文/蕭火遜（上海）

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維護居住文明的基礎(chǔ)是嚴格執(zhí)法

文/蕭火遜（上海）

住宅小區(qū)是市民居住生活的主要場所，為倡導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的文明居住習(xí)慣，進一步改善小區(qū)居住環(huán)境，發(fā)揮各類社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，上海市有關(guān)部門在2014年底發(fā)布了《上海市居住文明行為規(guī)范》。《規(guī)范》文字簡潔，內(nèi)容極好：“違法建筑不搭建，房屋外借不群租，居住用房不經(jīng)營，房屋結(jié)構(gòu)不損壞，公共樓道不占用，身居高處不拋物，飼養(yǎng)寵物不擾鄰，生活垃圾不亂丟，公用繳費不拖欠，公眾娛樂不擾民?！庇嘘P(guān)部門還表示，未來還將探索研究把部分不文明居住行為納入公民居住領(lǐng)域信用征集范圍，增強《規(guī)范》約束力，探索建立不文明居住行為的發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，及時勸阻、制止不文明居住行為。

一年多來，經(jīng)對《規(guī)范》的廣泛宣傳，居住文明理念開始家喻戶曉，但是由于維護居住文明常態(tài)化的基礎(chǔ)尚不牢固，最重要的是法制基礎(chǔ)薄弱，還沒有形成對不文明居住行為的震懾效應(yīng)，不文明居住行為仍然時有發(fā)生。多少年來，上海有關(guān)部門對不文明居住行為也多次進行整治，但力度不夠，在依法嚴管方面失之于寬，失之于軟，雖一時取得一些成效，但水過地皮濕，風(fēng)過地皮干，很快又“濤聲依舊”，顯示了管理上的“短板”。筆者對今年春節(jié)期間上海嚴禁城區(qū)燃放煙花爆竹的舉措贊嘆，其成效明顯就在于嚴格執(zhí)法，措施嚴密，違法必糾，決不姑息。而這次上海嚴管重罰交通違法，充分維護法制的權(quán)威，讓廣大市民受到一次法律的洗禮，提升了遵守法規(guī)的意識。因此，對不文明居住行為的整治既要靠德治，更要靠法治，要激發(fā)起市民的守法與崇德意識，就能為形成文明居住環(huán)境的常態(tài)化打下最好的基礎(chǔ)。