洪磊

內(nèi)容提要 精準(zhǔn)脫貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)在2015年11月中央扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議上吹響，城市廣電媒體農(nóng)業(yè)影視節(jié)目如何盡責(zé)作為？本文作者聯(lián)系創(chuàng)辦“七一小康頻道”從事精準(zhǔn)脫貧報(bào)道的實(shí)際，提出廣電媒體對(duì)農(nóng)宣傳報(bào)道要想提升脫貧攻堅(jiān)報(bào)道的水平和說(shuō)服力，一要勇?lián)襟w職責(zé)，加強(qiáng)政策和理論解析，幫助農(nóng)村干群轉(zhuǎn)變觀念，提振精氣神；二要報(bào)道脫貧攻堅(jiān)的信息和正能量典型；三要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和文藝形式，為經(jīng)濟(jì)薄弱村搞好服務(wù)，送脫貧智慧、脫貧方法和“精神文化營(yíng)養(yǎng)”。

關(guān)鍵詞 脫貧攻堅(jiān) 政策解析 扶志扶智 “互聯(lián)網(wǎng)+”

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。大會(huì)通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和《規(guī)劃綱要》都明確提出到2020年“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”這意味著今后五年，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村調(diào)研時(shí)，又再次為脫貧和解決三農(nóng)問(wèn)題作出重要指示。

宏圖已展，經(jīng)略既張。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已成為時(shí)下全黨全民最重要的中心工作之一。廣電媒體如何站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在實(shí)處？鹽城廣播電視臺(tái)有個(gè)“七一”小康頻道，內(nèi)設(shè)“小康路上”“美麗鹽城”“陽(yáng)光路上”幾個(gè)子欄目，近年來(lái)一直致力于“三農(nóng)”報(bào)道、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)報(bào)道和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的報(bào)道。其中有半數(shù)以上稿件與打響、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)密切相關(guān)。

一、勇?lián)襟w職責(zé)，當(dāng)好中央聲音的“擴(kuò)音器”

脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，以江蘇為例，貧困人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村主要集中在蘇北重點(diǎn)片區(qū)和蘇南黃茅老區(qū)。這些地方是70多年前新四軍抗擊日偽的敵后主戰(zhàn)場(chǎng)和老解放區(qū)。鹽城是新四軍重建軍部和華中工委所在地。所以鹽城廣播電視媒體離主戰(zhàn)場(chǎng)最近，受眾群體也是農(nóng)村干部群眾最多，與農(nóng)民的關(guān)系也最為密切。比如“七一”小康頻道的60多個(gè)“走基層”聯(lián)系點(diǎn)，就有50個(gè)設(shè)在蘇北貧困片區(qū)的經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入人口家庭。數(shù)年交往，情況最熟，感情最深，我們有責(zé)任利用廣電全媒體覆蓋面廣、到達(dá)率高、“兩微一端”影響大的優(yōu)勢(shì)，把黨中央、國(guó)務(wù)院“關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定”精神，習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的重要講話，以及時(shí)下精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策、各類理論知識(shí)巧妙地解讀給廣大農(nóng)村干部群眾。讓從事“三農(nóng)”工作的人，了解黨中央國(guó)務(wù)院的決心，知曉各項(xiàng)新的脫貧攻堅(jiān)政策措施，明確精準(zhǔn)脫貧的路徑和努力方向，摒棄“等人送小康”的脫貧心態(tài)；也要讓各級(jí)黨員干部懂得如何把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上；懂得幫扶要幫到點(diǎn)子上，住村要住到心坎里；懂得脫貧攻堅(jiān)，直面問(wèn)題才能解決問(wèn)題；脫貧攻堅(jiān)重在精準(zhǔn)重在實(shí)效。要想有實(shí)效，就必須先治治“眼病”，摒棄“攤大餅”“灑楊柳水”，而要扶準(zhǔn)人、扶對(duì)人，堅(jiān)持扶貧先扶精氣神。

