)展除了表現(xiàn)有高校團(tuán)組織的特點(diǎn)之外，還表現(xiàn)在街道工作人員的學(xué)習(xí)與接收能力相對(duì)較弱，一個(gè)明顯的表現(xiàn)就是不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的工作模式，表現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)會(huì)議與紙質(zhì)文件的偏好。此外，街道團(tuán)組織面對(duì)的社會(huì)青年團(tuán)體種類(lèi)與數(shù)目都比較多，部分還承接有政府服務(wù)外包項(xiàng)目。而且，街道團(tuán)組織的工作受到黨組織的影響較大，因此，部門(mén)間的協(xié)同要求也更高，自主性也受到一定的限制，其開(kāi)展活動(dòng)有下鄉(xiāng)走訪等形式。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用集中在信息發(fā)布的渠道上面，網(wǎng)上服務(wù)與任務(wù)性互動(dòng)嚴(yán)重缺乏。

對(duì)以上兩種基層團(tuán)組織的分析表明，基層團(tuán)建與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合應(yīng)符合青年群體的信息與服務(wù)需求偏好，基層團(tuán)組織亦需要學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)工作知識(shí)以及加強(qiáng)對(duì)青年群體的動(dòng)態(tài)關(guān)注，從而加強(qiáng)團(tuán)的吸引力與凝聚力，發(fā)揮青年團(tuán)組織引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的功能。

首先，對(duì)基層團(tuán)組織而言有幾點(diǎn)需要考慮：

1.不斷學(xué)習(xí)與接受“互聯(lián)網(wǎng)+”，主動(dòng)在適應(yīng)和研究新情況中嵌入互聯(lián)網(wǎng)的工具化平臺(tái)。 “互聯(lián)網(wǎng)+”是不可阻擋的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，不能僅停留在信息的發(fā)布上面，尤其須關(guān)注與青年群體的雙向溝通。要充分認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于團(tuán)建工作的革命性再造，改變?cè)薪┗w系，用互聯(lián)網(wǎng)思維開(kāi)展團(tuán)建工作和指導(dǎo)青年。

2.在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，加強(qiáng)基層團(tuán)組織對(duì)青年的服務(wù)意識(shí)。不僅是線下面對(duì)面交流溝通，而且要利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)和共青團(tuán)網(wǎng)站開(kāi)展線上服務(wù)。以青年需求為導(dǎo)向，以簡(jiǎn)潔精煉，符合社會(huì)新潮的方式開(kāi)展有吸引力的線上活動(dòng)，密切團(tuán)組織與青年之間的聯(lián)系。

3.打造高質(zhì)量的新媒體平臺(tái)，作為發(fā)布團(tuán)組織信息以及新興內(nèi)容的載體。以青年人的口吻和話語(yǔ)體系，對(duì)傳統(tǒng)信息發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)改編，以此吸引青年人的關(guān)注，增加團(tuán)組織的親和力。

其次，青年應(yīng)加強(qiáng)自身教育，主動(dòng)向團(tuán)組織靠攏，與團(tuán)組織進(jìn)行經(jīng)常性的交流，將自身需求反饋給團(tuán)組織。提高思想認(rèn)識(shí)并主動(dòng)篩選互聯(lián)網(wǎng)中的一些對(duì)自己發(fā)展有價(jià)值的內(nèi)容，利用自己所掌握的技術(shù)手段支持團(tuán)組織進(jìn)行團(tuán)建工作，在工作中培養(yǎng)自身能力，也是青年自身需要強(qiáng)化的一種意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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(責(zé)任編輯：趙廣平)

"Internet +" And the Innovation of Grass-roots Work for League Building

ZHANG Jiong, CHANG Ling

( Party School of Shanghai Municipal Party Committee, Shanghai 200233, China )

Abstract：Traditional CCYL construction is being challenged by the new media ＂Internet +＂ platform, and it also gradually strives to realize the purpose of promoting influence in the process of further developing the innovation of youths' working mechanism. Based on the characteristics, the opportunities of "Internet +" and the basic characteristics of the mobile network for young people, we analyse the combination of the Internet and the basic group, as well as its practical effect from the perspective of structure function. The research focuses on the construction of the electronic information platform, the form of external publicity and organization activities in three areas. The construction of electronic information platform and two areas of foreign contact have been reflected in a number of samples, while the samples of significant improvement in the activities form have not appeared.

Key words：Internet +; Innovation of CCPL Construction; Structural Functionalism

中圖分類(lèi)號(hào)：D296

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-7605(2016)01-0041-05

作者簡(jiǎn)介：張炯(1992-)，男，在讀河南駐馬店人，在讀碩士研究生，主要從事組織體制改革、公共政策、市場(chǎng)監(jiān)管研究；常凌(1992-)，男，山西晉城人，在讀碩士研究生，主要從事行政審批制度改革、公共服務(wù)、應(yīng)急管理研究。

收稿日期：2015-12-01