革命老區(qū)有些經(jīng)濟(jì)薄弱村之所以至今仍未擺脫貧困，除了少數(shù)因病、因殘、因?yàn)?zāi)禍致貧外，主要原因是思想觀念守舊。觀念、理念是理論的“頭”，有什么樣的觀念，就會(huì)有什么樣的理論。當(dāng)貧困的“瞌睡”遇上守舊的“枕頭”，就會(huì)產(chǎn)生慵懶和無(wú)為。例如，有些基層干部群眾觀念落后，習(xí)慣“一碗肉兩塊膘，吃完再跟上頭要”。中央、省、市扶貧三十多年，如今老區(qū)的面貌已完全不是70多年前那種交通不便、地理位置偏僻的情況。所謂的“貧困”，有的是少數(shù)千部為了爭(zhēng)取上級(jí)扶持、救助而“哭窮”哭出來(lái)的。真正的低收入人口，除特殊情況，大多是因?yàn)橛^念陳舊、不肯外出打工經(jīng)商、掙勞務(wù)工資收入；不愿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)脫貧；不想自愿參加土地流轉(zhuǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。還有一個(gè)重要原因就是地方政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不夠，未能以強(qiáng)有力的政策措施強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；未能把產(chǎn)業(yè)做大，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；未能把效益調(diào)高，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。再一個(gè)原因就是經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困人口脫貧能力不強(qiáng)，缺少文化涵養(yǎng)和知識(shí)技術(shù)支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意志不堅(jiān)、項(xiàng)目難找、技術(shù)不足、資金難籌、缺乏脫貧攻堅(jiān)生力軍。這些，都有待媒體發(fā)力，當(dāng)好黨中央、國(guó)務(wù)院聲音的“擴(kuò)音器”，用各種方法把中央聲音傳播到每個(gè)角落，傳播到貧困人群的心田。我們通過(guò)各種形式的宣傳報(bào)道，重點(diǎn)傳播以下理念，只有首先解決好頭腦中的因循守舊，才能擺脫桎梏；才能實(shí)現(xiàn)“弱鳥(niǎo)先飛”，更新觀念創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，找到脫貧致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間；只要有信心，就能黃土變成金；只要精神不滑坡，就會(huì)辦法總比困難多；只要一村一戶有一策，脫貧致富就會(huì)有來(lái)日。經(jīng)過(guò)廣播電視傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛傳播，還真的收到了激發(fā)農(nóng)村干群脫貧志向的效應(yīng)，也幫助少數(shù)政府官員走出了“扶貧等于救濟(jì)慈善”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。再輔以新媒體“兩微一端”和戶外LED大彩屏、手機(jī)APP一天數(shù)百遍標(biāo)題新聞的反復(fù)宣傳，把脫貧攻堅(jiān)輿論氛圍造濃造烈，起到了放大傳播、擂鼓助陣、揚(yáng)鞭催馬的作用。

二、大量報(bào)道脫貧攻堅(jiān)的信息和正能量典型，當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委政府精準(zhǔn)施策的“共鳴箱”

今年初春，江蘇省人大、政協(xié)兩會(huì)召開(kāi)時(shí)，《政府工作報(bào)告》中指出，江蘇省貧困縣全部摘帽，411萬(wàn)低收入人口整體實(shí)現(xiàn)脫貧。此前的鹽城市人大、政協(xié)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》也談到，全市4個(gè)貧困縣全部摘帽，38萬(wàn)貧困低收入人口全部脫貧。而且低收入人口人均年收入達(dá)5000元，比省定4000元目標(biāo)還多1000元。市領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)新聞?shì)浾搯挝粚?duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧報(bào)道分量足、形式多、效果好，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。江蘇省整體脫貧了，鹽城市作為蘇北片區(qū)的重點(diǎn)貧困區(qū)成績(jī)這么好，媒體確實(shí)付出了努力。

（一）跟領(lǐng)導(dǎo)跑精準(zhǔn)脫貧點(diǎn)，大量報(bào)道2015年脫貧典型。

回顧這兩年，鹽城廣電“七一”小康頻道農(nóng)業(yè)影視的播出時(shí)間和自采、自制節(jié)目數(shù)量，比央視七套還多。一個(gè)市級(jí)臺(tái)對(duì)農(nóng)報(bào)道如此重視，得益于臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的文化自覺(jué)和高度重視、指揮得力。2015年是省定脫貧奔小康工程最后一年。背水一戰(zhàn)，勢(shì)在必勝。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議以后，鹽城市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)村的檢查督導(dǎo)，“七一”小康頻道組織了三個(gè)報(bào)道組，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)，跟隨市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)鎮(zhèn)入村，了解報(bào)道各地精準(zhǔn)扶貧的做法與效果。例如，2015年12月中旬，我們跟隨市委書(shū)記朱克江來(lái)到阜寧縣郭墅鎮(zhèn)瓜蔞特色產(chǎn)業(yè)園。該園是鹽城市委幫扶工作隊(duì)扶持建設(shè)的高效農(nóng)業(yè)基地，連片種植面積達(dá)4200畝，吸納低收入人口60多人務(wù)工。農(nóng)戶除土地流轉(zhuǎn)每畝收入達(dá)千元外，在產(chǎn)業(yè)園每天務(wù)工能掙工資80元。鹽城因?yàn)橥恋刭Y源豐饒，貧困人口人均擁有土地近3畝，土地流轉(zhuǎn)一項(xiàng)收入，每人每年就有3000元?；孛磕赀€給村里分紅增加集體積累。還幫困難群眾繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等社保費(fèi)用，60多人2015年全部脫貧。這樣的典型報(bào)道有人、有事、有思想，直接起到為精準(zhǔn)脫貧引航指路催馬揚(yáng)鞭的作用。

內(nèi)容提要 本文通過(guò)對(duì)浙江電視臺(tái)原公共·新農(nóng)村頻道改版為公共·新聞?lì)l道后節(jié)目形態(tài)的分析，論述了地面電視頻道通過(guò)強(qiáng)化“新聞立臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐與探索，并對(duì)這一過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題進(jìn)行了歸納總結(jié)，嘗試提出了改進(jìn)的思路與措施，這對(duì)其他地面電視頻道辦好新聞節(jié)目或進(jìn)行類似“新聞專業(yè)化”改版，具有一定的參考與借鑒作用。

關(guān)鍵詞 電視新聞?lì)l道 轉(zhuǎn)型升級(jí) 新聞立臺(tái)

2016年3月18日，經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局正式批復(fù)，浙江電視臺(tái)公共·新聞?lì)l道正式開(kāi)播。從去年年底開(kāi)始，浙江電視臺(tái)原公共·新農(nóng)村頻道開(kāi)始嘗試改版，由原先以新聞、電視劇為主，以對(duì)農(nóng)節(jié)目和生活服務(wù)類節(jié)目為輔的地面電視綜合頻道，改版為專業(yè)電視新聞?lì)l道，停影視劇和其他生活類、娛樂(lè)類節(jié)目。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的運(yùn)作，一個(gè)全天新聞播出量達(dá)16小時(shí)的專業(yè)新聞?lì)l道已初步成型。作為浙江省內(nèi)第一家電視新聞?lì)l道，公共-新聞?lì)l道是新媒體傳播環(huán)境下，傳統(tǒng)電視頻道通過(guò)強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，提升傳播競(jìng)爭(zhēng)力的一次“轉(zhuǎn)型升級(jí)”之舉，這對(duì)于傳統(tǒng)媒體，特別是資源有限，市場(chǎng)份額不斷被蠶食的地面電視頻道而言，是一次大膽的嘗試。

一、公共·新聞?lì)l道節(jié)目的主要特點(diǎn)

（一）節(jié)目構(gòu)架完整，新聞特色突出

浙江電視臺(tái)公共·新聞?lì)l道目前已經(jīng)形成比較完整的新聞節(jié)目架構(gòu)，具體為單數(shù)時(shí)間點(diǎn)對(duì)浙江衛(wèi)視的主要新聞欄目《浙江新聞聯(lián)播》《今日聚焦》《今日評(píng)說(shuō)》等進(jìn)行重播，雙數(shù)點(diǎn)主要安排頻道自辦節(jié)目，包括《新聞大直播》午間檔、下午檔、晚間檔、《雪倩看頭條》《小強(qiáng)大視野》《新聞關(guān)鍵報(bào)告》《小雨說(shuō)》《最美浙江人》《文化大舞臺(tái)》《書(shū)香浙江》《金融市場(chǎng)》《宏偉大財(cái)經(jīng)》等十余檔新聞節(jié)目，涵蓋了時(shí)政新聞、民生新聞、新聞評(píng)論、財(cái)經(jīng)新聞、文體新聞等內(nèi)容。這些新聞欄目在運(yùn)用大平臺(tái)、做好大新聞的統(tǒng)一體系下，突出欄目定位和風(fēng)格特色，社會(huì)影響逐步擴(kuò)大。

在新聞事件的快速反應(yīng)上，頻道充分利用《新聞大直播》欄目的多個(gè)直播窗口，突出新聞的行進(jìn)時(shí)態(tài)，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，搶占輿論陣地。今年以來(lái)，該欄目已經(jīng)對(duì)迎戰(zhàn)冰雪寒潮、春運(yùn)、浙江省兩會(huì)、搜救浦江失聯(lián)女童等重大新聞事件進(jìn)行了大時(shí)段、多視角的直播報(bào)道。如在年初“迎戰(zhàn)冰雪寒潮”的報(bào)道中，頻道持續(xù)直播長(zhǎng)達(dá)S6小時(shí)，較好地檢驗(yàn)了團(tuán)隊(duì)大時(shí)段直播的能力；在“搜救浦江失聯(lián)女孩”的報(bào)道中，推出特別節(jié)目《孩子，我們盼你回家》，形成鏈條式的滾動(dòng)直播，體現(xiàn)出較高的反應(yīng)速度和直播水平。

在新聞事件的深度解讀上，一方面強(qiáng)化全局意識(shí)，如新推出的《小強(qiáng)大視野》欄目，王牌主持人小強(qiáng)與媒體總編、評(píng)論員充分互動(dòng)，力圖以更寬廣的視野和更高的層面對(duì)正在發(fā)生的焦點(diǎn)新聞進(jìn)行解讀思考；同時(shí)，也注重挖掘新聞價(jià)值，新推出的《雪倩看頭條》《新聞關(guān)鍵報(bào)告》等欄目能夠?qū)π侣勑畔⑦M(jìn)行整合，挖掘出新聞價(jià)值，力求還原真相，為受眾澄清謬誤、明辨是非。

在新聞事件的民生表達(dá)上，頻道強(qiáng)化“走轉(zhuǎn)改”、落實(shí)“三貼近”，堅(jiān)持從民生視角進(jìn)行解讀報(bào)道，堅(jiān)持用百姓語(yǔ)態(tài)講好新聞故事。如《小雨說(shuō)》等欄目，盡管內(nèi)容還略顯粗糙，但積極嘗試公共新聞和熱點(diǎn)事件的民生化表達(dá)，強(qiáng)調(diào)“講百姓身邊的新聞”，講“發(fā)生在我們身邊的新聞”，講“和普通人生活緊密相關(guān)的新聞”，注重民生視角、民生情懷和民生語(yǔ)言，使得新聞?lì)l道的節(jié)目總體上比較“接地氣”。

（二）注重輿論引導(dǎo)、弘揚(yáng)主流價(jià)值

多元化信息時(shí)代，媒體間新聞的觀點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)已變得越來(lái)越重要，傳統(tǒng)媒體鞏固傳播優(yōu)勢(shì)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段就是做大做強(qiáng)新聞評(píng)論。公共·新聞?lì)l道發(fā)揮新聞體量大、品種全、欄目多的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用時(shí)評(píng)、短評(píng)、快評(píng)、記者手記、專家解讀等多種形式，增強(qiáng)評(píng)論的貼近_生和吸引力，引導(dǎo)輿論、弘揚(yáng)正氣。

如在晚間黃金時(shí)段推出的《小強(qiáng)大視野》欄目，匯集了一大批知名新聞評(píng)論員，直面社會(huì)焦點(diǎn)事件，堅(jiān)守正確導(dǎo)向，消除雜音噪音。在搜救浦江失聯(lián)兒童的事件中，節(jié)目邀請(qǐng)參與救援指揮的警官走進(jìn)演播室，解讀搜救行動(dòng)，凸顯生命至上的價(jià)值觀，獲得一致好評(píng)；在“小區(qū)拆圍墻”的復(fù)雜輿情中，主持人與規(guī)劃專家一起對(duì)公眾誤讀進(jìn)行解構(gòu)，用形象生動(dòng)的圖表和鮮活的案例闡述“街區(qū)制”的優(yōu)點(diǎn)和難點(diǎn)。針對(duì)浙江電視媒體專業(yè)財(cái)經(jīng)新聞相對(duì)不足的情況，頻道還推出了以財(cái)經(jīng)專家、媒體人胡宏偉名字命名的《宏偉大財(cái)經(jīng)》，立足浙江省情、浙江經(jīng)濟(jì)、浙商群體，深入分析解讀一周財(cái)經(jīng)大事，破解經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)，尋找改革亮點(diǎn)。除評(píng)論節(jié)目以外，頻道還積極開(kāi)辦《文化大舞臺(tái)》《書(shū)香浙江》《最美浙江人》等專題專欄，傳遞溫暖、傳承文化、有力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（三）優(yōu)化采編流程，推進(jìn)融合傳播

公共·新聞?lì)l道在籌備過(guò)程中就提出“大編輯部”的概念，目前，該頻道已搭建了“中央廚房”式的全媒體新聞采編平臺(tái)，積極嘗試建立新媒體首發(fā)、重大突發(fā)多媒體協(xié)同作戰(zhàn)、重大主題活動(dòng)多平臺(tái)立體編發(fā)的操作體系。依托這樣的機(jī)制，公共·新聞?lì)l道在融媒體傳播上進(jìn)行了大量有益的探索和嘗試：在報(bào)道中，積極發(fā)揮兄弟媒體“中國(guó)藍(lán)新聞”客戶端和微信、微博的平臺(tái)作用，努力實(shí)現(xiàn)新聞內(nèi)容的跨屏落地和多端傳播；《小強(qiáng)熱線》《小語(yǔ)說(shuō)》等欄目，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)，努力嘗試“圈子化、碎片化、個(gè)性化”的運(yùn)作探索，在加強(qiáng)受眾黏性的同時(shí)，深入了解觀眾需求和習(xí)慣，為內(nèi)容選取提供參考；《最美浙江人》《新聞大直播》等欄目稿件通過(guò)新媒體首發(fā)，加快新媒體用戶的擴(kuò)張與活性，實(shí)現(xiàn)新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容預(yù)熱與受眾反哺，促進(jìn)重要信息的二次傳播。

二、公共·新聞?lì)l道目前存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)的思路

（一）通過(guò)聚焦熱點(diǎn)、互聯(lián)互通發(fā)掘優(yōu)質(zhì)新聞資源

新聞?lì)l道目前最大的問(wèn)題是報(bào)道資源稀缺，嚴(yán)重影響頻道整體節(jié)目質(zhì)量。由于人力物力、新聞信源等方面的不足，新聞?lì)l道每天16小時(shí)的播出體量已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，各新聞欄目中價(jià)值高的報(bào)道少，影響大的報(bào)道少，原創(chuàng)、獨(dú)家、首發(fā)的報(bào)道少，不少報(bào)道節(jié)奏較為拖沓、主題不夠鮮明、影響非常有限。